Зыков и его \"дела\" Помимо того, что главврач наркодиспансера №12 ЮЗАО Москвы, Олег Владимирович на сегодня еще и эксперт Госдумы; член рабочей группы Межведомственного оперативного штаба по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних при МВД РФ; член Общественного совета при Министре юстиции РФ по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы; член Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при российском Правительстве; член Комиссии по правам человека при Президенте РФ; член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации; сопредседатель Союза неправительственных организаций «Гражданское общество — детям России»; член Общественной палаты РФ (от общественных организаций), причем каждый созыв — в нескольких комиссиях и рабочих группах сразу... Уф-ф-ф! Не удивлюсь, если что-то упустил.
Ах, да! «НАН» с его «более 60 региональных отделений и филиалов в России», где Зыков президентом! Примем во внимание и то, что реабилитация алкоголиков, наркоманов, игроманов — лишь малая «головная боль» руководства фонда. Фонд, в основном, «пропагандирует принципы здорового образа жизни», «внедряет программы и технологии, развивающие институты гражданского общества», «формирует социальную политику на основе общественной инициативы». За что в 1998 г. «НАН» присвоена Европейско-Американская награда Демократии и Гражданского общества.
17:42 13.06.2010
По направлениям осуществляются многочисленные и сложные в формулировках программы, перечесть которые не берусь. Немалыми тиражами издаются специализированные труды — сборники статей, учебники, методические пособия, рекомендации. Проводятся разнообразные, от регионального до международного уровня, мероприятия... Что и говорить: «выдает» фонд в количественном плане за целый институт! Очевидно, сопоставим и бюджет. Нас, однако, интересует «Ювенальная юстиция» — эта тема в «НАН» проходит отдельной, приоритетной строкой. И не теория, не публикации или съезды, а реальное дело.
Что конкретно наработали ювеналы за десять истекших лет?
Вернемся туда, откуда начинался эксперимент и наш разговор.
«Элементы» с «гибридами»
В Санкт-Петербурге сперва опробовали французскую модель.
17:44 13.06.2010
Ювенальная юстиция - план ЦРУ.Зыков «Ее особенность заключается в том, что судья является центральным и важнейшим звеном как профилактической работы с подростком, так и как представителя официального правосудия, решающего дальнейшую судьбу ребенка. Причем судья занимается не только правонарушителями, но и детьми, попавшими в социально опасные ситуации, еще до совершения противоправного деяния. Как отмечают исследователи, большая часть всей работы судьи проходит не в зале суда, а в ее кабинете. Именно там судья пытается наладить контакт с ребенком, а потом совместно с ним ищет пути выхода из сложившейся ситуации, прибегая к помощи различных социальных служб». [1]
Другими словами. У нас, в России, «трудными» детьми и подростками занимаются инспекторы по делам несовершеннолетних (органы милиции), аналогичные комиссии, органы опеки и попечительства, социальные службы (муниципальный уровень). В то время как во Франции эту работу осуществляет и ею, привлекая другие службы, фактически руководит судья. Вплоть до того, что вмешивается («надзирает») в процесс воспитания, в том числе семейного, даже в том случае, если не заведено никаких дел, и — в деятельность прокуратуры, органов дознания, если несовершеннолетним совершено правонарушение.
17:45 13.06.2010
Авторы добавляют, что во Франции практически все судьи по делам несовершеннолетних — женщины. Таким образом, в лице судьи несовершеннолетний находит как бы вторую «маму» и в случае чего «бежит к «своему судье», потому что знает, что только в тесном взаимодействии с ней может быть найдено решение проблемы В трех районах судьям, специализирующимся на делах несовершеннолетних, выделили в помощь социальных работников, которые «не просто описывали проблемную ситуацию, а вместе с судьями пытались найти и скорректировать причины совершения преступления».
Поскольку модель была французская, французы приезжали, инструктировали, инспектировали. К концу 2000 г., однако, эксперимент был прерван: «...как оказалось, система правосудия и в целом социальная сфера в российском обществе не готовы в полной мере к адаптации полученного в ходе пилотного проекта опыта».
17:45 13.06.2010
Основная причина: «...для принятия французской модели ювенальной юстиции в российской системе правосудия нет механизмов легализации статуса социального работника». То есть, для того, чтобы внедрить французскую модель, мало «перевоспитать» судью, а также сломать ситуацию, когда «российский судья самим законом ограничен в выборе альтернативных способов воспитательного воздействия». Надо еще решить проблему «статуса социального работника», и прежде всего — дать ему достойную зарплату. По французским меркам. Но как это сделать, если «социалка» у нас, даже по меркам российским, ниже нижнего? Вот и французы, осознав тщетность усилий, финансирование прекратили.
17:46 13.06.2010
Тогда была опробована шведская модель.
В Швеции «...служба социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями наделена большими полномочиями», «абсолютно независима в своей работе от полиции или суда», а «профессия — престижна». Статус таков, что при «допросах несовершеннолетнего в полиции обязательно присутствует социальный работник».
Проект был передан в городской Центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних при Комитете по молодежной политике администрации Санкт-Петербурга. В марте 2001 года при Центре был создан специальный Отдел социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей. Однако и здесь уперлось в межведомственную разобщенность и в то, что «...заработная плата данной категории специалистов составляет всего 1500 рублей — и это ставка социального работника самого высокого 14-го разряда!».
«...следует признать, что в силу ряда объективных обстоятельств обе модели не прижились на российской почве», — заключают исследователи санкт-петербургского опыта. В связи с чем приходят к неожиданному выводу: «это отнюдь не означает неудачи эксперимента. В процессе взаимовлияния российских условий и западного опыта, в Санкт-Петербурге сложилась некая гибридная модель, включающая в себя как элементы ювенального правосудия, так и специфику социальной работы».
17:46 13.06.2010
ра?! Как посмотреть. Цитируемые выше авторы явно в унынии. Оттого санкт-петербургский «опыт» пропагандистами ювенальной юстиции особо не афишируется.
В Ростове, казалось бы, пошли дальше.
Из выступления В.Золотых, заместителя председателя Ростовского областного суда, на круглом столе «Становление в Госдуме ювенальной юстиции в России: опыт, проблемы и перспективы» (состоялся в Госдуме РФ 20 марта 2006 г., под председательством Е.Лаховой):
«Положительный опыт социальных работников, которые осуществляли свои полномочия по проекту ПРООН и финансировались им, привёл нас к выводу о необходимости сохранения этой должности в судах. И мы после окончания этого проекта уже за счёт своих возможностей, за счёт штатной численности, имеющейся у нас, в 14 районных судах области ввели должность помощника судьи, выполняющего функции социального работника... В марте 2004 года было выделено и оборудовано специальное для рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних здание в городе Таганроге, в сентябре 2005 года в городе Шахты».
17:47 13.06.2010
Расшифруем: после окончания эксперимента, то есть финансирования по линии ПРООН, охватывавшего, как и Санкт-Петербурге, три района, ростовские судебные власти изыскали резервы и в ряде судов ввели должности социально ориентированных помощников судьям, специализирующимся на делах несовершеннолетних. Да кое-где выделили помещения, на французский лад, чтобы судья могла «наладить контакт с ребенком».
Но французская ли это модель в полном смысле? Так, «элементы», которыми ювеналы, ничтоже сумняшеся, гордятся несказанно и трубят о них на всех этажах власти, выдавая за великое откровение и панацею от всех бед!
Между тем, эксперимент в пилотных регионах показал вещи очевидные, для чего, собственно, экспериментировать не требовалось.
17:48 13.06.2010
Показал, что нужны судьи, специализирующиеся на делах несовершеннолетних. Но такая специализация введена еще в 2000 г. постановлением пленума Верховного Суда. Что таким судьям неплохо бы еще и помощников. Кто спорит? Судей всех специализаций у нас крайне не хватает, делами они перегружены. Что тесновато в судах? Кто бывал — подтвердит. Что социальные работники нищенствуют? Что подрастающее поколение у нас у семи нянеки без глаза? Что дети, подростки, молодежь нуждаются в истинной, а не показной заботе и опеке?
Все это очевидно. Как очевидно и то, что суды, даже при неком их несовершенстве, — всего лишь постфактум. Причины же безудержного спаивания и наркотизации молодежи, дикого уровня детской и подростковой преступности, чудовищной бездуховности и распущенности значительной части подрастающего поколения совсем в ином. И прежде всего — в том, что у сотен тысяч российских детей отнято самоё право на светлое, как это и подобает, детство! А нет права — требовать не у кого и нечего!
17:49 13.06.2010
От ювеналов только вред Но ювеналы на всех перекрестках только и визжат (употреблю и я этот «термин»), что о правах детей. Детей, бедолаг, всеми правдами и неправдами стремясь довести... до суда!
И восстанет сын на отца!
На сайте «НАН» на видном месте красуется провокационный телефон «доверия» «Жестокое обращение с детьми». Красноречиво и название другого ростовского интернет-проекта — «Права ребенка — твои права!» (позиционируется как «Всероссийский информационный ресурс для детей»).
С «НАНом» заодно Э.Панфилова, член редсовета альманаха «Вопросы ювенальной юстиции», она же — председатель Совета при Президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, она же — председатель Союза «Гражданское общество — детям России» (в последнем сопредседателем нарколог Зыков).
А.Головань, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ, «за» категорически: «...большинство российских детей не могут сегодня получить квалифицированную юридическую помощь, ограничены в доступе к правосудию. В то же время с 14 лет ребенок по закону имеет право самостоятельно (или через законных представителей) обратиться в суд» (озвучено на круглом столе, совместном с французским посольством на тему «Дети и правосудие»).
17:50 13.06.2010
Дармоеды на детских проблемах По эту же сторону «баррикад» В.Лукин, Уполномоченный по правам человека в РФ. В его ведении целое управление по правам детей.
«На ушах» Общественная палата РФ, от имени которой Зыков сочиняет петиции, направляемые вплоть до администрации Президента, с призывами «к формированию правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних в РФ — ювенальной юстиции».
Взбаламучено судейское сообщество. Оно, разумеется, не против: ну, какое, скажите, сообщество и когда отказывалось от дополнительных полномочий, служебных площадей и ставок в штатном расписании?
Ангажированы СМИ. В последнее время на центральных телеканалах каких только ужасов не насмотрелись мы по поводу «жестокого обращения с детьми»!
Печатаются «труды», проводятся встречи и конференции, круглые столы и семинары, съезды, форумы...
Давление жуткое! На Президента — за ним последнее слово. Графически это можно изобразить следующим образом (См. таблицу).
17:51 13.06.2010
Что ювеналы требуют?А что не замечают? Оцените, читатель!
Да если бы ювеналы с тем же напором требовали от властей, к примеру, убрать с телеэкранов разврат и чернуху, разлагающие души не только подрастающих, но и любых других поколений! А также — пооткрывать повсюду бесплатные спортивные секции, кружки искусств для детей и юношества, чтобы отпрыски были заняты интересными и нужными делами, а не болтались по улицам! Элементарно — решить проблему со школьным питанием, потому что питаются школьники, несмотря на существующие «программы», из рук вон плохо, по причине чего часто болеют! Заодно поинтересоваться — а что дети кушают дома? И почему зарплаты у их родителей таковы, что большинство семей едва «тянут» — в стране, богатейшей талантами и ресурсами?! И — не ждет ли детей (что самое ужасное!) участь родителей?.. Право же, я бы зыковскому «НАНу» вселенский «пиар» устроил! А депутата Лахову, если бы соизволила, на руках носил!
17:52 13.06.2010
Но Лахова, превознося «ростовско-французский вариант», требует: «Именно суд должен быть над всеми, независимо от того, совершено или не совершено ребенком правонарушение».
...И «накачают» недоросля ценнейшей информацией по поводу его «прав», про обязанности забыв.
И ослушается дитя, нарушив библейскую заповедь: «Почитай отца твоего и мать твою, чтобы продлились дни твои на земле...» (Исх.20:12).
И побежит к «своему судье» — новоявленной «мамочке» в судебной мантии, которая до тех пор его в глаза не видела, но знает все про все и не подотчетна никому, даже Господу. Только в тиши ее «кабинета» и «только в тесном взаимодействии с ней может быть найдено решение». Решение может быть радикальным — ребенок будет иметь право подать на отца с матерью в суд!
17:53 13.06.2010
Но и это не все о ювеналах-вредителях Даже если послушно чадо, при малейшем «подозрении» — «сигналу» соседа, учителя, анонимному письму, что есть проблемы в воспитательном процессе (а проблемы есть всегда!), к нам в дом явится «социальный работник», а то и «мамочка» во плоти — и попробуй не пустить!
Неминуемо — начнется массовое изъятие детей! Оно идет во Франции.
Что примечательно, во множестве случаев изымают ребятишек из вполне благополучных, по всем меркам, и материально обеспеченных семей! Основание может быть самое экстравагантное, например, «удушающая любовь матери» (не в прямом смысле, а в том, что «чрезмерная»). Такова уж психология судейская — СУДИТЬ! А если бы ЖАЛЕТЬ, то не стоял бы вопрос, на что у ребенка больше прав — на любовь родных, патронажную семью или приют... Примеры? Их не перечесть (см. некоторые эфиры ТВ, альтернативную прессу, «листай» интернет).
И восстанет сын на отца... И осиротеет семья... Рушиться станет самый дорогой нам оплот. Потому что «...всякое царство, разделившееся само в себе, опустеет; и всякий город или дом, разделившийся сам в себе, не устоит» (Мф. 12:25).
Сергей СКАТОВ, координатор Движения «Народный Собор»
16:38 17.06.2010
«Введение ювенальной юстиции повлечет за собой расцвет коррупции» Сыктывкарская и Воркутинская епархия организовала сбор подписей против введения института ювенальной юстиции, об этом в интервью «Комиинформу» заявил пресс-секретарь епархии игумен Филипп (Филиппов). Сейчас разосланы письма во все приходы с просьбами к настоятелям, изучить мнение прихожан и собрать подписи под обращением.
В обращении законопроект, вводящий институт ювенальной юстиции, назван антихристианским, поскольку нарушает Заповедь Божию о почитании детьми родителей, и служит юридической основой для разрушения традиционных многовековых семейных ценностей общества и государственности России.
«Мы также считаем, что этот закон противоречит Конституции РФ, согласно которой родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей, - отметил отец Филипп. - Реализованная система ювенальной юстиции фактически лишает родителей их естественного права воспитывать детей и преимущественного права на определение системы и приоритетов их воспитания. В рамках этой системы становится нормой судебное разбирательство детей со своими родителями, которые «ущемляют их права».
В обращении также говорится, что введение ювенальной юстиции приведет к ухудшению демографической ситуации, поскольку, как показывает опыт западных стран, ювенальная юстиция мотивирует людей на отказ от деторождения; развал образования, так как ювенальная юстиция лишает директора и учителей школ возможности влиять на ученика, как бы негативно и вызывающе он себя ни вел. В епархии уверены, что введение ювенальной юстиции повлечет за собой расцвет коррупции, как следствие практически безграничной и бесконтрольной власти над семьями ювенальных судов и социальных служб, и разгул преступности, поскольку психология несовершеннолетнего преступника такова, что, чувствуя безнаказанность, гарантируемую ювенальной юстицией, он еще больше становится неуправляемым. «Мы уверены, что уже существующая система Российского законодательства вполне достаточна, как для защиты детей от насилия со стороны взрослых, так и в отношении прав несовершеннолетних преступников. К тому же, существующая юридическая система уже отработана, логична и проверена временем», - подчеркнул пресс-секретарь Сыктывкарской и Воркутинской епархии. Игумен Филипп (Филиппов) сообщил, что итоги этой работы будут озвучены 30 июня в Белом зале Дома епископа в ходе «круглого стола», посвященного ювенальной юстиции. Обсудить проблему введения этого института приглашены все общественные и религиозные организации. По итогам заседания будет направлено обращение с подписями в адрес Президента России и главы Коми.
