Не успели еще бывшие кандидаты в президенты Украины остыть от предвыборной гонки и выборов, как победителю заокеанские доброхоты уже предлагают программу действий на первый год президентства. Как передает УНИАН, вчера на пресс-конференции в Киеве были представлены рекомендации Международной комиссии независимых экспертов –программа действий на первый год после вступления на пост нового президента Украины. Их представили старший исследователь Института Петерсона по международной экономике (г. Вашингтон), сопредседатель комиссии Андерс Ослунд, президент Центра экономического развития, сопредседатель комиссии Александр Пасхавер и директор Международного центра перспективных исследований Ольга Шумило.
Эти эксперты считают, что Украине необходимо, во-первых, образовать новую организационную структуру, способную провести реформы, во-вторых, определить приоритеты реформирования и, в-третьих, использовать сотрудничество с международными организациями как «якорь» для проведения реформ.
Они предлагают создать Комиссию по вопросам реформ при Кабинете министров Украины под председательством вице-премьера с соответствующими полномочиями. Комиссия по вопросам реформ должна иметь собственный бюджет и единственную цель – разработать и внедрить реформы. Совместно с Координационным бюро европейской и евро-атлантической интеграции секретариата Кабинета министров Украины комиссия должна стать проводником реформ от имени правительства.
Комиссия определила три «якоря», которые могут помочь Украине в реализации стремления провести реформы: Международный валютный фонд, Европейский союз и Всемирный банк.
Выделено 10 приоритетов для Украины в 2010 году: завершение реформы газового сектора; обеспечение независимости Национального банка Украины; переход к таргетированию инфляции (отпуск курса гривны); уменьшение расходов государственного бюджета (урезание пособий); осуществление комплексного дерегулирования предпринимательской деятельности; подписание соглашения об ассоциации с Европейским союзом; возобновление приватизации; законодательное закрепление разрешения на покупку-продажу земель сельскохозяйственного назначения (сейчас запрещена); принятие Закона «О доступе к публичной информации»; завершение принятия современного коммерческого законодательства.
Комиссия предлагает усилить независимость Нацбанка Украины, а недавно национализированные банки – снова приватизировать. Также предлагается принять Административно-процедурный кодекс, провести судебную реформу, начать реформу местного самоуправления и ввести уголовную ответственность чиновников за невыполнение законов.
В политической области эксперты предлагают путем внесения поправок к избирательному законодательству внедрить открытые партийные списки и усовершенствовать прозрачность партийного финансирования путем введения требования открытости взносов на деятельность политических партий.
Учитывая репутацию Андерса Ослунда как идеолога «шоковой терапии», можно предположить, что Украину ожидают такие же шоковые реформы, как и Россию в 90-х. Правда, она один раз их уже пережила. Хоть у Украины и не было своего Гайдара, но были люди, проводившие его политику. Это будет похоже на отрубание у собаки хвоста по частям.
Выдержит ли Украина второе пришествие зарубежных реформаторов? Весьма сомнительно. Но для Вашингтона здесь «чем хуже, тем лучше». Ему нужна слабая Украина, которой можно будет диктовать свою волю. Или, вернее сказать, покупать ее волю за незначительную экономическую помощь. Хочется надеяться, что у Виктора Януковича хватит воли и прозорливости не следовать вашингтонским советам. Хотя, если их увяжут с выделением очередного транша кредита МВФ, советы эти перейдут в категорию добровольно-принудительных.
Правда, Партия регионов объявила сегодня, что не собирается прислушиваться к предложениям американских аналитиков, а будет реализовывать реформы без шоковой терапии для украинцев. Об этом в интервью Росбалту заявил заслуженный экономист Украины, депутат ПР Михаил Чечетов. «Понятное дело, что сейчас к нам приезжают разные экономисты, предлагают свои услуги, хотят заработать деньги. Но пусть они лучше читают лекции. Мы их, может быть, послушаем, но у нас есть своя программа», – заявил Чечетов.
