доклад Тальявини

nikolaich01

52 2290 01:16 05.11.2009

Рейтинг темы: +0

nikolaich01
nikolaich01

Сообщений: 856

Полагаю, некоторым товарисчам будет полезно ознакомится с некоторыми выдержками из доклада Тальявини:

Этот отчет использует термины \"вооруженный конфликт, вооруженные силы, противостояние\" и другие схожие термины, но не применяет слова \"война\" ,т.к. \"война\" не является легальным термином. Исторически, слово \"война\" применялось только тогда, когда стороны имели изначально враждебные намерения, и это обычно должно было сопровождаться объявлением войны. После Второй Мировой войны, легальные тексты стали использовать слова \"вооруженный конфликт\", чтобы предотвратить возможную аргументацию сторон о том, что применение ими вооруженных сил было недостаточным для применения термина \"война\" и, таким образом, закрыть дыру в международном законе. Приказ Президента Саакашвили от седьмого августа и последующая вооруженная атака Цхинвали обратила военный конфликт низкой интенсивности в полномасштабный вооруженный конфликт. Таким образом, это действие может служить стартовой точкой для анализа легальной стороны конфликта. И тем не менее, это стоит рассматривать как один из элементов разворачивающейся цепочки событий, так как военные столкновения происходили и до начала отркытых столкновений, произошедших 7 августа.

Часть 2. Сила, примененная Грузией
А. Сила, примененная Грузией против Южной Осетии
I. Факты
Неоспоримо то, что грузинские вооруженные силы начали нападениа на Южную Осетию по приказу президента Саакашвили, отданого 7 августа 2008г. в 23:35. (38). Так же не оспаривается то, что атака имела целью - по крайней мере в числе других целей - Юго-Осетинских повстанцев. (39). Наконец, так же не оспаривается то, что в результате этого погибли как ополченцы, так и мирные жители, и что значительное число зданий в Цхинвали и окружающих деревнях было уничтожено.

II. Легальность грузинского наступления.
Применение военной силы запрещено Art2(4) of the UN charter и законом, и запрет этот поддержан в Хельсинкском соглашении 1975.40. В число сходных концепций входит понятие \"акт агрессии\" (Art.39 of the UN Charter), уполномочивающий Совет Безопасноти делать рекомендации или принимать решения по мерам, необходимым для восстановления международного мира и безопасности, а так же по \"вооруженной атаке\" (Art51 of the UN Charter), делающей самооборону обоснованной. Для начала, необходимо установить, насколько эти правила применимы к военным операциям на территории Грузии.
1. Применимость запрета на использование силы к вооруженным конфликтам между Грузией и Южной Осетией.
Вооруженный конфликт между Грузией и Южной Осетией произошел полностью внутри границ суверенного государства Грузия. Границ, признанных мировым сообществом на момент вступления Грузии в ООН. Грузия применила силу в отношение единицы, не имеющейся государственности, формально включенной в территорию Грузии и, тем самым, не являющейся ни суверенной, ни независимой. (Часть 3, \"Сопутствующие правовые вопросы\"). Согласно Art2(4) of the UN Charter, применение силы запрещено только если оно направлено против \"суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства\", или же оно \"в каком-либо аспекте не соотвествует Резолюции ООН\". Следовательно, правительсвам, как правило, не запрещается применение силы во внутренних конфликтах, как то: повстанцев, начианющих гражданскую войну или территориальных единиц, яростно сражющихся за отделение. (41)
\"Нападения вооруженных сил государства на территорию другого государства\", аналогично ситуации описанной в статье 3(а) Резолюции ООН 3314. В этом контексте, раздел территорий между Грузией и Южной Осетией проходит по de facto юрисдикции Южной Осетинской единицы, не имеющей государственности. Подвергшиеся нападению села не находились под юрисдикцией Южной Осетии до 8 августа 2008 года, а значит действия Юго-Осетинских ополченцев можно считать эквивалентными \"вооруженному нападению на территорию другого государства\". Поскольку в нападениях применялась тяжелая артиллерия, их так же можно квалифицировать как \"бомбардировку вооруженными силами государства территории другого горударства или применение оружия против другого государства\" (Статья 3(б) Резолюции 3314. Эти действия были серьезными, и преодолели порог определения \"Вооруженного нападения\" по статье 51 Устава ООН. Основными целями в Юго-Осетинских атаках на грузинские села являлись грузинские миротворцы (59) и грузинская полиция (60). Эти действия представляют собой нападение вооруженных сил Южной Осетии на наземные силы Грузии, описанное в статье 3(д) Резолюции ООН 3314 (61)
в) Военные действия Южной Осетии, превосходящие минимальный порог.
Военные действия начинают представлять собой вооруженное нападение согласно статье 51 устава ООН только если они превосходят по интенсивности минимальный порог. Согласно междунароному суду, стоит различать тяжелые случаи применения силы, квалифицируемые как вооруженное нападение, и другие, менее тяжелые формы (62). Могу сущетвовать формы военных операций, подходящих под описание \"применение силы\", но тем не менее не преставляющих собой \"вооруженное нападение\" в том смысле, в каком это понимается в статье 51 устава ООН. Чтобы стать вооруженной атакой, операция должна иметь некий минимальный масштаб и эффект. (63) С другой стороны, Международный суд преполагает, что серия малых атак по кумулятивному эффекту может квалифицироваться как \"вооруженное нападение\" (64)
Эта миссия установила, что действия, предшествовавшие всплеску военных действий, привели к нескольким человеческим жертвам с обеих сторон. Вовлечены были не только охранники де факто границ, но и жители деревень оказались под атакой. Тяжелые бои шли начиная с 6 августа. Как показано в секции \"Международное гуманитарное право\", перестрелки вынудили многих жителей оставить их деревни (65)
Таким образом, можно предположить, что Юго-осетинкие атаки на грузинские села и грузинских миротворцев и полицию превысили минимальный масштаб и эффект, но для того, чтобы признать за Грузией право на объявление самозащиты, небходимо соответствие этих атак другим требованиям, которые будут обсуждаться ниже.
4. Уведомление Совета Безопасности.
Согласно статье 51 устава ООН, сторона конфликта выбирающая право на самозащиту должна немедленно уведомить об этом Совет Безопасности. На экстренном заседании Совета 8 августа в 1:15 (Нью Йоркское время) заявила, что \"Правительство предприняло военные действия в качестве самозащиты от многочисленных вооруженных провокаций и с единственной целью: защитить мирное население и предотвратить дальнейшие потери среди населения различной этнической принадлежности... Государство решило действовать потому, что сепаратисты не только не подчинились предложению о прекращении огня, но и резко обстрили обстановку, убив нескольких миротворцев и мирных жителей за несколько часов с момента объявления прекращения огня. Дополнительные незаконные силы и военное оборудование проникло и проникает на территорию Грузии со стороны России через Рокский тоннель, угрожая еще более серьезными последствиями\" (67). С этим заявлением, Грузия объявила самозащиту.
Тем не менее, Грузия, в отличие от России, не уведомила Совет безопасноти \"немедленно и официально\", как требует статья 51 устава ООН, о том, что она действовала в целях самозащиты. Требование такого уведомления является частью установленной процедуры. Согласно мнению Международного суда, наличие или отсутствие такого уведомления \"может быть одним из индикаторов того, насколько государство само было уверено в том, что действует в интересах самозащиты\". (68) Само по себе не-уведомление Совета безопасности не лишает Грузию шанса объявить самозащиту.

Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!