Борьба с подпольными игорными клубами обсуждалась 20 декабря в Общественной палате. Жаркий спор разгорелся между представителями Генпрокуратуры и МВД России, утверждавшими, что действующей правовой базы явно недостаточно для искоренения подпольных казино - с одной стороны. И - депутатами, общественниками, а так же бывшими сотрудниками правоохранительных ведомств, которые утверждали, что для борьбы с этим явлением есть все, кроме желания - с другой.
Председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей Андрей Спиридонов считает, что о бездействии властей говорить нельзя. «Идет активная борьба с игорным бизнесом, - сказал Спиридонов в интервью «Независимой газете». - Результаты мы увидим уже к началу следующего года. С 1 января 2011 года вступает в силу закон, запрещающий проведение любых лотерей с использованием электронного оборудования. Закон «О лотереях» ввел необходимые ограничения и сузил возможность получения сверхприбылей, что привело к вымыванию с рынка мелких участников».
Совещание в Общественной палате (ОП) проходило через несколько дней после того, как президент России Дмитрий Медведев во время своей поездки в Рязань затронул проблему игорных клубов. Глава государства, судя по его словам, проблем с законодательной базой в отличие от прокуратуры и МВД не видит. По его мнению, проблема существует исключительно в поле правоприменения. "Все присутствующие здесь знают: в каждом населенном пункте есть подпольные казино. Конечно, масштаб беды другой, но это подпольная деятельность, это преступление. И ее крышуют. И мы знаем, кто. Займитесь и накажите всех сопричастных", - заявил он.
На совещании были озвучены результаты проведенного ОП мониторинга игроного бизнеса. Как пояснила руководитель рабочей группы ОП по мониторингу действующего законодательства в сфере игорного бизнеса Елена Лукьянова, мониторинг игорных предприятий стартовал 27 октября этого года. Основным материалом для исследования стали сведения, полученные от граждан по телефонам горячей линии и через специальную форму на сайте ОП.
В итоге «по состоянию на 20 декабря в рамках мониторинга поступило 2157 обращений от граждан, которые позволили выявить 1416 адресов, по которым работают нелегальные игорные заведения». Как сообщают в ОП, больше всего игорных заведений было зафиксировано в Москве (523 адреса), на втором месте оказался Санкт-Петербург (316 адресов), на третье - с большим отрывом - попал Новосибирск (33 адреса).
Специалисты ОП обращают внимание на то, что полученные от граждан сведения содержали точные адреса, по которым работают игорные заведения. Однако в российских городах очень часто подпольные клубы располагаются также и во временных строениях, не имеющих адреса. Соответственно, в мониторинг такие подпольные клубы уже не попадали. На самом деле игорных заведений в России куда больше, чем было обнаружено в ходе мероприятий ОП. Тем не менее, мониторинг доказывает, что правительство и местные власти так и не смогли ограничить игорный бизнес особыми зонами. Впрочем, убедиться в справедливости этого вывода может любой горожанин, который легко обнаружит открыто работающие игорные заведения.
Представители МВД России и Генпрокуратуры главной проблемой, мешающей решить проблему подпольных казино и игорных клубов, назвали несовершенство законодательства. Так начальник оперативно-розыскного бюро №6 МВД России Юрий Белкин заявил о том, что «к сожалению, все, что запретил 244-ФЗ (Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", запретивший с 1 июля 2009 года игорный бизнес на большей части территории России) удачно уложилось в нормы 138-ФЗ "О лотереях». «А мутное правовое поле, в котором мы работаем и которое создается на базе закона „О лотереях", эту работу сводит если не к холостому выхлопу, то к очень низкой результативности», - сказал он.
Представители законодателей согласились, что нормативно-правовая база оставляет лазейки для незаконной игорной деятельности. Председатель Моcгордумы Владимир Платонов заявил, что подпольные казино существуют, потому что есть возможность маскировать незаконную игорную деятельность под лотерейные клубы, магазины, проводящие стимулирующие лотереи. «244-ФЗ не предъявляет никаких требований к лотерейному оборудованию, лотерейным клубам, - подытожил Платонов. - Когда нет технических условий, непонятно, как и что проверять. Чтобы исправить ситуацию, нужно принять соответствующие технические регламенты к лотерейному оборудованию».
Однако два бывших сотрудника силовых ведомств, уволенных после того, как попытались закрыть игорные клубы (расследование этих случаев ОП взяла на собой контроль), заявили о том, что уже сейчас при желании можно активно противостоять «нелегальным крупье». Необходимо лишь желание бороться, а не наживаться на этом бизнесе.
Экс-помощник прокурора Октябрьского района Рязани Владимир Чурбаков считает, что «проблема работы игорных клубов существует не от того, что есть законодательный пробел». На сегодняшний день, по его словам, нормативной базы достаточно. «Но по все видимости, людям просто удобно ссылаться на ее отсутствие, - сказал он. - Одно из упущений - меры принимаются формально, то есть без изъятия орудия правонарушения - игровых автоматов, как в рамках дела об административном правонарушения, так и в рамках судебного производства».
С ним полностью согласился бывший замначальника УВД по Туле Алексей Родников, который лишился должности, по его словам, после того как закрыл все игровые клубы в Советском районе города. «»Было бы желание всех органов власти - прокуратуры, милиции, администрации, судов - все бы подпольные игровые клубы закрылись в считанные недели. Никаких лазеек реально нет», - заявил Родников, отметив, что сейчас нередко для видимости проводятся формальные проверки.
Время, конечно же, покажет, какая из спорящих сторон оказалась правой. Однако наша общая задача заключается не в том, чтоб найти неправых, нам нужно справиться с крайне опасным и вредным явлением.
21:38 15.02.2011
МОСКВА, 29 ноября. Мэр Москвы Сергей Собянин пообещал совместно с милицией провести рейды с целью выявить и закрыть все нелегальные игорные заведения столицы.
Напомним, ранее глава государства приказал закрыть все нелегальные казино в Москве и посадить все, кто получает от них доход.
«Я в последнее время получаю много информации о том, что в Москве получили распространение подпольные казино», — отметил Медведев на встрече с Собяниным.
Напомним также, 25 ноября сотрудниками ДЭБа МВД России была пресечена деятельность двух незаконных игорных заведений. Они располагались в Локомотивном проезде в Москве.
О как, а чем же полтора года эта элита политическая занималась ... Собянина ждала, чтоль?
21:41 15.02.2011
Российская власть регулярно заявляла, что борется с проституцией, оборотнями в погонах, а сама между тем торговала должностями и званиями... Попутно она пыталась бороться с наркоманией, терроризмом, "мигалками" на дорогах и нелегальными доходами госслужащих, но и в этом случае ни к чему хорошему это не привело...
Сегодня власть вновь пытается "бороться". На этот раз с подпольными казино и "однорукими бандитами". Но эти заведения, несмотря ни на какие указы, вновь расползлись по городам. И если раньше, до запрета на игорный бизнес, в той же Москве насчитывалось 500 "развлекательных" заведений, то сейчас их количество перевалило за 800. Причем все вновь образованные казино являются подпольными.
Вместо налоговых доходов от игорного бизнеса, сегодня государство вынуждено тратить по 1 млрд в год на борьбу с подпольными казино. Напомним, еще 1 июля 2009 года в России вступил в силу закон о запрете игорного бизнеса. С момента его наступления все игорные заведения должны были закрыться или переместиться в так называемые "игорные зоны". На территории России их четыре - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области.
До официальной ликвидации в игорном бизнесе было занято около 650 тысяч человек. Только за 2008 год в виде налогов от игровых автоматов и казино в федеральный бюджет поступило свыше 80 млрд рублей.
Сейчас уже не оставляет сомнений, что правительство пошло по самому простому и самому неэффективному пути – радикально все закрыть. Да, оно хотело оградить пенсионеров, работяг и молодежь от пагубной игромании. А в итоге привело страну к еще большим потерям.
За год, прошедший с запрета игорного бизнеса в России, владельцы казино, не желающие закрываться, пошли двумя путями. Кто-то, используя лазейки в законодательстве, создал "лотерейные клубы". В одной Москве их зарегистрировано 290.
"Люди играли, играют и будут играть", - отмечает председатель совета Российской ассоциации развития игорного бизнеса Валерий Иванов. По его мнению, проекты игорных зон государством были выбраны неудачно и в сложившейся ситуации властям необходимо признать провал "игорной" реформы и открыть казино хотя бы в 5-звездочных отелях столицы. А пока перенос казино в специальные игорные зоны привел к расцвету полулегального бизнеса. В Москве стало расти количество подпольных игровых клубов, при этом в организованных игровых зонах бизнесмены начали открывать казино не торопятся. Игорные зоны сейчас практически не работают, как и законы, регламентирующие игорный и лотерейный бизнес. Игроманы валом валят в клубы, которые просто поменяли вывеску и теперь называются лотерейными. И весь год чиновники всех уровней утверждают, что держат ситуацию под контролем и изо всех сил пытаются ее исправить.
Игорные зоны пустуют, залы с "однорукими бандитами", замаскировавшись под "лотерейные клубы", открываются вновь. Государство, которому пару лет назад удалось устоять под натиском руководителей крупного игорного бизнеса с миллиардными оборотами, ничего не может сделать с низовой коррупцией в милиции и префектурах, прикрывающих незаконный бизнес.
Ни для кого не секрет, что до тех пор, пока казино будут "оберегать" люди в погонах, процветать игорный бизнес не перестанет. Ведь нередко именно милиция становится защитой подпольных заведений, естественно, за определенную плату.
21:43 15.02.2011
Березовский задергался... Его совместный с грузинскими ворами "бизнес" накрыли!!!
21:44 15.02.2011
Интересно у нашей власти хватит силы воли признать свой "прокол", или она и дальше будет демонстрировать "кипучую деятельность". Ведь уже даже школьники признают, сию политику ущербной, и безрезультативной, потому как она ничего, кроме как росту коррупции не способствует, а так же ведет к дескридитации власти, как таковой.
21:45 15.02.2011
не волнуйся Креф)) у нас этот бизнес по всей стране, и также прикрывается чинушами разных рангов)) у нас рядом с домом 2 казино, но это я уже рассказывал в одной из тем))
21:45 15.02.2011
Kref писал(а) в ответ на :
> Березовский задергался... Его совместный с грузинскими ворами "бизнес" накрыли!!! >
Какой именно???
21:47 15.02.2011
Qazaq писал(а) в ответ на :
> Интересно у нашей власти хватит силы воли признать свой "прокол", или она и дальше будет демонстрировать "кипучую деятельность". Ведь уже даже школьники признают, сию политику ущербной, и безрезультативной, потому как она ничего, кроме как росту коррупции не способствует, а так же ведет к дескридитации власти, как таковой.
А ты хочешь разрешить повсюду игровые автоматы? О каком провале ты говоришь?
21:47 15.02.2011
ЛордВладыка писал(а) в ответ на :
> не волнуйся Креф)) у нас этот бизнес по всей стране, и также прикрывается чинушами разных рангов)) у нас рядом с домом 2 казино, но это я уже рассказывал в одной из тем)) >
У нас пара полностью подпольных, и пара "полуоффициальных, но я не в теме потому как игровые автоматы не мое, может их и больше.
21:50 15.02.2011
Kref писал(а) в ответ на :
> А ты хочешь разрешить повсюду игровые автоматы? О каком провале ты говоришь? >
Я хочу, что б либо делали, до конца, либо не делали хуже. Потому как потери у бюджета есть, прирост у коррупционеров, тоже есть, а вот ограничение возможности поиграть не уменьшилось, так что это явный прокол нашей супервласти.
19:50 16.02.2011
Qazaq писал(а) в ответ на :
> Я хочу, что б либо делали, до конца, либо не делали хуже. Потому как потери у бюджета есть, прирост у коррупционеров, тоже есть, а вот ограничение возможности поиграть не уменьшилось, так что это явный прокол нашей супервласти.
Пока ты в истерике бьешься и мошенника Навального защищаешь ,власть борется с подпольными казино . Вот тебе читай :
> ФСБ проводит обыски в здании подмосковного ГУВД в центре Москвы > Оперативники ФСБ, проводившие в среду утром обыски в здании УБЭП ГУВД Московской области на западе Москвы, прибыли в основное здание ГУВД Подмосковья, где продолжили выемку документов, сообщил РИА Новости источник в правоохранительных органах.
20:52 16.02.2011
Kref писал(а) в ответ на :
> Пока ты в истерике бьешься и мошенника Навального защищаешь ,власть борется с подпольными казино .
)))))))))))) Ну конечно борется, а "воз и ныне там ...." Креф, кипучую деятельность продемонстрировать не сложно, благо они уже научились это делать, иначе не сработались бы с новой властью, главное, что б найти казино было очень сложно, и я например в соседнем городе, при всем желанье не смог бы найти игровые клубы, но пока это не так. Ну надеюсь, что насчет этой кипучей деятельности я ошибаюсь, очень приятная была бы ошибка.
21:08 16.02.2011
Qazaq писал(а) в ответ на :
> Ну конечно борется, а "воз и ныне там ...." Креф, кипучую деятельность продемонстрировать не сложно, благо они уже научились это делать, иначе не сработались бы с новой властью, главное, что б найти казино было очень сложно,
Сложно,если крышевали на таком уровне.
> и я например в соседнем городе, при всем желанье не смог бы найти игровые клубы, но пока это не так. Ну надеюсь, что насчет этой кипучей деятельности я ошибаюсь, очень приятная была бы ошибка.
Помогай бороться с коррупцией. Это общее дело.
21:17 16.02.2011
Kref писал(а) в ответ на :
> Сложно,если крышевали на таком уровне.
По хорошему, должны за "того парня" пострадать как минимум генпрокурор, что б было назиданье следующему большому начальнику допускающему у себя такое, что в случае чего и его снимут, даже если он и не виноват.
А скоррупцией бороться .... Вот вы расскажите, как вы именно помогли с коррупцией побороться. Просто вам так для сведенья один игровой клуб у нас находится в 300-400 м от нашего милицейского отдела, так что ... Чем и помочь даже не знаю ... .. они мимо него на работу проезжают.
21:17 16.02.2011
Как не крути, а тема правильная. Типичный пример того как неплохое начинание можно провести через анус. Игровые залы - обдираловки теперь называющиеся "Интернет Клубами" и "Букмекерскими Конторами" остались, игроки ушли в подпольные "катраны" государство получило еще один источник коррупции и лишилось налогов.
