Зеркало будущего Европы: Ждем Францию, Германию и Италию
Dieter Hiftler
2 375 17:33 16.03.2017
15 марта в Голландии прошли всеобщие парламентские выборы. Они стали первым из трех главных электоральных событий в Европе в 2017 году. Уже через месяц французам предстоит выбирать президента, а в сентябре пройдут выборы в германский Бундестаг.
Граждане Нидерландов выбирали депутатов нижней палаты своего парламента, Палату представителей. Верхняя палата, Сенат, избиралась последний раз в 2015 году. Полномочия голландского Сената не столь велики, как, скажем, у американского. Кроме того, Палата представителей формирует правительство, так что именно ее выборы и вызывают особый интерес. Поэтому для простоты мы далее будем называть выборы просто парламентскими, а нижнюю палату - парламентом.
За волеизъявлением граждан страны мельниц и тюльпанов следили очень внимательно, поскольку большинство экспертов полагало, что оно должно отразить настроения европейцев - стремятся ли те сохранить Европейский союз, а вместе с ним и прежнюю политическую элиту, или популистская волна продолжит катиться по странам Запада, сметая старый миропорядок.
Одного из голландских политиков, Герта Вилдерса, даже назвали фламандским Трампом. Он и его Партия свободы (PVV) более всего ассоциировались с тем антиглобалистским трендом, который наметился после британского референдума и президентских выборов в США.
Вилдерс выступает с правых политических позиций (мейнстримная пресса называет их крайне правыми), требует выхода Голландии из состава ЕС, а также отличается резкой антииммигрантской и антиисламской риторикой. Он даже пообещал в случае уверенной победы закрыть в стране все мечети.
Лидер PVV в день инаугурации Дональда Трампа присутствовал на съезде европейских правых в германском Коблеце и стоял на одной сцене с Марин Ле Пен, Фрауке Петри, а также лидерами итальянских и австрийских евроскептиков.
Несмотря на то что в избирательные бюллетени были внесены более 20 партий, предполагалось, что основная борьба развернется между правоцентристской Народной партией за свободу и демократию (VVD) и Партией свободы. Еще одной интригой была судьба премьер-министра Марка Рютте (представляющего VVD).
Предвыборные опросы показывали, что PVV и VVD идут ноздря в ноздрю, причем партия Вилдерса несколько опережает партию премьера. Однако первые же экзит-поллы принесли много неожиданностей. Социологи в очередной раз ошиблись, причем ошиблись значительно.
Марк Рютте и его соратники празднуют победу. Несмотря на то что они получили в 2017 году меньше голосов, чем в 2012-м, первое место осталось за ними. Судя по всему, сохранит свой пост и Рютте, хотя правящую коалицию явно придется перекраивать. А вот PVV выступила куда хуже, чем ожидалось.
Накануне голосования Герт Вилдерс заявил: «Какими бы ни были результаты, джина обратно в бутылку загнать не удастся. Люди чувствуют себя непредставленными во власти». Когда же поступили первые данные с избирательных участков, он, поблагодарив своих сторонников и поздравив их с тем, что партия добавила себе депутатских мандатов, в своем твиттере зловеще пообещал: «Я еще не закончил с Рютте!»
Премьер-министр, несмотря на то что у его партии мандатов поубавилось, не скрывал своей радости: «Нидерланды сказали «Хватит» неправильному популизму!»
Так кто из них прав, Рютте или Вилдерс? Действительно ли голландцы отвернулись от правых популистов и евроскептиков или те наоборот, добились нового успеха, увеличив свое представительство в парламенте?
И в целом, что же показал голландский политический барометр? Чего теперь ждать от выборов во Франции и Германии?
Прежде всего следует отметить, что даже если бы Партия свободы опередила VVD, Вилдерс все равно не стал бы премьер-министром. Даже по самым смелым прогнозам PVV могла получить не более 30 мандатов в 150-местном парламенте. Чтобы сформировать собственное правительство, любой партии необходимо или получить более половины голосов на выборах (что даст ей 76 мандатов), или стать старшим партнером в устойчивой коалиции.
Половина голосов - практически нереальный в Голландии результат. В выборах участвует все больше и больше партий, причем никакого порога для прохождения в парламент нет. Для того чтобы отправить в парламент одного кандидата, достаточно получить 0,67% голосов. Просто тепличные условия для разведения все новых политических организаций! И идеальная среда для межэлитного компромисса (или сговора, если хотите).
С тех пор, как данная избирательная система была введена в Нидерландах в начале XX века, правительство формировалось только на основе коалиций.
А поскольку с партией Вилдерса ни VVD, ни одна другая крупная партия сотрудничать не собиралась (кроме христианских демократов, которые высказывались уклончиво), Партия свободы не могла рассчитывать на то, чтобы их лидер возглавил правительство. Она даже не имела шансов отправить в кабинет министров своих представителей.
Так что первое место, которое голландским антиглобалистам прочили социологи, могло стать лишь психологической победой. Другое дело, что в таком случае своего поста мог лишиться Марк Рютте, которого Вилдерс сделал главной мишенью своей критики.
Партия премьер-министра получила больше всех мандатов (32), но правящая коалиция, сложившаяся в 2012 году, все же понесла серьезные потери. Во-первых, десять мест потеряла VVD. Во-вторых, избиратель отказал в доверии лейбористам (PvdA), которые входили в правительство вместе с правоцентистами. Партия потерпела самое сокрушительное поражение на выборах. Ее представительство в парламенте сократилось с 38 до девяти.
Иными словами, новую правящую коалицию создать будет не так просто. На ее формирование может уйти несколько недель, если не месяцев. И коалиция теперь, скорее всего, будет состоять не менее, чем из четырех партий.
В 2010 году в формировании правительства участвовали три партии - VVD, Партия свободы и христианские демократы (CDA). Однако Вилдерс разругался с политическим мейнстримом и заявил о выходе из коалиции, что привело к правительственному кризису, который был разрешен на выборах 2012 года, приведших к созданию двухпартийной коалиции из VVD и PvdA.
Коалиция правоцентристов и левоцентристов казалась достаточно устойчивой. Более того, почти непоколебимой - мейнстримное право-левое правительство могло бы просуществовать очень долго, лавируя в зависимости от состояния экономики и нюансов настроений умеренных избирателей. Многие голландские эксперты прочили Нидерландам долгий период правления Рютте и даже постепенное вымывание из политической мозаики мелких партий.
Но так было в 2012-м, когда почти ничто не предвещало идеальный политический шторм, который начался в 2016 году.
Да, на нынешних выборах голландское правительство устояло, но истеблишмент Нидерландов все же понес потери.
Прежде всего они коснулись левого политического фланга. Как уже упоминалось выше, лейбористская партия потерпела на выборах поражение. Зато неожиданно много мест в парламенте (16) получила Партия зеленых левых (GL), возникшая в 1989 году как союз коммунистов, социалистов-пацифистов, левых радикалов и евангелистов. Более всего идеология GL напоминает ту, что исповедовал на демократических праймериз в США Берни Сандерс.
Улучшили свой результат по сравнению с 2012 годом и «Демократы 66» (18 мест вместо 12), также исповедующие ультралевую идеологию.
Неплохо выступили христианские демократы (CDA), получившие 20 мандатов (на один больше, чем Партия свободы). Причем стоит учитывать, что CDA - уже не та правоцентристская партия, что возглавляла правительственную коалицию в 2006-м, когда премьер-министром был ее лидер Ян Петер Балкененде. В 2012 году партия поменяла лидера и курс.
Возглавил христианских демократов Зибранд Ван Хаерсма Бума. Принятая с его подачи новая программа CDA существенно отличалась от старой. Новую идеологию партии политолог Аарт Ян де Гюс окрестил радикальным центризмом. Такой термин в 2016 году часто использовался для описания политического кредо Дональда Трампа в США и Марин Ле Пен во Франции. Ван Хаерсма Бума был в числе тех, кто резко выступил против ассоциации Украины с ЕС. В целом CDA вполне могла бы стать сестрой-близнецом французского Национального фронта, если бы не проевропейские пункты в ее программе.
Как показали первые аналитические выкладки после выборов, значительное количество молодежи предпочитало голосовать не за центристов, а за крайних левых и крайних правых. Причем христианских демократов, как следует из социологических опросов, молодые избиратели считают именно крайне правой партией, что несомненно повлияло на результат Партии свободы - часть избирателей оказались не готовы поддержать радикальные предложения Вилдерса. Закрытие мечетей фламанцы еще могли понять, но вот запрет на продажу Корана и другой мусульманской религиозной литературы уже тянуло на ограничение свободы слова.
Кроме того, существенно изменили риторику лидеры VVD. Либеральная партия вовсю стала использовать многие лозунги Герта Вилдерса, правда, в несколько смягченном виде. В последние месяцы представители партии много говорили о фламандской культурной идентичности и требовали от иммигрантов ассимилироваться и полностью принять обычаи голландцев.
Помог Марку Рютте и жесткий дипломатический конфликт с Турцией, разгоревшийся прямо перед выборами. Многие аналитики даже полагают, что он был спровоцирован правительством нарочно. Так все или нет, сказать сложно, хотя голландско-турецкие баталии действительно выглядят несколько странно и даже карикатурно. Однако на фоне реально сражающегося с мусульманской страной премьер-министра образ Вилдерса как борца с исламизацией Нидерландов несколько поблек, что не могло не сказаться на результатах голосования.
Следует отметить еще две особенности прошедших выборов.
Во-первых, была отмечена феноменально высокая явка избирателей. Она составила более 81%. При том, что голландцев заставили голосовать бумажными бюллетенями, в связи с чем на избирательных участках образовались огромные очереди. Надо сказать, что жители Нидерландов давно привыкли к интернет-голосованию. Существует даже специально приложение для смартфонов, которое позволяет осуществить волеизъявление, оставаясь дома или на работе. На сей раз правительство решило, что вездесущие русские хакеры могут все испортить и вернулись к старой бумажной системе. Но она явку не снизила. Наоборот, явка была самой высокой за последние десятилетия.
Во-вторых, в двух крупнейших городах, Амстердаме и Роттердаме, где в совокупности проживает пятая часть граждан страны, правящая VVD не получила большинства. В столице первое место заняли зеленые левые, а в Роттердаме - партия Вилдерса.
Так что показания голландского барометра не слишком ясны и мало подходят для предсказания погоды в Европе, в частности, во Франции и Германии. Сложно сказать, какими были бы результаты, если в Нидерландах прошли бы президентские выборы в два тура. Еще сложнее наложить голландскую политическую мозаику на немецкую. Несмотря на кажущуюся схожесть электоральных систем и политических раскладов, принципы формирования коалиций разные, в связи с чем правящая коалиция в Германии оказалась за последние десять лет гораздо устойчивее, чем в Голландии. С другой стороны, если тенденция на усиления крайне правых и крайне левых сил будет характерна и для выборов в Бундестаг, Ангела Меркель почти наверняка у власти не удержится. А если до всеобщих выборов дойдет дело и в Италии, то мерить их по фламандским лекалам вовсе не получится - там в декабре правящую Демократическую партию с большим треском прокатили на референдуме о конституционной реформе, что стоило ее лидеру Матто Ренци премьерского кресла.
Разумеется, результатам выборов в Голландии в большинстве европейских столиц порадовались. И радость от остановленной волны популизма мейнстримная западная пресса будет пиарить по меньшей мере в течение ближайшего месяца-двух, пока не станет известно имя нового президента Франции.
Глава Еврокомиссии Жан Клод Юнкер, канцлер Германии Ангела Меркель и французский лидер Франсуа Олланд уже поздравили Рютте с чистой победой. Глава аппарата немецкого правительства Питер Альтмайер не удержался от радостного твита: «Нидерланды, о Нидерладны, вы чемпионы!.. Поздравляю с великолепным результатом».
Впрочем, результат, как мы видели, далек от великолепного. Кроме того, многие западные эксперты полагают, что делать выводы о настроениях европейцев еще рано. Так, профессор социологии Корнельского университета Мэйбел Березин заметил в беседе с корреспондентом агентства «Reuters»: «Поражение Вилдерса не должно рассматриваться как свидетельство того, что популистская волна пошла убыль. Он в парламенте уже два десятилетия и не представляет популистскую волну. Он часть политического ландшафта. Результаты его партии на выборах ничего нам не говорят о европейском популизме. Настоящим барометром станет результат борьбы Марин Ле Пен за пост президента».
Березин, пожалуй, слишком уж занижает значение голландских выборов. Все-таки Вилдерс, хоть и карьерный политик, чья партия даже участвовала в правящей коалиции, довольно отчетливо продемонстрировал свою идеологическую близость к Ле Пен и Трампу.
И результат евроскептика неплох для Нидерландов, которые, в отличие от Италии, Франции, Великобритании и некоторых других стран, чувствуют себя в Евросоюзе неплохо. Страны Бенилюкс и Германия - ядро ЕС, где экономика менее всего пострадала от глобализации и действий брюссельских бюрократов. Поэтому если даже Единая Европа и начнет разваливаться, Голландия станет одной из последних стран, покидающих тонущий корабль.
В заключение замечу, что популисты все же одержали важную победу. И дело тут не в количестве мандатов, добытых Партией свободы. Дело в том, что дискурс культурной идентичности национального государства (а не, скажем, свободной торговли или толерантности) был на голландских выборах ключевым.
Автор(ы): Дмитрий Дробницкий, политолог-американист
15:22 17.03.2017
Берлин, 16 марта 2017, 21:04 — REGNUM Канцлер Германии Ангела Меркель приветствовала победу действующего премьер-министра страны Марка Рютте на парламентских выборах в Нидерландах, сообщает Reuters.
«Нидерланды являются нашим партнером, другом и соседом. Поэтому я была счастлива, что высокая явка избирателей привела к про-европейскому результату», — заявила Меркель.
Также канцлер подчеркнула, что победа про-европейских сил на выборах в Нидерландах дает «четкий сигнал» для политиков со схожими взглядами во всем ЕС.
«И это после нескольких дней, в течение которых Нидерланды должны были терпеть обвинения и упреки со стороны Турции, которые были совершенно неприемлемыми. Это был хороший день для демократии», — резюмировала Меркель.
Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль также приветствовал победу Марка Рютте.
Напомним, в сентябре 2017 годы в Германии пройдут выборы в Бундестаг, действующий канцлер Германии Ангела Меркель будет претендовать на данный пост четвертый раз подряд. По данным опросов общественного мнения, возглавляемая ею партия Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХCC) незначительно опережает ближайших конкурентов из Социал-демократической партии (СДПГ).
15:25 17.03.2017
Париж, 16 марта 2017, 10:41 — REGNUM Президент Франции Франсуа Олланд приветствовал победу премьер-министра Нидерландов Марка Рютте на парламентских выборах, сообщает Reuters.
«Президент сердечно поздравляет Марка Рютте с его победой над экстремистами», — говорится в заявлении Социалистической партии.
Марк Рютте одержал победу над лидером антимигрантской и антиисламской «Народной партии» Гертом Вилдерсом.
«Нидерланды показали, что победа правых экстремистов не предрешена, и прогрессивные силы набирают ход», — отметил Макрон.
Победа Рютте важна для сил, недовольных новым трендом, обозначившимся в странах ЕС и США после Brexit и победы на президентских выборах в Соединенных Штатах Дональда Трампа. В соответствии с этим трендом, большую популярность набирают правые силы, что важно в контексте предстоящих выборов президента во Франции, где силы в лице кандидата от консерваторов Франсуа Фийона и лидера правой партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен, будут противостоять кандидату-центристу Эммануэлю Макрону.
Напомним, выборы президента Франции состоятся в апреле-мае 2017 года, по данным опросов общественного мнения, во второй тур выходит лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен и независимый кандидат Эммануэль Макрон.
