Изначально предполагалось, что внесенные в «черный список» чиновники, уволенные за взятки и в связи с утратой доверия, будут «не допускаться в дальнейшем на госслужбу». Такая формулировка содержалась в поручении президента РФ Владимира Путина, по инициативе которого создается коррупционный реестр. В итоговом документе от жесткой нормы было решено отказаться. Согласно постановлению Минтруда, находиться в «черном списке» с запретом на госслужбу чиновники будут лишь два года. После чего смогут вновь вернуться к прежним занятиям. Решение о 2-летнем периоде было принято потому, что на такой же срок включаются в реестры недобросовестные поставщики и недобросовестные участников аукционов (согласно Земельному кодексу) — нужно единообразие подходов, объяснил Минтруд.
В реестр будут попадать те, кто уволен за недостоверное декларирование доходов, неурегулирование конфликта интересов, ведение предпринимательской деятельности или распределение госконтрактов в пользу родственников, поясняет заместитель гендиректора «Трансперенси интернешнл — Россия» Илья Шуманов. В условиях, которые предлагает Минтруд, человек уже через два года сможет вновь вернуться на госслужбу и продолжить, например, раздавать госконтракты родственникам, предупреждает Шуманов. Впрочем, большинству чиновников-нарушителей попадание в реестр вообще не грозит — они успевают уволиться по собственному желанию. Реестр чиновников-коррупционеров частично будет находиться в открытом доступе, на портале «Госслужба». Сведений о том, какой именно проступок совершили попавшие в реестр, публиковать не планируется. Соответствующее предложение было заблокировано, когда закон обсуждался в Госдуме.
О РЕЕСТРЕ ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия; изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 11, статья 1573); для служебного пользования; для служебного пользования. 2. Государственным органам, органам местного самоуправления и организациям обеспечить ведение реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением. 3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2-месячный срок в установленном порядке привести регламент работы федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в соответствие с настоящим постановлением. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от __ _______ 201__ г. № _____
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ В СВЯЗИ С УТРАТОЙ ДОВЕРИЯ
1.Настоящее Положение определяет порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений (далее — реестр), порядок исключения сведений из реестра и порядок его ведения. 2.Реестр создается для обеспечения учета сведений о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения. 3.Реестр ведется и размещается в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — единая система), созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256. 4.Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. 5.Ведение реестра осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, о защите персональных данных. 6.Государственные органы, органы местного самоуправления, организации определяют должностное лицо, ответственное за размещение в реестре сведений, указанных в пунктах 9 и 15 настоящего Положения, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее — ответственное должностное лицо). 7.Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица, ответственные за размещение в реестре сведений, указанных в пунктах 9 и 15 настоящего Положения, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность вносимой в реестр информации. 8.Сведения о применении к лицу, замещавшему государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения вносятся в реестр ответственным должностным лицом федерального государственного органа, государственного органа субъекта Российской федерации, органа местного самоуправления, в котором лицо замещало соответствующую должность. Сведения о применении к лицу, замещавшему должность в центральном аппарате федерального государственного органа, а также его территориальных органах, иных территориальных подразделениях, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения вносятся в реестр ответственным должностным лицом центрального аппарата соответствующего федерального государственного органа. Сведения о применении к лицу, замещавшему должность в Центральном банке Российской Федерации, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия вносятся в реестр ответственным должностным лицом соответственно Центрального банка Российской Федерации, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона. Сведения о применении к лицу, замещавшему должность в органе государственной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, иных организациях субъекта Российской Федерации, взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия вносятся в реестр ответственным должностным лицом, определяемым в соответствии с нормативным актом субъекта Российской Федерации. 9.В случае применения к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения государственный орган, орган местного самоуправления, организация в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) размещает в реестре следующие сведения: а) фамилия, имя и отчество лица, к которому применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, дата рождения, замещаемая должность на момент применения взыскания; б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц); в) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); г) наименование государственного органа (органа местного самоуправления, организации), в котором лицо замещало должность; д) дата и номер (реквизиты) соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) о наложении взыскания; е) совершенное коррупционное правонарушение, послужившее основанием для увольнения лица в связи с утратой доверия, со ссылкой на положение нормативного правового акта, требования которого были нарушены. 10. Сведения считаются внесенными в единую систему после их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью ответственным должностные лицом. Дата внесения сведений формируется автоматически. 11. Ведение реестра осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к реестру. 12. В открытом доступе на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gossluzhba.gov.ru/ (далее — официальный сайт) в течение 2 лет с момента внесения соответствующих сведений в реестр можно получить следующие сведения о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения: а) фамилия, имя и отчество лица, к которому применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; б) реквизиты правового акта об увольнении в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; в) наименование государственного органа (органа местного самоуправления, организации), в котором лицо замещало должность; г) дата внесения сведений в реестр. 13. Для поиска сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, о конкретном лице, внесенном в реестр, необходимо указание фамилии, имени, отчества лица, в отношении которого запрашиваются соответствующие сведения. 14. Лицо, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, а также иное лицо может получить сведения о себе, содержащиеся в реестре, или информацию об отсутствии соответствующих сведений, посредством сервиса единой системы. Представление соответствующих сведений осуществляется путем заполнения электронной формы запроса в реестр через сервис «личный кабинет» пользователя на официальном сайте. В форме запроса необходимо указать следующие реквизиты: а) фамилия, имя и отчество лица, к которому применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, дата рождения, замещаемая должность на момент применения взыскания; б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц); в) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); После обработки запроса системой будет сформирован документ в формате pdf, содержащий информацию о наличии/отсутствии соответствующих сведений. 15. Реестровая запись, содержащая сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключается в случаях: а) отмены правового акта (приказа, распоряжения), явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; б) вступления в установленном порядке в законную силу решения суда об отмене правового акта (приказа, распоряжения), явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; в) истечение 2 лет со дня включения сведений в реестр; г) смерти лица, уволенного в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения. 16. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации обязаны в течение 3 рабочих дней с момента отмены правового акта (приказа, распоряжения), явившегося основанием для включения в реестр сведений о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, внести данную информацию в реестр. 17. В целях исключения реестровой записи на основании, предусмотренном подпунктом «г» пункта 15 настоящего Положения запрос направляется в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, в которой замещало должность лицо, уволенное в связи с утратой доверия, близкими родственниками (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) умершего лица, сведения о котором содержатся в реестре. К запросу в обязательном порядке должны быть приложены: а) свидетельство о смерти лица, уволенного в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; б) документы, подтверждающие родственные отношения лица, направляющего заявление. Ответственное должностное лицо осуществляет проверку достоверности представленных сведений и в течение 3 рабочих дней с момента поступления запроса об исключении реестровой записи на основании подпунктом «г» пункта 15 настоящего Положения направляет запрос в органы, наделенные в соответствии с законодательством полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния. Реестровая запись, содержащая сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключается из реестра ответственным должностным лицом в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию подтверждающей информации от органов, наделенных в соответствии с законодательством полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния. 18. Внесение записи об изменении в реестре сведений в части, касающейся исправления технических ошибок, осуществляется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией в течение 1 рабочего дня с момента выявления технических ошибок.
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от __ _______ 201__ г. № _____
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»
Пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256 «О федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 11, статья 1573) дополнить подпунктом «г» следующего содержания: «г) государственной информационной системой в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в которой размещается реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений», является единая система.».
> Минтруд России существенно смягчил наказание для чиновников, которые попадут в реестр коррупционеров. > > > > Об этом в пятницу сообщают «Ведомости» со ссылкой на проект постановления правительства, опубликованный на портале правовой информации. > https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/... > http://regulation.gov.ru/projects#npa=70106 > > Изначально предполагалось, что внесенные в «черный список» чиновники, уволенные за взятки и в связи с утратой доверия, будут «не допускаться в дальнейшем на госслужбу». Такая формулировка содержалась в поручении президента РФ Владимира Путина, по инициативе которого создается коррупционный реестр. > В итоговом документе от жесткой нормы было решено отказаться. Согласно постановлению Минтруда, находиться в «черном списке» с запретом на госслужбу чиновники будут лишь два года. После чего смогут вновь вернуться к прежним занятиям. > Решение о 2-летнем периоде было принято потому, что на такой же срок включаются в реестры недобросовестные поставщики и недобросовестные участников аукционов (согласно Земельному кодексу) — нужно единообразие подходов, объяснил Минтруд. > > В реестр будут попадать те, кто уволен за недостоверное декларирование доходов, неурегулирование конфликта интересов, ведение предпринимательской деятельности или распределение госконтрактов в пользу родственников, поясняет заместитель гендиректора «Трансперенси интернешнл — Россия» Илья Шуманов. > В условиях, которые предлагает Минтруд, человек уже через два года сможет вновь вернуться на госслужбу и продолжить, например, раздавать госконтракты родственникам, предупреждает Шуманов. Впрочем, большинству чиновников-нарушителей попадание в реестр вообще не грозит — они успевают уволиться по собственному желанию.
> Реестр чиновников-коррупционеров частично будет находиться в открытом доступе, на портале «Госслужба». Сведений о том, какой именно проступок совершили попавшие в реестр, публиковать не планируется. Соответствующее предложение было заблокировано, когда закон обсуждался в Госдуме. > > http://www.finanz.ru/novosti/aktsii/chinovnikam... quoted1