юрист Лусников М. А. (Lusnikov) писал(а) в ответ на сообщение:
> ... > Никто не против существования того же Ростехнадзора или Росприроднадзора. quoted1
Не совсем так Нонешний РОСТЕХНАДЗОР (образца 2004 года) полностью официально называется Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является: - уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии); - уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности); - органом государственного горного надзора; - органом федерального государственного энергетического надзора; - органом федерального государственного строительного надзора; - регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.:
>> Орлов (Нейтральный) писал(а) в ответ на сообщение:
>>> Вот всецело с тобой согласен. Тоже случаи были. quoted3
>>...а лифты (краны) падают...
>> ...тока ни одна падла не признала виновными контролеров из надзора - они ведь, просто КОНТРОЛЕРЫ... >> >> ...нашли себе Швондеры место, епт... quoted2
>Уважаемый Андрей! > Подмечено Вами очень точно! > Вот только нет в стране оппозиции, могущей реально противостоять этой новой административно-командной системе и ее деятельности, тяжким бременем ложащейся на себестоимость отечественной продукции, в том числе, повышающей цену нефти и бензина, и не дающей подняться российской экономике. > > Во-первых, является очень дорогостоящей сама административно-командная ПРОЦЕДУРА (усложнение самих процедурных правил, правил отчетности, контроля, применения этих правил и защиты от применения этих правил). > Во-вторых, постоянно увеличивается перечень сфер деятельности, за которые предусмотрена даже двойная система драконовских штрафов (на само предприятие, да еще и на должностное лицо этого предприятия). > В-третьих, постоянно растет размер этих драконовских штрафов. > В- четвертых, постоянно увеличивается количество различных дорогостоящих структур, уполномоченных составлять протоколы за административные правонарушения.
> > Никто не против существования того же Ростехнадзора или Росприроднадзора. Но не для контроля над правильностью документооборота и не для постоянного обложения хозяйствующих субъектов не подъемными для них административными штрафами. > quoted1
Почему-то , когда гибнут люди в результате техногенных катастроф никто не вспоминает о штрафах и количестве предписаний . Наверное потому, что жизнь человеческая дороже.
С другой стороны, судя по "текучке" руководителей Ростехнадзора, там "пендаля под зад" получают значительно чаще, чем многие думают.
Бессмысленно два раза подряд за одно и то же Нарушение выписывать штраф, т.к. налицо кадровая проблема. В данном случае пишется Представление в вышестоящую организацию о рассмотрении соответствия занимаемой должности нерадивого хозяина.
Кстати, прикольно, но в Ростехнадзоре самая изящная форма контроля исполнения Предписаний . Предписание выдается на листе формата А4. По устранении нарушений 2/3 этого листка отрывается , верхняя часть остается себе, а нижняя заполняется и именно ею отчитываются о выполненной работе в технадзор, откуда получают еще раз отделенную оставшуюся 1/3 листка с решением технадзора. Потрясающая экономия бумаги и компактность в делопроизводстве при решении сложных технических и ответственных организационно-правовых вопросов .
Жаль, что нашим швондерам-юристам этого никогда не постичь.
юрист Лусников М. А. (Lusnikov) писал(а) в ответ на сообщение:
> Подмечено Вами очень точно! > Вот только нет в стране оппозиции, могущей реально противостоять этой новой административно-командной системе и ее деятельности, тяжким бременем ложащейся на себестоимость отечественной продукции, в том числе, повышающей цену нефти и бензина, и не дающей подняться российской экономике. quoted1
Все в мире ИНЖЕНЕРА работают в Командно-Административной системе т.е. КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЁ. Если на смену ей приходит ЛИБЕРАЛЬНАЯ система , которая легко ВЫЯВЛЯЕТ ПРОБЛЕМЫ, но ни одной из них НЕ РЕШАЕТ , а в отсутствие таковых, их создает сама, ... то дальше наступает РАЗРУХА.
> Приведу один пример. Росприроднадзор следит за точностью документооборота в сфере охраны природы, но практически не проводит рейдов по выявлению конкретных случаев загрязнения окружающей среды. > Мне лично известен случай, когда путь к одному очень популярному рынку пролегал через очень вонючий канализационный сток, похожий на маленькую, но очень вонючую речку, загрязняющую протекающую через город реку. > Об этом вонючем канализационном стоке в течение многих лет знали все: и местные журналисты, не раз освещавшие эту проблему, и даже многие работники местной администрации.
> Наверняка знали об этом и работники местного отделения Росприроднадзора. > Но никому не было дела до этого канализационного стока, получившего в народе название «Речка-вонючка», потому что у Росприроднадзора нет законодательной обязанности проведения соответствующих рейдов. А есть целый свод законов, возлагающий на хозяйствующие субъекты многочисленные обязанности по соблюдению документальных ПРОЦЕДУР (составление проектов, проведение инвентаризаций, согласование лимитов, получение паспортов отходов, соответствующих разрешений и т. п.), за соблюдением которых еле успевает следить этот надзирающий орган. > И ему вполне хватает взимания штрафов с хозяйствующих субъектов за нарушение этих процедур. quoted1
Решение данной проблемы упиралось видимо в финансирование данного Проекта, территориально принадлежавшего местной Власти, которой оперативно был подчинен филиал Ростехнадзора, ... так что ПРАВДЫ здесь по этой проблеме нет, т.к. нет и ни одного документа или материалов переписки об этом конкретном случае. Блестящий типовой пример полового бессилия Либералов в решении несложной Инженерной проблемы.
Для себя выработал один нехитрый такой тест. Если человек, будучи назначен на должность, пытается ознакомиться с оборудованием и просит принести ему чертеж чего-либо, он никогда, никогда(!) не будет инженером. Пусть даже на бумаге он будет числиться главным и наиглавнейшим инженером.