Правила форума | ЧаВо | Группы

Внутренняя политика России

Войти | Регистрация
Следующая страница →К последнему сообщению

Подлежит исполнению. Что такое Конституция...

Z_O_V
67 567 13:39 06.03.2020
   Рейтинг темы: +2
  Z_O_V
Z_O_V


Сообщений: 137734
С тех пор, как о планируемых поправках в Конституцию РФ объявили официально, споры не утихают. Многочисленные объяснения с телеэкранов и со страниц газет, комментарии от первых лиц – информации стало так много, что легко запутаться в главных вопросах. Так кто же придумал менять Конституцию, что она собой представляет и кто вправе ее переписать?


Что такое и как выглядит

У гражданина есть паспорт, а у страны – Конституция. По сути, это главный документ государства, где прописаны основные законы и правовые акты, имеющие высшую юридическую силу. Именно на томике Конституции дает клятву вступающий в обязанности управления страной президент, именно Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства.

Само название документа – говорящее. Термин произошел от латинского constitutio – установление или учреждение. Встречается похожее слово и в Древнем Риме в виде, где constituere обозначало постановлять, устанавливать. В английском языке есть также constitution – строение, сложение, устройство. То есть, объединив понятия, получаем: нечто основополагающее, прописанное и подлежащее исполнению. Это о внутреннем содержании. С ним, кстати, можно ознакомиться совершенно беспрепятственно хоть в книжном или электронном варианте – на выбор.

Внешне – это порядка 50 страниц печатного текста, цифра примерная, потому что размер шрифта и прочие нюансы могут меняться.

Для порядка и удобства основной закон страны поделен на два раздела: девять и 27 статей. При этом все главы и статьи находятся в первом разделе, а второй посвящен временным нормам.





Когда и кем написана

"Мы, многонациональный народ Российской Федерации (…) принимаем Конституцию Российской Федерации", - так начинается главный документ страны. То есть автором закона не является какой-то конкретный человек, хотя, конечно, писался свод правил определенными людьми и постоянно редактировался и дополнялся. По сути, вся история Конституции РФ – сплошная череда изменений и поправок, но глобально закон не переписывался с 12 декабря 1993. Это дата последнего всенародного голосования за принятие документа.

Из истории: самая первая Конституция РСФСР принималась V Всероссийским съездом Советов 10 июля в 1918 году. Она включала всего шесть разделов: «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», «Общие положения Конституции РСФСР», «Конструкция советской власти», «Активное и пассивное избирательное право», «Бюджетное право», «О гербе и флаге РСФСР».

Потом произошло объединение республик, и Конституции потребовались изменения. Их внесли и утвердили в январе 1924 года Вторым съездом Советов. Так появилась Конституция СССР. В ней уже оказалось два раздела: Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР.

На 12 лет документ оставили в покое, а необходимость новых поправок возникла уже в 1936 году. Обновленная Конституция СССР предоставила всем гражданам равное всеобщее, избирательное право, право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, свободу совести, слова, печати, собраний и митингов. Кроме того, на высшем уровне прописаны были неприкосновенность личности и тайна переписки.

7 октября 1977 года Конституция была вновь переписана. В документе закрепили однопартийную политическую систему, которая в СССР существовала вплоть до распада Союза.

Для написания следующей версии Конституции понадобилось три года, в течение которых продолжала считаться действующей безнадежно устаревшая к тому моменту Конституция РСФСР. По сути, в стране шли преобразования, вступавшие в разрез с ее основным документом, поэтому его постоянно дополняли, меняли, часто предыдущая статья начинала противоречить последующей. Одновременно над новой редакцией документа с 1990 года трудилась Конституционной комиссия, председателем которой был Борис Николаевич Ельцин, а ответственным секретарем - Олег Германович Румянцев. Разработано было сразу несколько вариантов, которые стали фундаментом для важнейших глав о правах и свободах человека и гражданина.

Всего с ноября 1991 года по декабрь 1992 года в действовавшую Конституцию было внесено более 400 поправок. А в 1992 году были представлены сразу два «свежих» варианта документа: один предложен Сергеем Шахраем, а другой - Анатолием Собчаком и Сергеем Алексеевым. В итоге все объединили в общий проект Шахрая - Собчака - Алексеева. Его и вынесли на голосование.

15 октября 1993 года президент Борис Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Согласно тексту положения, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. При этом важным условием была и явка избирателей – не менее половины от общего количества зарегистрированных.

Казалось бы, при таком порядке волеизъявления логично было бы объявить референдум, а не голосование. Но тут опять законодательный нюанс. Дело в том, что действовавшее на тот момент положение Закона о референдуме РСФСР гласило, что референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ. Термин «голосование» помог обойти это правило.

Голосование за новую Конституцию состоялось в воскресенье, 12 декабря 1993 года. За ее принятие проголосовало 58,43% избирателей, то есть большинство. 25 декабря 1993 года Конституция была опубликована в «Российской газете», то есть официально вступила в силу.

С тех пор 12 декабря в России было объявлено выходным днем – Днем Конституции. Однако в 2005 году этот выходной в силу изменений праздничного календаря отменили, 12 декабря считается памятной датой, но рабочим днем.





Кто и как менял

Первый президент России Борис Ельцин утвержденный при нем же документ дополнял дважды. Первый раз в январе 1996 года его указом Ингушская Республика и Республика Северная Осетия стали называться Республика Ингушетия и Республика Осетия - Алания. Второй раз документ дополняли 10 января 1996 года, когда вместо названия Республика Калмыкия – Хальмг Тангч было присвоено наименование Республика Калмыкия.

Следующие изменения вносились в Конституцию уже при президенте Владимире Путине. Все в основном так же связаны с переименованиями и объединениями субъектов РФ. Так, в 2001 году Чувашская Республика - Чаваш стала называться Чувашской Республикой - Чувашия. В 2003 Ханты-Мансийский автономный округ получил наименование Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. В 2004 году Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в один субъект федерации, став Пермским краем. 14 октября 2005 года Таймырский Долгано-Ненецкий автономный округ и Эвенкийский автономный округ были исключены из Конституции РФ и были включены в состав Красноярского края. В 2006 году Камчатская область и Корякский автономный округ были объединены в Камчатский край. 30 декабря 2006 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошел в состав Иркутской области. В 2007 году в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа образован Забайкальский край.

Указанные изменения прошли незаметно для общественности и не вызвали широкого резонанса. В отличие от поправок, предложенных и прописанных при следующем президенте РФ Дмитрии Медведеве. Они пришлись на 2008 год. В Послании к Федеральному собранию Медведев предложил увеличить срок президентский полномочий с 4 до 6 лет, а Госдумы - с 4 до 5 лет. Также на уровне Конституции он предложил обязать Правительство РФ выступать с ежегодным отчетом перед Госдумой, докладывая реальные результаты деятельности и отвечая на поставленные «народными избранниками» вопросы. Предложения были ратифицированы нижней палатой парламента, а с 31 декабря 2008 года вступили в силу.

В 2013 году Конституция РФ вновь претерпела ряд изменений уже при президенте Путине, вновь вступившим в должность. 7 октября он внес в Госдуму законопроект о поправке, которая разрешила бы объединение Высшего арбитражного суда и Верховного суда, а также расширяет полномочия президента РФ по назначению прокуроров. Поправки вступили в силу в 2014 году.

В том же 2014 году приняли и поправку, позволяющую президенту РФ вводить в состав Совета Федерации до 10% назначенных представителей.

Последние предложения

Последние поправки в Конституцию РФ предложил 15 января 2020 года во время ежегодного Послания Федеральному собранию действующий президент РФ Владимир Путин. В этот раз планы по пересмотру текста Конституции более масштабные, чем в предыдущие годы. Предлагается:

- внести положение об обязательной индексации пенсии;

- ввести норму о минимальном размере оплаты труда и приравнять ее к прожиточному минимуму;

- для всех высших государственных должностных чинов (депутатов, сенаторов, министров, глав субъектов РФ, судей, руководителей правительства) ввести запрет на наличие иностранного гражданства, вида на жительство и иного документа, позволяющего проживать в другой стране. А для Президента страны недопустимо наличие иного гражданства (вида на жительства и проч.) не только на момент избрания, но и в прошлом;

- расширить полномочия Конституционного суда РФ в части возможности проверки по инициативе президента федеральных законов на их конституционность до подписания;

- расширить полномочия Совета Федерации в части отстранения от должности судей Конституционного и Верховного судов за поступки порочащие честь и достоинство;

- Государственный совет сделать конституционным органом;

- Увеличить ценз оседлости (требование Конституции, согласно которому обладание избирательным правом напрямую зависит от времени проживания лица в стране к моменту проведения выборов) для президента с 10 лет до 25 лет;

- снятие запрета на занятие должности президента РФ одним и тем же человеком более двух сроков подряд;

- руководителей силовых ведомств назначает президент РФ после консультации с Советом Федерации;

- глава правительства, заместители и министры назначаются парламентом;

- ввести ограничение приоритета международного права.

После оглашения списка «президентских поправок» начались общественные обсуждения и сбор предложений и пожеланий граждан. Была сформирована специальная комиссия, члены которой посещали регионы и субъекты РФ, собирая мнения. В том числе были заслушаны и предложения Ульяновской области. В понедельник, 2 марта, Дума завершила прием поправок ко второму чтению законопроекта об изменении Конституции. Помимо изначально обозначенных президентом, в них вошел также пакет поправок о закреплении в Основном законе понятия бога, семьи и победы в Великой Отечественной войне.





Кому и зачем это нужно

Несмотря на обилие информации по последним предложенным поправкам в Конституцию и сведений о самом документе, реальный опрос ВЦИОМ показал, что общественный резонанс еще не значит общественную информированность. Так, почти четверть (23%) опрошенных россиян, как оказалось, не имеют никакого представления о статьях Конституции.

Между тем принимать ее в новой редакции планируется именно всенародным голосованием. Так обозначил президент, хотя закон его не обязывает. Согласно самому тексту Конституции и действующим законам РФ, правительство вполне могло обойтись и без народного волеизъявления.

Что касается мотивов, то тут опять-таки наиболее ясно и понятно выразился сам президент на обсуждениях предложенных им поправок. В стране произошли изменения, а в ее главном документе – нет. Исторические выкладки эти слова только подтверждают - поправки продиктованы временем и прогрессом. Текст Конституции, как ему и положено, слишком долго оставался нетронутым.

В какой стадии поправки сейчас

Во втором чтении законопроект о поправках в Конституцию будет рассмотрен Госдумой 10 марта. Затем, 11 марта, законопроект должны обсудить в третьем чтении в нижней палате Федерального собрания, а потом - на пленарном заседании в Совете Федерации.

Уже 12 марта, как ожидается, законопроект поступит в региональные законодательные собрания. По планам результаты этих голосований утвердит к 14 марта Совет Федерации.

18 марта, что символично - в день присоединения Крыма к России, документ подпишет Владимир Путин. После чего отправит его в Конституционный суд. А 22 апреля, в день рождения нашего земляка Владимира Ленина, пройдет общероссийское голосование. По его итогам выяснится – вступят ли поправки в силу. День уже предложено объявить выходным, чтобы прийти и изъявить волю могло как можно больше избирателей.
Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Крысолов
Рин


Сообщений: 26798
13:57 06.03.2020
Z_O_V (Z_O_V) писал (а) в ответ на сообщение:
> - снятие запрета на занятие должности президента РФ одним и тем же человеком более двух сроков подряд;
quoted1

Вообще-то предлагалось слово "подряд" убрать.
Чтобы точно два срока - и все.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Василий Дальний
38165


Сообщений: 30816
14:04 06.03.2020
Z_O_V (Z_O_V) писал (а) в ответ на сообщение:
Развернуть начало сообщения


> Уже 12 марта, как ожидается, законопроект поступит в региональные законодательные собрания. По планам результаты этих голосований утвердит к 14 марта Совет Федерации.
>
> 18 марта, что символично - в день присоединения Крыма к России, документ подпишет Владимир Путин. После чего отправит его в Конституционный суд. А 22 апреля, в день рождения нашего земляка Владимира Ленина, пройдет общероссийское голосование. По его итогам выяснится – вступят ли поправки в силу. День уже предложено объявить выходным, чтобы прийти и изъявить волю могло как можно больше избирателей.
quoted1

Всё четко и по делу.Респект.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Ватман
Ватман


Сообщений: 9469
14:10 06.03.2020
Единственный плюс, что дополнительный выходной день дают.
А ты, Зова, уже за поправки, не дожидаясь формулировок, как Никанет, или ждешь еще?
Нравится: Sable51
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Чернышевски
zhest


Сообщений: 8690
14:24 06.03.2020
Раздражают высказывания Путина и др. что поправки назрели, большинство общества хочет этого.
Почему бы для начала не провести самое простое интернет голосование на гос ресурсе каком нибудь, Есть такой запрос общества или нет.
И уже на него опираться.
Нет же заседают по ночам и елей по ушам друг другу разливают.)
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Ваня Иванов 51180
51180


Сообщений: 15979
14:24 06.03.2020
Ватман (Ватман) писал (а) в ответ на сообщение:
>
> Единственный плюс, что дополнительный выходной день дают.
quoted1
Да. Всё остальное не имеет никакого значения. Поправленная конституция будет такой же декоративной, как и нынешняя.
А вообще, как показал опыт СССР, включение чего-либо в конституцию ничего не гарантирует. И ни от чего не спасает.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Орко
Орко


Сообщений: 17228
14:27 06.03.2020
Чернышевски (zhest) писал (а) в ответ на сообщение:
Развернуть начало сообщения


> И уже на него опираться.
> Нет же заседают по ночам и елей по ушам друг другу разливают.)
>
quoted1
а ты их читал для начала
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Кузбасс
Кузбасс


Сообщений: 52772
14:30 06.03.2020
Z_O_V (Z_O_V) писал (а) в ответ на сообщение:
Развернуть начало сообщения


> Уже 12 марта, как ожидается, законопроект поступит в региональные законодательные собрания. По планам результаты этих голосований утвердит к 14 марта Совет Федерации.
>
> 18 марта, что символично - в день присоединения Крыма к России, документ подпишет Владимир Путин. После чего отправит его в Конституционный суд. А 22 апреля, в день рождения нашего земляка Владимира Ленина, пройдет общероссийское голосование. По его итогам выяснится – вступят ли поправки в силу. День уже предложено объявить выходным, чтобы прийти и изъявить волю могло как можно больше избирателей.
quoted1


и кто станет читать этот навал? навалил так навалил, ты случаем не навальнёник?
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Чернышевски
zhest


Сообщений: 8690
14:40 06.03.2020
Орко (Орко) писал (а) в ответ на сообщение:
> а ты их читал для начала
quoted1
Прежде всего речь о том назрели или нет.
Я не вижу страданий народа от того что живем без поправок.
А вижу проблемы которые можно решать и в рамках старой конституции.
Плохому танцору и конституция жмет.)

А какая конкретно поправка Вам лично жить нормально не давала?
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Орко
Орко


Сообщений: 17228
14:44 06.03.2020
Чернышевски (zhest) писал (а) в ответ на сообщение:
> А какая конкретно поправка Вам лично жить нормально не давала?
quoted1
вот мне лично ни какая, но если ты их читаешь то становиться жить легче

Чернышевски (zhest) писал (а) в ответ на сообщение:
> Я не вижу страданий народа от того что живем без поправок.
quoted1

- внести положение об обязательной индексации пенсии;
- ввести норму о минимальном размере оплаты труда и приравнять ее к прожиточному минимуму;

ты против этого
Ссылка Нарушение Цитировать  
  эдельвейс
эдельвейс


Сообщений: 68079
14:57 06.03.2020
Орко (Орко) писал (а) в ответ на сообщение:
Развернуть начало сообщения


> - ввести норму о минимальном размере оплаты труда и приравнять ее к прожиточному минимуму;
>
> ты против этого
quoted1

То есть принять про то федеральный закон мало, если можно так легко переписывать конституцию, потом с легкостью можно редактировать и эти пункты, вы напоминаете зачарованных зрителей на выступлениях Копперфильда и верящих в магию, а не в фокус
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Nataly Noimann
10507


Сообщений: 72455
14:57 06.03.2020
Орко (Орко) писал (а) в ответ на сообщение:
> - внести положение об обязательной индексации пенсии;
> - ввести норму о минимальном размере оплаты труда и приравнять ее к прожиточному минимуму
quoted1
Для этого есть кодексы
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Орко
Орко


Сообщений: 17228
15:02 06.03.2020
Nataly Noimann (10507) писал (а) в ответ на сообщение:
> Для этого есть кодексы
>
quoted1
и что стоит выше кодекс или конституция
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Nataly Noimann
10507


Сообщений: 72455
15:06 06.03.2020
Орко (Орко) писал (а) в ответ на сообщение:
> и что стоит выше кодекс или конституция
quoted1
Конституция. Но не нужно в нее пихать все законодательство и перемешивать его.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Орко
Орко


Сообщений: 17228
15:09 06.03.2020
Nataly Noimann (10507) писал (а) в ответ на сообщение:
> Конституция.
quoted1
тебе не нравится тем что это туда впихнули
Ссылка Нарушение Цитировать  
Следующая страница →К последнему сообщению

Вернуться к списку тем


Ваше имя:
Тема:
B I U S cite spoiler
Сообщение: (0/500)
Еще смайлики
        
Список форумов
Главная страница
Конфликт Россия-Украина
Новые темы
Обсуждается сейчас

ПолитКлуб

Дуэли new
ПолитЧат 0
    Страны и регионы

    Внутренняя политика

    Внешняя политика

    Украина

    Ближний Восток

    Крым

    Беларусь

    США
    Европейский союз

    В мире

    Тематические форумы

    Экономика

    Вооружённые силы
    Страницы истории
    Культура и наука
    Религия
    Медицина
    Семейные финансы
    Образование
    Туризм и Отдых
    Авто
    Музыка
    Кино
    Спорт
    Кулинария
    Игровая
    Поздравления
    Блоги
    Все обо всем
    Вне политики
    Повторение пройденного
    Групповые форумы
    Конвент
    Восход
    Слава Украине
    Народный Альянс
    PolitForums.ru
    Антимайдан
    Против мировой диктатуры
    Будущее
    Свобода
    Кворум
    Английские форумы
    English forum
    Рус/Англ форум
    Сейчас на форуме
    Другие форумы
    Подлежит исполнению. Что такое Конституция...
    .
    © PolitForums.net 2024 | Пишите нам:
    Мобильная версия