Кактынь в «Экономической Жизни» описывает чудовищные хищения и безобразную бесхозяйственность в Криворожском бассейне. Обратите внимание, установите поточнее персонально ответственных лиц.
Надо: (1) выяснить, соблюдено ли грузинскими товарищами условие (ведь было такое? партийное?) не заключать концессий без нашего согласия?
(2) Изучить, выгодны ли по существу условия данного договора (в частности, кто суперарбитр?). Для этого через ЦК назначить 1-3 экспертов и поручить им дать письменное заключение.
ПОМЕТКИ НА ПИСЬМЕ Г. О. ГРАФТИО И ПОРУЧЕНИЯ Н. П. ГОРБУНОВУ
... Если у Вас найдется время, Вы из него (из заявления. Ред.) сможете усмотреть, в каких невероятных условиях бюрократической, безответственной неразберихи, а подчас как будто умышленного противодействия приходится вести дело осуществления Волховской гидроэлектрической силовой установки, начало коему было положено Вами через тов. Смидовича три года тому назад. ... Мне крайне больно отнимать у Вас дорогое время, но решаюсь на это лишь в силу моей большой убежденности, что Волховскую установку надо осуществить во что бы то ни стало в скорейшее время.
Спешно т. Горбунов! Возьмите на себя (или передайте Смольянинову по соглашению с ним) это дело.
Заявление и доклад главного инженера Волховстроя т. Графтио (от 25/8) обнаруживают и преступление (волокиту) и ряд ошибок ВСНХ или Петросовдепа, или СТО, или всех этих учреждений вместе.
Предлагаю Вам поэтому:
(1) немедленно поручить НКюсту от моего имени расследование волокиты и предание суду виновных. В недельный срок внести в СТО.
NB NB
(2) Созвать совещание (ВСНХ + Петросовдеп + Госплан с приглашением других за- интересованных ведомств) для выработки в недельный срок проекта постановления СТО о мерах ускорения работ и правильной постановки их 178 (может быть, по типу льнотреста с расширением прав Графтио?).
ПОМЕТКИ НА ДОКЛАДНОЙ Н. Н. КРЕСТИНСКОГО И ПОРУЧЕНИЯ Н. П. ГОРБУНОВУ
Председателю Совета Народных Комиссаров
... На пути осуществления возложенных на центральные и местные финорганы обязанностей приходится в последнее время сталкиваться с исключительно неблагоприятными препятствиями, главным же образом с фактом полного забвения со стороны исполнительных органов Советской власти указаний Конституции о составлении смет и согласном с ними производстве расходов, что оказывает крайне вредное влияние на общее состояние бюджета и вносит исключительные потрясения в систему денежного обращения?
Для иллюстрации достаточно будет упомянуть здесь о следующих обстоятельствах: 1) в некоторых районах плата рабочим выдается не по тарифным ставкам, а по ценам вольного рынка, причем доводится иногда до 700 тыс. руб. на человека в день (Приволжский район, западные и восточные губернии); 2) артисты и работники в советских театрах вознаграждаются не по тарифным окладам, а с добавками в размере многих сотен процентов послед- них (при этом по смете Наркомпроса расход на содер-
NB
безобразие!!
жание театров исчислен в 29 миллиардов, а на высшие учебные заведения в 17 миллиардов; 3) закупки советскими учреждениями и предприятиями требующихся им предметов на вольном рынке и, конечно, по ценам последнего сделались обычным, как бы перешедшим в правило явлением...
Как же «усвоили» без НКФ?
Ближайшим подтверждением бессистемности требований от кассовых учреждений дензнаков может служить усвоенная даже в Москве советскими учреждениями практика, согласно которой органы Московского Совета стремятся к тому, чтобы Московский финотдел располагал для них денежными знаками по 3 миллиарда руб. в день, т. е. по 75 миллиардов в месяц, тогда как по данным бюджетного отдела и Центрокассы НКФ на Мосфинотдел открыто до сего времени кредитов только на 188 миллиардов руб., т. е. в среднем не более 27-30 миллиардов руб. на месяц...
т. Горбунов! Пошлите такую бумагу от меня: НКФ + Н Р К И + председателю Малого СНК.
Поручаю наркомам финансов и Рабкрина (или их замам) немедленно созвать совещание с участием председателя МСНК и управделами СНК Горбунова для разработки и внесения в недельный срок в СНК проектов постановлений для борьбы с указанными здесь нарушениями закона. Обращаю внимание Рабкрина на недосмотр.
Как можно было терпеть до сих пор указанные в этой бумаге безобразия? в частности, у НКпроса перерасход на театры?
2/IX. тов. Горбунов! Проследите исполнение в срок аккуратно. Если хотите, замените себя Смольяниновым или оставьте совещание троих.
Затем поручаю Вам расследовать дело о простое шведского завода «Нитвес и Гольм» («Экономическая Жизнь» № 194, стр. 4) 184. «Медленно оформляли» заказ на водные турбины!! В коих у нас страшный недостаток!! Это верх безобразия и бесстыдства! Обязательно найдите виновных, чтобы мы этих мерзавцев могли сгноить в тюрьме.
Установите точную персональную ответственность за работу этого завода и заказы ему.
Вообще установление точной персональной ответственности - важнейшее дело управделами СНК и Совета Труда и Обороны. Это я буду требовать строже всего. Если окажется надобность, немедленно привлекать для этого НКюст и Раб- крин или «эксперта» от них.
Еще одно дело. Научно-технический отдел ВСНХ, кажись, совсем заснул. Надо либо разбудить его, либо двинуть настоящим образом дело о разгоне этих ученых шалопаев и обязательно установить точно, кто
будет отвечать за ознакомление нас с европейской и американской техникой толком, вовремя, практично, не по-казенному. В частности, Москва должна иметь по 1 экземпляру всех важнейших машин из новейших, чтобы учиться и учить. (Два инженера говорили мне, что в Америке делают дороги машиной, которая превращает проселок в шос- се только силой своего давления; как бы это важно для нашей бездорожной, полудикой страны!) Надо добиться, чтобы научно-технический отдел ВСНХ и его многочисленные за- граничные бездельники перестали бездельничать или чтобы мы их заменили другими.
НКюст, т. Курскому и его заму, а равно всем членам коллегии на машинке на бланке 1) адресату
2) мне
3) Аванесову копии 4) Горбунову и Смольянинову
Я направил к Вам через управделами СНКома заявление профессора Графтио с по- разительными документами волокиты.
Волокита эта особенно в московских и центральных учреждениях самая обычная. Но тем более внимания надо обратить на борьбу с ней.
Мое впечатление, что НКюст относится к этому вопросу чисто формально, т. е. в корне неправильно.
Надо:
1) поставить это дело на суд 185;
2) добиться ошельмования виновных и в прессе и строгим наказанием;
3) подтянуть судей через ЦК, чтобы карали волокиту строже;
4) устроить совещание московских народных судей, членов трибуналов и т. п. для выработки успешных мер борьбы с волокитой;
5) обязательно этой осенью и зимой 1921-22 гг. поставить на суд в Москве 4-6 дел о московской волоките, подобрав случаи «поярче» и сделав из каждого суда политическое дело;
6) найти хотя бы 2-3 умных «экспертов» по делам о волоките из коммунистов по- злее и побойчее (привлечь Сосновского), чтобы научиться травить за волокиту;
7) издать хорошее, толковое, не бюрократическое письмо (циркуляр НКЮ) о борьбе с волокитой.
Возлагаю эту важнейшую задачу на личную ответственность наркома и зама, прошу мне сообщать регулярно об исполнении.
Предлагаю точнейшим образом исполнять директивы Свидерского и Реске. Я имею сведения о ряде нарушений Вами правил центральной власти в области работ НКпрода.
Предупреждаю, что подвергну ответственности Вас лично, если будет установлено хотя бы одно нарушение постановлений и правил центра и если Вы не создадите правильной и дружной работы вместе с Реске. Ответьте в двух словах телеграммой и подробно письмом.
Прочтите это и сохраните строго секретно, никому не показывая 187.
Н. М. Книпович - не только научная сила 1-го ранга, но и безусловно честный человек.
Надо наводить от времени до времени проверку у Главрыбы, как там идут дела.
Н. М. Книповичу пошлите через его сына Бориса Н. Книповича (живущего здесь, в Москве, в Наркомземе) следующее мое письмо на бланке (переписать на машинке): Н. М. Книповичу
Уважаемый Николай Михайлович! Очень благодарю за подробное письмо от 6/VIII.
Вы, конечно, следите за работой Главрыбы. Я Вас очень прошу присылать
мне от времени до времени заметки о ходе ее работ и практические предложения, если почему-либо их «тормозят» в Главрыбе.
Мне сообщили, что Вы взялись устроить у себя на отдых т. Кржижановского. Возлагаю на Вашу ответственность, чтобы отъезд в Москву в течение месячного отпуска Вы ни в каком случае не допускали. Сообщите, кстати, имеете ли ответ от Стомонякова и с какой правильностью или с каким опозданием идут работы Каширстроя.