Леонид Кучма, Виктор Янукович, Виктор Ющенко, Петр Порошенко. Все четыре украинских президентов (Янукович лишен этого звания. - Ред.) с момента введения моратория в октябре 2001 года выступали за свободную продажу аграрных угодий. И ни одному из них не удалось отстоять свои убеждения перед парламентом.
Депутаты несколько раз преодолевали президентские вето или саботировали принятие законов, необходимых для снятия моратория и запуска рынка.
Хроника моратория:
2001 год - подписан новый земельный кодекс, который запрещал продажу земли на пять лет. Документ предполагал, что в 2005-2010 годах можно будет продавать не более 100 га аграрных земель в одни руки.
2004 год - Кучма дважды пытался отменить мораторий - безрезультатно. Парламент дважды принимал закон о продлении моратория, Кучма дважды его ветировал. В итоге Рада переиграла президента, преодолев вето гаранта и продлив мораторий до 2007 года. Для этого объединили усилия партии Наша Украина, БЮТ и Соцпартия.
2007 год - парламент снова преодолел президентское вето, продлив мораторий на продажу земли до конца 2008 года. Правда, президент уже был новый - Виктор Ющенко.
декабрь 2009 - январь 2010 года - Ющенко снова накладывает вето на закон о моратории. Рада его преодолевает со второй попытки - мораторий продлевают до 2012 года.
2011 год - принимается закон о Государственном земельном кадастре. Это один из двух документов, которые должны были дать зеленый свет свободному обращению земли. Но второй закон - об обороте земель - принят не был.
2012 год - мораторий автоматически продлен до 2015 года.
2015 год - парламент отложил введение рынка земли до 2017 года путем внесения изменений в переходные положения Земельного кодекса.
2016 год - Рада снова продлила мораторий еще на два года - до 2018-го.
2018 год - парламент продлил мораторий на продажу земли еще на год - до конца 2019-го.
У Владимира Зеленского может получиться. Cейчас парламент максимально близок к цели.
В начале 2020 года наконец-то перестал действовать мораторий - депутаты просто его не продлили.
Закон об обороте земель могут принять уже на этой неделе. Это означает запуск рынка в этом году.
Что обещали и как относились к рынку земли пять президентов и премьеров, - в обзоре LIGA.net. Спойлер - некоторые из них меняли точку зрения в зависимости от того, где они находились - при власти или в оппозиции.
Леонид Кучма, второй президент Украины (1994-2005 гг)
![]()
"Земельный кодекс - это не просто закон, это Конституция земли, которую ждет множество людей. Этот закон будет работать на Украину. Но норма о продаже земли только с 2005 года - это тормоз, который не будет способствовать реформированию земельных отношений" (2.11.01, пресс-конференция в Мариуполе).
"Похоже, кое-кому из тех, кто тормозит принятие [закона о рынке земли], нужно время для продолжения беззакония в этой сфере. Только этим можно объяснить попытки в третий раз продлить мораторий на включение земли в экономический оборот" (18.11.2004, речь президента на торжествах по случаю Дня работников сельского хозяйства).
Виктор Ющенко, третий президент Украины (2005-2010)
![]()
"Украина не готова к торговле землей. У государства нет никаких гарантий, никаких законов, которые бы защитили селян от злоупотреблений, мошенничества и бандитизма. А земля – это последнее, что у них осталось. Несмотря на полное обнищание крестьян, на руины украинского села, нынешняя власть вводит с 1 января 2005 года куплю-продажу сельскохозяйственных земель. Украинское село снова хотят ограбить". (кандидат в президенты Ющенко в обращении к селянам 5.10.2004).
Став президентом Ющенко изменил точку зрения.
"Дальнейшее затягивание с открытием рынка земли приведет к злоупотреблениям и тенизации. Со своей стороны приму все возможные меры по обеспечению своевременного вступления в силу указанных законов, которые будут отвечать Конституции Украины, предусматривать реальные гарантии защиты прав граждан, будут отвечать общегосударственным интересам. Я использую свое право обратиться в Конституционный суд с просьбой признать это решение (преодоление вето Верховной Радой. - Ред.) недействительным" (11.01.2007, речь в Алчевске Луганской области после подписания продления моратория).
Виктор Янукович, лишен звания президента (2010-2014)
![]()
"Благодаря Богу, мы имеем самые благоприятные условия для ведения сельского хозяйства, но не можем дать людям возможность для эффективной обработки земли. Крестьяне не имеют достойного заработка. Земельные ресурсы разворовываются, а потребительский рынок Украины заполнен импортными продуктами питания не всегда надлежащего качества. Этот порочный круг необходимо разорвать. Поэтому с 2012 года в Украине должен функционировать рынок земель сельскохозяйственного назначения" (23.02.2011, заседание Комитета по экономическим реформам в Киеве).
Петр Порошенко, пятый президент Украины (2014-2019)
![]()
"Отсутствие права на свободную продажу и покупку земли сельскохозяйственного назначения, безусловно, сдерживает инвестиции в аграрную сферу, снижает и нарушает права крестьян, занижает, между прочим, и цену аренды, извлекая из их карманов последние копейки. Но мне известно и общественное мнение, которое есть в Украине по этому вопросу, и позиция большинства парламентских фракций. Как решить эту проблему, уважаемые народные депутаты, - это ваша компетенция: либо прятать голову в песок и ничего не менять, или все-таки работать над созданием рынка земли в Украине, но со всеми возможными предохранителями от любых негативных последствий" (06.09.2016, выступление в Верховной раде с ежегодным посланием президента).
"Даже в самые тяжелые времена я говорил, что прорыв, форсаж в экономическом развитии Украины невозможен без внедрения рынка земли – прозрачного, активного, где мы должны защитить владельцев земли Земельным кадастром, минимальными ценами на землю" (17.04.2019, дискуссия с представителями общественных организаций).
Владимир Зеленский, действующий президент
![]()
"Запрет свободно распоряжаться своим имуществом, а именно землей, валютой или запрет заниматься деятельностью, которая не наносит другим вреда, например, играть в легальные азартные игры - все эти запреты должны быть отменены. Если в сентябре мы сформируем новое правительство, то до конца этого года вопрос будет решен" (20.06.2019, встреча с бизнесом)
"Хочу развеять несколько мифов. Первое - земля принадлежит украинцам. В модели, которую предлагаем мы с правительством, покупать или продавать землю смогут только украинские граждане или украинские компании. Страшилки об арабах, китайцах или инопланетянах, которые вывезут нашу землю вагонами, - это бред" (19.09.2019, встреча с аграриями).
"Государство не создало возможности работать на своей земле. Украинцы не могут продавать или покупать участки сельскохозяйственного назначения. Граждане Украины лишены этого права так же, как жители Северной Кореи, Венесуэлы, Таджикистана, Кубы и Конго. Тогда как в Польше, Беларуси, США, Германии, Италии, Израиле, Китае рынок земли есть" (11.11.2019, видеообращение)
