Россия в числе лидеров по количеству смертей на рабочем месте

Русский Посланник

20 340 17:39 27.07.2019

Рейтинг темы: +1

Русский Посланник
Russkiyposlannik

Сообщений: 3740

Труд в России из года в год становится безопаснее, утверждается в правительственных материалах. По данным Росстата, в 2017 году от несчастных случаев на производстве пострадали 25,4 тыс. человек (1,1 тыс. из которых погибли). Это в 2,5 раза меньше, чем в 2007 году, когда было зафиксировано 66 тыс. инцидентов (в которых побили 3 тыс. человек).

Однако эти данные не отражают реальную картину, считают эксперты. Компании скрывают травмы, полученные работниками, чтобы не платить штрафы и повышенные ставки взносов в Фонд социального страхования. Кроме того, статистика травматизма не учитывает огромный теневой сектор экономики, где производственный травматизм оформляется в лучшем случае как бытовая травма.

Статистика травматизма

Сравнение данных Росстата со статистикой Международной организации труда (МОТ) показывает: несмотря на положительную динамику, Россия остается лидером по числу смертей на рабочем месте даже среди постсоветских стран. На 100 тыс. населения здесь приходится шесть погибших в год. Для большинства стран Евросоюза этот показатель варьировался в последние годы в пределах от нуля до трех. В Великобритании — 0,8, в Украине и Румынии — 3,8, в Кыргызстане — 4,1, Литве — 4,2, Казахстане — 5, Молдове — 5,2.

По данным МОТ, опаснее всего условия работы в российской промышленности (в 2017 году было 264 погибших) и строительстве (214 погибших и 1,9 тыс. пострадавших). Следом идут сфера транспорта, сельское хозяйство и область добычи полезных ископаемых.

В 2018 году в России случилось несколько громких аварий. В конце августа произошел взрыв на заводе имени Свердлова в Нижегородской области (производит взрывчатые вещества). По сообщению ТАСС, погибли пять человек, еще шесть пострадали. В октябре в результате взрыва на пиротехническом заводе «Авангард» в Ленобласти погибли еще пять человек, семеро пострадали. В 2017 году из-за затопления алмазного рудника «Мир» в Якутии погибли восемь горняков. Во всех случаях причиной аварии было несоблюдение правил безопасности.

Спорные успехи

Чиновники заявляют о сокращении травматизма благодаря их достижениям и технологическому прорыву. «Возрастает культура производства… Появляются современные станки, роботы», — сказал в интервью РБК положительную динамику зампред комитета по труду и занятости Петербурга Петр Тищенко, комментируя снижение пострадавших как в России, так и в Петербурге.

Минтруд объясняет улучшения «актуализацией правил по охране труда» и результатами проведения оценки условий труда, которое в 2014—2017 годах охватила 11 млн рабочих мест (22% от общего числа рабочих мест в стране).

«Победные реляции чиновников безосновательны», — считает руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич. По его мнению, снижение статистических показателей травматизма связано не с улучшением условий труда, а с ослаблением контроля в трудовой сфере.

С 2016 года в России действует мораторий на плановые проверки госорганами предприятий малого и среднего бизнеса. В 2014 была введена система электронного декларирования соответствия условий труда государственным нормативам, говорит он.

«Официальная статистика базируется на отчетах работодателей. Многие из них формально заявляют, что на их предприятии все хорошо, скрывая несчастные случаи. Без прямого заявления от работников инспекторы не приходят», — утверждает Бабич.

Согласно Росстату, число проверок, посвященных расследованию несчастных случаев на производстве, упало в 2010—2016 годах с 37,4 тыс. до 9,2 тыс. Количество проверок охраны труда сократились в этот период с 323,2 тыс. до 119,3 тыс. в год.

По мнению Бабича, некоторое снижение травматизма могло произойти в периоды экономического спада, когда предприятия сбавляли темпы производства или останавливались. По данным Росстата, наибольшее снижение числа несчастных случаев действительно пришлось на кризисные для российской экономики годы.

Статистика не видит тени

Статистика не способна оценить уровень травматизма в теневом секторе российской экономики. Многие работодатели не заключают трудовые договоры с сотрудниками, выплачивая им «черные» или «серые» зарплаты (полностью или частично скрытые от налогообложения), чтобы не перечислять взносы в социальные фонды, доля которых в фонде оплаты труда составляет 30%, и не платить за работников НДФЛ.

По информации Росстата, доля неофициальной занятости выросла в 2007—2017 годах с 17 до 18,6% работающего населения.

Олег Бабич считает эти цифры заниженными. По его подсчетам, реальная численность неформально занятых может достигать 40% трудоспособного населения.

Трудоспособное население России в сентябре 2018 оценивалось Росстатом в 76,6 млн человек, численность безработных — в 3,4 млн.

При этом, по оценке директора департамента актуарных расчетов Пенсионного фонда России Аркадия Соловьева, в фонде оплаты труда российских работодателей доля неофициальных выплат составляла 57% по данным на осень 2015 ода. «Это люди, которые реально где-то трудятся, но никак не оформлены. Даже если такой работник гибнет, это учитывается как обычный, а не производственный несчастный случай», — говорит Бабич.

Только по официальным оценкам Росстата, в 2009—2017 доля неформально занятых выросла с 1,3 млн до 1,7 млн человек. В сфере транспорта — с 1 млн до 1,4 млн, в промышленности — с 1,1 млн до 1,4 млн. Значительную долю нелегальных рабочих, особенно в стройиндустрии и на транспорте, составляют трудовые мигранты.

Невидимые повреждения

«Работник задумывается об оформлении производственной травмы только когда ему грозит инвалидность. На мелкие травмы, порезы просто закрывают глаза. В большинстве случаев даже переломы оформляют как бытовые травмы», — говорит Леонид Емшанов, профсоюзный уполномоченный по охране труда на заводе «АвтоВАЗ» в Тольятти (крупнейший российский производитель автомобилей, принадлежащий Renault и госкорпорации «Ростех»). О том же свидетельствует и неизменный общий уровень травматизма в России.

В Трудовом кодексе РФ прописана процедура расследования несчастных случаев, но на практике преобладают неформальные договоренности. По словам Емшанова, пострадавшие редко сообщают медикам, что получили травму на производстве, так как боятся испортить отношения с руководством. «Обычно деньги [за молчание] предлагает начальник цеха. К работнику могут прийти домой, предлагая замять дело. Мастера боятся лишиться премии, начальники цехов — получить выговор от вышестоящего руководства», — отмечает собеседник.

Герман, бывший работник химического производства в Петербурге, оказался как раз в подобной ситуации. «Я потерял на работе зубы и часть бедренной кости из-за падения. Работодатель слезно просил не говорить в скорой, что была производственная травма. Доказать я ничего не смог, так как трудового договора не было. Договорились с директором, что я не буду бузить, но в любой момент могу приходить на свое бывшее предприятие и брать там любое количество продукции. Инвалидности мне так и не дали, но на работу все равно никуда не берут», — рассказал он Eurasianet.org.

Если дело доходит до суда, работник может рассчитывать в лучшем случае на небольшую денежную компенсацию. «Максимум, что пострадавший получит за перелом, — 10 тысяч рублей. Если ему отрезало руку, 30−35 тысяч», — говорит Емшанов.

Скрывать травматизм выгодно

Отсутствие производственных травм в течение трех лет позволяет работодателю снизить издержки на страхование от несчастных случаев. Фиксируя несчастные случаи, работодатель, напротив, рискует заплатить повышенный страховой взнос (скидки и надбавки могут достигать 40% тарифа), а также навлечь на себя штраф за нарушение правил охраны труда — до 150 тыс. рублей.

При этом наказание за сокрытие страхового случая, то есть производственной травмы или профзаболевания, составляет всего 5−10 тыс. рублей. Все это, а также правовая неграмотность трудящихся, склоняет работодателей к сокрытию производственного травматизма, считают эксперты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.

Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!