Россия-2010: Главные достижения страны

Sib-team

53 1849 21:08 18.01.2011

Рейтинг темы: +3

Sib-team
Pitbull0510

Сообщений: 3965

2010 год – второй год после кризиса. Так же этим годом заканчивается первое десятилетие двухтысячных. Поэтому уходящий год не мог обойтись без знаковых событий, которые войдут в исторические хроники нашей страны. БКС Экспресс решил разобраться: чего же достигла Россия в уходящем году.

В экспертный совет БКС Экспресс вошли:

Ольга Беленькая, заместитель руководителя аналитического департамента ООО «СОВЛИНК»

Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации

Дмитрий Абзалов, аналитик Центра политической конъюнктуры России

Военный договор с США

8 апреля 2010 года в Праге президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали договор о сокращении стратегических национальных вооружений (СНВ-2). Предыдущее соглашение было заключено в предыдущем десятилетии - в 1991 году, его срок истек в декабре 2009 года.

Для вступления в силу нового договора его должны были ратифицировать парламенты обоих государств. Однако Сенат США никак не мог прийти к согласованному решению. Это факт стал раздражать российские властные круги. Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному собранию даже не исключил возможности начать гонку вооружений с Западом. Наконец, 22 декабря, стало известно, что Сенат США одобрил договор. Россия еще не ратифицировала документ: российские парламентарии пообещали сделать сразу после своих американских коллег.

Алексей Мухин: Да действительно, это один из успехов, но прямо скажем не заслуга России. Дело в том, что этот договор гораздо нужнее господину Обаме, чем Дмитрию Медведеву, хотя ему он тоже важен. Но Россия предложила минимум усилий, чтобы этот договор был подписан.

Дмитрий Абзалов: Договор по СНВ на самом деле сложная история американской дипломатии. Дело в том, что, несмотря на все свои внешние обязательства, и ВТО, и СНВ-2, и ряд других, Обаме все сложнее становится проводить их через законодательные органы власти. Очевидно, что он, особенно получив международную премию мира, пытается всеми силами продемонстрировать свой мирный характер, свой имидж как человека миротворца.

Второе пришествие в ВТО

В 2010 году возобновились переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию. И они увенчались успехом – Россия вновь оказалась на пороге этой международной организации.

История вступления нашей страны в ВТО началась в далеком 1993 году, то есть опять же в прошлом десятилетии. В 2009 году мы были близки к завершению длительных переговоров и имели реальный шанс обрести заветное членство в ВТО максимум в начале 2010 года. Однако неожиданно Россия решила вступать в ВТО единым таможенным блоком с Белоруссией и Казахстаном.

Позже речь шла уже не о едином блоке трех стран, а об одной переговорной группе. В какой-то момент эта тема и вовсе ушла на второй план. В это время президент Дмитрий Медведев активно налаживал отношения с США. Вот тогда вновь встал вопрос о членстве России в ВТО.

24 июня 2010 года на саммите в Вашингтоне президенты России и США договорились согласовать все вопросы по вступлению РФ в ВТО до конца сентября 2010 года. 7 декабря Россия и Евросоюз в Брюсселе подписали меморандум о завершении двусторонних переговоров по ВТО. По словам еврокомиссара по торговле Карела де Гюхта, теперь Россия сможет завершить процесс вступления в эту организацию до конца 2011 года.

Ольга Беленькая: На мой взгляд, баланс возможностей и рисков для российской экономики окажется скорее позитивным от вступления в ВТО. Больше других должны выиграть экспортеры и потребители. Конечно, при этом возрастет конкурентное давление, что может ухудшить условия в тех секторах, которые у нас пока недостаточно конкурентоспособны: машиностроение, сельское хозяйство. Но с учетом длительного переходного периода и у них будет возможность адаптироваться к новым правилам.

Дмитрий Абзалов: У России процесс вступления в ВТО активизировался не единожды. Например, активно занимался этой темой Герман Греф, когда был главой Минэкономразвития. Напомню, что знаменитые изменения регулирования оборота алкоголя были введены именно в качестве синхронизации законодательства для вступления в ВТО. Сейчас же вопрос в том, как этот процесс будет продолжаться. Может быть схема вступления китайская, когда Китай выторговал себе очень серьезные послабления, также у него был хороший запас для переходного периода. А может быть европейский сценарий, который фактически снижает конкурентоспособность национальных производителей.

ВТО было пролоббировано прежде всего металлургами.

И это связано с противостоянием антидемпинговым расследованиям на различных внешних рыках. Против выступает финансовый сектор, а также страховщики.

Украина возвращается на российскую орбиту

В начале 2010 года на Украине состоялись президентские выборы, которые выиграл лидер партии регионов Виктор Янукович. Это событие фактически ознаменовало возвращение Украины на орбиту российских внешнеполитических союзников.

В начале года курс был определен, сильнодействующие средства прописаны, страны начали планомерное сближение. Россия снизила для Украины цены на российский природный газ. Украина ответила продлением пребывания Черноморского флота в Крыму на 25 лет с правом продления еще на пять лет. Потом посыпались договоренности в сферах навигации, атомной промышленности. В ноябре «Газпром» и «Нафтогаз Украины», в рамках анонсированного еще весной российским премьером интеграции в газовой сфере, приступили к созданию совместного предприятия.

Алексей Мухин: Поворот Украины в сторону России можно назвать лишь временным успехом. Дело в том, что Украина совершила движение в сторону России, но затем также спешно сдала назад, диверсифицировав, таким образом, свою политику и взяв за основу модель поведения Туркмении.

Дмитрий Абзалов: Не следует переоценивать пророссийские настроения действующего руководства Украина и недооценивать их. В чем особенность? Дело в том, что Янукович все равно проводит достаточно национальную политику. Например, Украина провела совместные учения с НАТО. Кроме того, несмотря на активизацию целого ряда совместных проектов, например в авиастроении, частично в электроэнергетике, ряд сфер остается закрытым для РФ. Речь идет о металлургии. Какая-то экспансия здесь очень серьезно ограничена. То же самое можно сказать частично и о финансовом секторе.

Таможенный союз – соображение на троих

1 января 2010 года начался первый этап работы Таможенного Союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана - вступил в силу Единый таможенный тариф. Три страны стали применять единые ставки пошлин, общие принципы нетарифного регулирования, также было продекларировано отсутствие торговых барьеров и таможенного досмотра.

6 июля 2010 года вступил в действие Таможенный кодекс, и это был второй этап создания ТС. До 1 июля 2011 года страны-члены Союза будут работать над объединением таможенных территорий. Таможенный союз, как планируется, даст Белоруссии, Казахстану и России к 2015 году прирост ВВП в 15%.

Дмитрий Абзалов: Широкие коалиции, которые как показала практика ЕС в нынешнем составе, очень неэффективны.

Москва решила сделать ставку на так называемую малую коалицию.

То естьРоссиявыбрала несколько стран, которые действительно были готовы к интеграции в ближайшее время. Какой будет эффект? Помимо экономического очевидны еще политический и геополитический эффекты. Следующим этапом будет создание Единого экономического пространства. В его рамках можно будет соблюсти интересы всех стран.

Уход региональных «тяжеловесов»

В этом году президент Дмитрий Медведев продолжил обновлять региональные кадры. По его мнению, члены правительства и администрации президента не должны надолго задерживаться на своих должностях, а губернаторы назначаться на свой пост не более трех раз подряд.

За минувший ушло несколько губернаторов - долгожителей - Рахимов, Шаймиев, Сумин, Чуб, Неелов, Филипенко, Илюмжинов. Самым громким был уход столичного градоначальника – Юрия Лужкова. Он был отправлен в отставку «в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации».

Дмитрий Абзалов: «Омоложения кадрового состава и уход сильных региональных лидеров – это, конечно же, очень серьезное направление в регионально-федеральной политике, которая помимо всего прочего ведет к открытию региональных рынков для федеральных компаний. Напомню, уход Рахимова сопровождался продажей «Башнефти», при Шаймиеве к татарскому ТЭКу тоже проявляли очень серьезный интерес, в том числе структуры «Газпрома», поэтому здесь определенный тренд есть».

Штраф вместо решетки

В уходящем году не был оставлен без внимания курс на либерализацию и гуманизацию уголовного законодательства. Речь, прежде всего, идет об экономических преступлениях. Так в администрации президента был разработан законопроект, по которому во многих случаях наказание в виде лишения свободы заменяется штрафами или исправительными работами. Закон обещает быть революционным, произойдет отказ от нижнего порога наказания в виде лишения свободы по 68 видам преступлений.

Ольга Беленькая: Правильный шаг, на мой взгляд. Уголовные преследования за экономические преступления во многих случаях у нас используются для давления на бизнес и как инструмент рейдерских захватов. Хотя помимо гуманизации законодательства, есть еще судебная практика, система правоприменения. Надеюсь, здесь также будут позитивные изменения, хотя это может потребовать времени и политической воли.

Дмитрий Абзалов: В целом либеризация законодательства, связанного с различными нарушениями - это движение в правильном направлении. Во-первых, оно позволяет разгружать тюрьмы, которые уже достаточно серьезно перегружены. Во-вторых, этот шаг позволяет снизить коррупционную составляющую. Но все равно необходимо бороться и с другими проявлениями связанными с рейдерством, связанные с административным давлением, административной рентой.

Пьянству по-прежнему бой!

Президент Дмитрий Медведев продолжил свой «крестовый поход» против национального пьянства.

Придя к власти в 2008 году, он заявил, что борьба с алкоголизмом станет одной из главных задач его президентства. Спустя год он был вынужден признать, что принятые меры пока не дали результатов, но от своей задумки избавить нацию от «зеленого змея» не отступил. В этом году власти продолжили предпринимать шаги в надежде победить этот бич.

Так, в конце июля российский лидер подписал законопроект о полном запрете употребления алкоголя за рулем. В июне 2010 года в Росалкогольрегулировании предложил ограничить продажи алкогольных напитков ночью на всей территории России, сейчас этот вопрос в каждом регионе решается отдельно. Но новый закон так и не появился. Однако в общем русле борьбы с пьянством в Москве с 1 сентября увеличен временной запрет продажи с 22.00 до 10.00 вместо 23.00 – 8.00.

Еще одним методом по борьбе с «национальным пороком» может стать инициатива Минфина повышения акцизов на алкогольную продукцию. 4 ноября Совет Федерации одобрил соответствующие изменения в Налоговый кодекс.

Дмитрий Абзалов: На самом деле инициатива Минфина преследует вполне конкретный меркантильны интерес. Но в целом идея по борьбе с алкоголизмом с политической точки зрения правильная.

Из-за роста алкоголизма особенно в молодежной среде, российская экономика теряет очень серьезный потенциал кадров.

Учитывая то, что мы находимся на так называемом «демографическом дне», то есть в ближайшие несколько лет нам грозит дефицит трудовых ресурсов, молодежный алкоголизм, как и взрослый - это большая роскошь. Решение здравое, но оно имеет региональную специфику, общий контур пока не выработан. Необходимо создавать новый канал проявления активности. Очевидно, что без этого как молодым людям, так и людям в возрасте будет сложно реализовывать свой потенциал.

Россия & Норвегия: конец 40-летнему спору

В этом году Россия и Норвегия решили давний территориальный спор. Президенты двух соседских государств подписали договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане. Более того, соглашение открывает новые возможности для разработки месторождений природных ископаемых в акватории Баренцева моря.

По сути, подписание договора, переговоры по которому начались еще в 1970 году, знаменует исторический прорыв в отношениях между Россией и Норвегией, отмечают в администрации президента. Только в 2010 года удалось достигнуть прорыва в ходе визита главы России Дмитрия Медведева в Осло.

Дмитрий Абзалов: Вопрос разграничения очень важен, и в большинстве случаев, он связан с обладанием отдельными ресурсами. В случае с Норвегией это биоресурсы. Подписанные соглашения продвинули Россию в решении двух задач. Первая – это мирное решение территориальных споров, вторая - это Арктика и борьба за нее.

Арктика сейчас один из крупнейших сырьевых регионов. Борьба за нее активизировалась в последние несколько лет. Основные участники этой борьбы – США, Канада, Норвегия, Дания и Россия. Очевидно, что Москва, для того чтобы укрепить свои позиции в процессе раздела пытается заручиться поддержкой, прежде всего европейских партнеров. А делить есть что. Помимо того, что Арктика обладает колоссальным запасом мировых энергоресурсов, это еще и очень важный инфраструктурный и логистический объект.

Сколково в курсе модернизации

В конце 2009 года в своем послании к Федеральному собранию президент Дмитрий Медведев четко сформулировал основные направления деятельности правительства на 2010 год. Главной установкой стал курс на модернизацию существующей экономической модели. В московской области был создан образовательный инновационный кластер - Сколково, куда активно привлекаются крупные западные и российские компании. По замыслу властей, Сколково должно стать точкой опоры масштабной модернизации российской экономической и образовательной модели.

По мнению президента, это «единственный способ сохраниться в ряду высокоразвитых государств», поэтому необходимо обязательно создать высокотехнологичную экономику». «Кровь из носа. Иначе просто пролетим», - завил Дмитрий Медведев.

Ольга Беленькая: Задача модернизации поставлена, определенные проекты начаты или прорабатываются - нанотехнолгии, создание МФЦ, Сколково. Но нужны не только красивые точечные проекты, но и общее изменение экономической, правовой, институциональной среды, которое бы позволило получить более ощутимый эффект от модернизации для страны в целом. Решимость довести эти направления до реализации, конечно, будет во многом зависеть от цен на нефть. При высоких ценах на нефть мотивация что-то менять может ослабеть.

Остается и основная проблема – будет ли спрос на инновационную продукцию со стороны бизнес-сообщества.

Он стимулируется, прежде всего, необходимостью экономии, которая возникает в условиях усиления контроля за эффективностью расходов и, в первую очередь, бюджетных – а здесь пока мало что сделано.

Чемпионат мира по футболу-2018: анекдот или рентабельность?

2 декабря по итогам голосования членов исполкома ФИФА стало известно, что Россия победила в борьбе за право проведения Чемпионата мира (ЧМ) по футболу в 2018 году.

ЧМ впервые пройдет в России. По традиции страна-хозяйка мирового первенства освобождается от отборочного турнира. По оценкам экспертов, на мировое первенство приедет около 2 млн иностранных туристов, которые будут рассчитывать на инфраструктуру и сервис на уровне мировых стандартов. По словам Владимира Путина, на все это Россия планирует потратить 300 млрд руб. Почти столько же ЮАР потратил на проведение первого чемпионата мира на Африканском континенте. Важное отличие, по словам главы правительства, в том, что большая часть работы будет осуществлена за счет частных инвестиций.

В ходе проведения чемпионата будет задействовано 13 российских городов.

Дмитрий Абзалов: В отличие от универсиады, в отличие от саммита АТЭС, в отличие от Сочи, чемпионат мира по футболу может быть рентабельным. Он может стимулировать экономический рост, в том числе в среднем в малом бизнесе. Плюс ко всему, это достаточно серьезный стимул для развития стройиндустрии. В принципе, если смотреть по котировкам, которые взлетели на фоне информации о передачи РФ прав на проведения, российские компании могут серьезно здесь усилить свою позицию.

Однако Алексей Мухин отмечает, что с точки зрения стоимости проведения чемпионата мира по футболу - это сомнительный успех. «Мы еще Олимпиаду не осилили, - отмечает он. - Появился даже такой анекдот, что, отдав РФ право на проведение ЧМ, европейцы просто решили разорить Россию»

Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!