Коррупционер поневоле? весь строй современной жизни, когда критерием успешности существования является богатство — работает на коррупцию
Татьяна Воеводина
Министерство юстиции планирует смягчить законодательство о противодействии коррупции, предусмотрев случаи, когда несоблюдение установленных запретов, ограничений и требований «вследствие обстоятельств непреодолимой силы» не является правонарушением.
Все СМИ отметились, опубликовав информацию об этой начальственной инициативе, но ясности ни у кого нет. Я внимательнейшим образом прочитала оригинал — сообщение на портале проектов нормативных правовых актов — и не извлекла никакой внятной информации. Сами реформаторы, похоже, не твёрдо понимают, чем можно помочь делу. Даже в терминологии какая-то невнятица: «обстоятельства непреодолимой силы» — это из области гражданского права, а тут вроде об уголовном идёт речь…
А вот читателям и писателям интернета, напротив, всё ясно. Они в едином порыве клеймят власть, которая решила взять под крыло чиновников-взяточников, подведя под это дело нормативную базу.
По нашей неистребимой провинциальности и мании величия навыворот мы, простые россияне, полагаем, что у нас какая-то особенная, нигде на земле не ведомая коррупция. На самом деле, она есть везде, а в США даже узаконена под именем лоббизма. В стране, где царит образцовый Orgnung — в Германии, афганец-таксист рассказывал мне в подробностях, как работает рынок нелегальных паспортов. В Италии коррупция настолько встроилась в общественный обмен веществ, что, когда началась легендарная операция «Чистые руки», деловая жизнь просто встала. Тогда, в 90-е, я дружила с одной знаменитой в масштабе города Варезе предпринимательской семьёй — так они были в ужасе и не знали, что делать: взяток не берут, поскольку боятся, а без взяток вопросы не решают, поскольку тоже боятся — быть заподозренными во взятках. Потом сама жизнь нашла какие-то решения — подозреваю, не идеально чистые.
Так что надо осознать: борьба с коррупцией — это вроде борьбы с загрязнением окружающей среды: обороть раз и навсегда нельзя, но теснить повседневно — можно и нужно. Весь строй современной жизни, когда критерием человеческого достоинства, успешности, незряшности существования является богатство — работает на коррупцию.
Сказать, чтобы у нас не боролись с коррупцией, — нельзя. Пишут, что за первые 9 месяцев 18-го года выявили взяток на 18 млрд руб. Называют и средний размер взятки — 600 000 руб. На нижних уровнях чиновников застращали необычайно: это могу сказать, как низовой предприниматель. То, что было повседневностью в «лихие» 90-е и даже и в 2000-е — об этом и помыслить невозможно. Мне думается, коррупция своеобразно институализировалась и ушла наверх: Quod licet Jovi, non licet bovi — Что позволено Юпитеру, не позволено быку.
Во всяком случае, чтобы вот так запросто «сунуть» «менту» или налоговику, или заплатить за поступление в вуз на бюджет — такого сегодня нет. Вузовские преподаватели даже цветы на экзамене берут с опаской: вдруг заподозрят. А уж о сдаче экзаменов за деньги — такое даже представить невозможно. Это по опыту моей дочки — студентки МГУ.
Проверки и перепроверки, постоянное подозрение в дурных намерениях всех госслужащих приводит, как мне представляется, к эффекту, едва ли не обратному желаемому. Он просто-напросто прекращает принимать какие бы то ни было решения, поскольку любое может быть истолковано как результат коррупции. Например, в маленьком городке есть только одна компания по сбору мусора, и принадлежит она тёще градоначальника. Он поручает ей вывозить мусор. Коррупция налицо!
Мой отец, советский руководитель, объяснял мне в незапамятные времена, почему любой чиновник склонен скорее отказать, чем принять решение: за несделанное его не заругают, а если решение не верно — могут и уволить.
Видимо, сейчас дело дошло до своеобразного антикоррупционного паралича управления. Ну, и решили слегка подправить. Сделали это, прямо сказать, неловко и подставились под насмешливую критику публики. Но факт остаётся фактом: чтобы управлять, управляющий должен иметь некую степень свободы, и многие решения принимаются интуитивно, что внешнему наблюдателю кажется произволом.
Так что же надо, чтобы борьба с коррупцией была подлинной? Нужно сделать простое и неприятное.
1. Нужно, чтобы образ жизни госслужащего соответствовал его жалованию. Вот это надо проверять, а не каждое его управленческое решение. В СССР все руководители были членами КПСС и обладали помимо юридической ещё и партийной ответственностью: его могли вызвать и спросить без всяких процессуальных околичностей: откуда дача-машина? Изгнание из КПСС означало конец карьеры.
2. Нужно запретить близким родственникам госслужащего заниматься бизнесом.
3. Особенно важно прекратить свободное трансграничное движение капитала. Это, понимаю, сегодня невозможно по десятку оснований, но — нужно. И на перспективу надо иметь в виду. Тогда даже украденные деньги будут тратиться на родине и работать на её экономику.
Вообще, только иная духовная атмосфера в обществе, атмосфера общего дела, способна радикально уменьшить коррупцию. Не обороть — уменьшить. Но и это было бы большим достижением.
>> Вы — честный, амбициозный либерал. Вы честно выигрываете выборы на пост мэра города.
>> >> После вступления в должность, к вам приходят братки и объясняют, что они тут работали, работают и будут работать (проституция, игорный бизнес и т. д.) и им вообще-то по фигу, кто будет мэром. Но они — люди с понятиями, и потому предлагают прежнюю схему: вы берете деньги и не суетесь не в свои дела.
>>
>
>> Если вы не согласны, то не забывайте, что у вас семья, сынок вот в музыкальную школу ходит, говорят, у него талант. А если ему пальчики укоротить на одну фалангу, он сможет играть на пианино? (случай с сыном Явлинского) >> >> Ваши действия в такой ситуации?
>Не рисковать. Взять. После сдать силовикам.
В этой ситуации после не бывает.
11:03 31.01.2019
Никанет (abcd1111) писал (а) в ответ на :
> Если ты, гад, не возьмешь деньги, я те коленку прострелю. > Коррупционные действия, совершенные при обстоятельствах непреодолимой силы, не будут считаться правонарушением.
…- Думаю, что все форумчане в такой момент выберут деньги. Если такие моменты будут повторными, то поправка к закону перестаёт действовать. …Жизнь и состоит из моментов.
> Если ты, гад, не возьмешь деньги, я те коленку прострелю. > > ?uduba_pid=920432 > > > Минюст предложил прощать чиновникам коррупцию при форс-мажоре > Коррупционные действия, совершенные при обстоятельствах непреодолимой силы, не будут считаться правонарушением. Такие поправки в законодательство разрабатывает Минюст совместно с МВД, Генпрокуратурой, СК и Министерством труда > Подробнее на РБК: >
> ============================ > Что такое «коррупция при форс-мажоре»? > Ваши варианты. Пояснения от Минюста будут после.
Неодолимой силы жадность будет считаться форс-мажором…
11:19 31.01.2019
спонтанов (sashasoa) писал (а) в ответ на :
> Думаю, что все форумчане в такой момент выберут деньги. Если такие моменты будут повторными, то поправка к закону перестаёт действовать.
…- С моим ответом все согласны?
11:36 31.01.2019
…- Господа форумчане — юристы. Вы согласны с моим ответом по настоящей теме? Или есть дополнения и замечания?
11:50 31.01.2019
avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на :
> Нужно запретить близким родственникам госслужащего заниматься бизнесом.
Нужно запретить госслужащему быть госслужащим при наличии конфликта интересов.
avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на :
> Особенно важно прекратить свободное трансграничное движение капитала.
А это зачем? Почему всегда запретительные меры? Не пущать! ать-два, ать-два… Условия надо создавать для инвестиций. Тогда и выводить никто не будет. Но тогда появятся независимые от власти деньги, которые в свою очередь родят независимых (от власти aka государства) политиков. Нынешняя вертикаль не способна на это решится, поэтому, среди прочего, вертикаль не реформируема.
12:01 31.01.2019
…- Вот вам и форумчане — юристы. На конкретный вопрос не могут ответить. А почему? …Наверно им мешает «юридический казус». Будь он неладен.
12:02 31.01.2019
ЭленЭлис (ЭленЭлис) писал (а) в ответ на :
> После вступления в должность, к вам приходят братки и объясняют, что они тут работали, работают и будут работать (проституция, игорный бизнес и т. д.) и им вообще-то по фигу, кто будет мэром. Но они — люди с понятиями, и потому предлагают прежнюю схему: вы берете деньги и не суетесь не в свои дела. > > Если вы не согласны, то не забывайте, что у вас семья, сынок вот в музыкальную школу ходит, говорят, у него талант. А если ему пальчики укоротить на одну фалангу, он сможет играть на пианино? (случай с сыном Явлинского)
Хм…. не знал….я уже не был в России тогда….
….нападение на старшего брата, перевернувшее всю семейную жизнь Явлинских. В конце 90-х годов Михаила похитили неизвестные преступники, личности которых так и не были установлены. Отцу передали страшную посылку — отрубленные фаланги пальцев правой руки, завернутые в записку: «Не уйдешь из политики, отрежем сыну голову». Самого Михаила отпустили сразу после «черной метки». В считанные часы его доставили в хирургическое отделение, где врачи провели успешную восстановительную операцию. Вот только играть на пианино он больше никогда не сможет…[Похищение относится к весне 1996 года — началу президентской избирательной кампании; палец был один, а не несколько. Тогда в прессе инцидент не фигурировал, если не считать упоминания в парижской «Русской Мысли». Видимо, потому, что сам Явлинский просил своих, в том числе газетчиков, тех кто был в курсе, ничего об этом не писать.
12:07 31.01.2019
Никанет (abcd1111) писал (а) в ответ на :
> По закону надо сдать начальников. Иначе так можно прикрыть любые поборы.
По закону много чего надо…. 1. Начальники отмажутся ибо везде связи и наверху их прикроют так как сами замазаны. 2. А тебя уволят с «волчьим билетом» — стукачёк
12:13 31.01.2019
avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на :
> 1. Нужно, чтобы образ жизни госслужащего соответствовал его жалованию.
Жена, брат, папа, сынок заработали и спонсируют….
avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на :
> 2. Нужно запретить близким родственникам госслужащего заниматься бизнесом.
На подконтрольной территории, иначе нарушение свобод родственников…. Сын за отца отвечает?
avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на :
> 3. Особенно важно прекратить свободное трансграничное движение капитала.
> avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на сообщение:
>> 1. Нужно, чтобы образ жизни госслужащего соответствовал его жалованию.
> > Жена, брат, папа, сынок заработали и спонсируют…. > > > avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на сообщение:
>> 2. Нужно запретить близким родственникам госслужащего заниматься бизнесом.
> > На подконтрольной территории, иначе нарушение свобод родственников…. > Сын за отца отвечает? >
> > avenarius (avenarius) писал (а) в ответ на сообщение:
>> 3. Особенно важно прекратить свободное трансграничное движение капитала.
> > Это как?
Не надо ничего придумывать, есть конвенция. Ратифицируйте в полном объеме. Впрочем, все одно не поможет, оно работает только при реальном разделении властей. А у нас вертикаль, с филиалами АП.
12:48 31.01.2019
…- Мда. Понимаю. Пропиндосам трудно. А кто обещал, что на самом лучшем политическом форуме будет легко? Инструкторы ЦРУ? …Не поверю. Эти ребята такое не обещают под такую зарплату. Прагматики.
------------- Сообщение было проверено модератором. Вам объявляется замечание за это сообщение. Пожалуйста, следите за тем, что Вы пишете.
