Украина и НАТО

Начиная с 1992 года на Украине заговорили о возможности вступления в блок НАТО. Сначала эти идеи воспринимались как маргинальные. Но националистически настроенные силы, ориентированные на Запад, продвигали эту идею – в 1994 году Украина присоединяется к натовской программе «Партнёрство во имя мира». А с 1995 года подо Львовом регулярно проводились военные учения Украина – НАТО. Впрочем, на протяжении 1990-х годов эту тему поднимали редко, так как на Украине сохранялся значительный электорат, поддерживающий единство с Россией и не питавший симпатий к НАТО.

В 1997 году отношения Украины с НАТО перешли на следующую ступень – была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины». Там говорилось: «Украина подтверждает свою решимость продолжать реформы системы обороны […] и повышать их совместимость с силами НАТО и стран-партнёров. НАТО подтверждает свою поддержку усилий Украины в этих областях». В 1999 году Украина поддержала агрессию НАТО против Сербии, отправила в Косово свой военный контингент и совершила недружественный акт, временно закрыв небо для самолётов России. Это было ударом по добрососедской политике, ведь именно по воздуху через воздушное пространство Украины велось снабжение российских миротворцев, размещённых в сербских регионах Косово.

С 2001 года политика Киева начала всё более склоняться в пользу открытого перехода на сторону Запада. Украина официально объявила о своём намерении стать членом НАТО. В мае 2002 года Совет национальной безопасности и обороны Украины под председательством президента Леонида Кучмы высказался за пересмотр политики внеблоковости в пользу начала процесса, конечной целью которого должно было стать обретение Украиной полноценного членства в НАТО.

После избрания нового президента Виктора Ющенко Украина начала «интенсифицированный диалог», посвящённый проблеме вступления в НАТО. Киеву была обещана программа конкретных мероприятий по принятию Украины в альянс.

Чувствительность России в отношении военных планов украинского руководства объяснялась среди прочего вопросом Черноморского флота, размещённого в Крыму. А судьба флота стала поводом для многолетних споров между Москвой и Киевом.

После распада СССР в октябре 1991 года Верховная рада Украины приняла решение о подчинении украинским властям Черноморского флота. В ответ Военный совет ЧФ решает не принимать украинскую присягу, заявив, что подчиняется главнокомандующему Вооружёнными силами СНГ маршалу Евгению Шапошникову до принятия политического решения о статусе ЧФ руководством России и Украины. Тогда в январе 1992 года президенты обоих государств принимают решение о сохранении ЧФ под объединённым командованием. Но уже 5 апреля 1992 года президент Украины Кравчук подписал указ о формировании ВМС Украины на базе ЧФ. Два дня спустя президент России Ельцин подписывает ответный указ «О переходе под юрисдикцию Российской Федерации Черноморского флота» с подчинением его главнокомандующему Объединёнными вооружёнными силами СНГ.