Редакция ЛІГАБізнесІнформ подобрала пять стран - примеров успешного преодоления коррупции. В четырех из них главную роль сыграло наличие политической воли у реформаторов. Этого традиционно не хватает украинским лидерам.

В большинстве успешных в борьбе с коррупцией стран существует презумпция виновности чиновника - "докажи, что приобрел имущество не на взятки". Этот принцип также резко контрастирует с кричащим богатством украинских политиков, бюрократов, силовиков и прокуроров на фоне их скромных деклараций о доходах.

Сингапур - маленькая островная страна в Юго-Восточной Азии. В 1959 году стала самоуправляемым государством в составе Британской империи, а в 1965-м получила независимость от Малайзии. Пол столетия назад была крайне бедной (импортировать приходилось даже пресную воду) и страдала от высочайшего уровня коррупции.

Кто.
Ли Куан Ю - премьер-министр Сингапура с 1959 по 1990 гг.

Что сделано.
В одном из интервью на вопрос, как победить коррупцию, Ли Куан Ю ответил: "Начните с того, что посадите трех своих друзей. Вы точно знаете за что, и они знают за что".

1. В 1960 году власти Сингапура приняли Акт о предотвращении коррупции, который дал четкое определение этому явлению, ужесточил наказание за взяточничество и убрал максимум двусмысленных формулировок из законодательства. Антикоррупционные законы периодически пересматривают - ликвидируют лазейки и двусмысленные трактовки.

2. Создано независимое Бюро по борьбе с коррупцией. Все госслужащие, включая министров и парламентариев, были лишены иммунитета: антикоррупционные расследования затронули даже близких Ли Куан Ю. В итоге несколько министров получили тюремные сроки (в 1966 году - министр национального развития Так Киа Гана, в 1975-м - министр по охране окружающей среды Ви Тун Бун), другие покончили жизнь самоубийством (министр национального развития Те Чинг Ван) или бежали из страны.

3. Следователи Бюро по борьбе с коррупцией получили право без санкций суда и повестки арестовывать (или обыскивать) по обоснованному подозрению в коррупции любого человека.

3. С 1980-х годов правительство начало работать над качеством бюрократии. Чиновникам существенно подняли зарплаты (сегодня, в среднем, $20 тыс. в месяц при средней зарплате в стране $3,5 тыс.). На работу госслужащих набирает именно Бюро по борьбе с коррупцией, причем отбор происходит еще в школах.

4. Каждые полгода министры предоставляют премьеру декларации о своих доходах и доходах членов семей. Если накопленные средства окажутся подозрительными и чрезмерными, начинается антикоррупционное расследование. В уголовном кодексе Сингапура есть такое понятие, как "наказание за накопление богатства, не соответствующего занимаемому служебному положению". Банковские счета госслужащих - предмет пристального мониторинга. Суд имеет право конфисковать у коррупционера все денежные средства, законное происхождение которых он не может доказать.

5. Повышена независимость судебной системы. На судейские должности привлечены лучшие частные адвокаты, зарплата судей на данный момент достигает $0,8 млн. в год.

6. Жестко подавлены мафиозные группировки.

7. Введены штрафы за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях. За ложное обвинение в коррупции предусмотрен тюремный срок.

Результат. Сингапур стабильно входит в пятерку наименее коррумпированных государств мира. В индексе восприятия коррупции за 2012 год Transparency International Сингапур занял пятое место, набрав 87 баллов из 100 возможных.

Методы, которые использовали «боевые братья» в борьбе за лакомые куски подмосковной земли, были такими жесткими, что против них не могли найти противодействия даже ветераны бандитских войн 1990-х годов из числа криминальных авторитетов. У простых «братков», в отличии от «боевых» не было мозгового центра, которым для «Боевого братства» стал правая рука Громова Саблин. Действовал он по-военному четко, введя в «Боевом братстве» единоначалие. Своим ближайшим сподвижником он сделал Дмитрия Барановского, руководителя московского отделения «Боевого братства». Барановский, именовавший себя, немного-немало, «специалистом по решению корпоративных конфликтов», зарекомендовал себя как настоящий ас реализации «черных» финансовых схем и «крышевания». От его деятельности пострадал даже такой прожженный делец, как Никита Михалков. Барановский, при поддержке Саблина, вступил с ним в открытый конфликт, поддержав противников Михалкова в Союзе кинематографистов, имея виды на имущество этого союза в Москве и Подмосковье.

Аппетиты Дмитрия Вадимовича росли не по дням, а по часам. Он прибирал к рукам ценнейшие подмосковные угодья, невзирая на чины и авторитеты. Разумеется, что просто так для него все этой пройти не могло. Гром грянул в 2006 году, когда депутат Государственной Думы Виктор Алкснис опубликовал результаты своего собственного расследования фактов незаконного оборота земельных участков в Московской области. Имя Саблина фигурировало в нем как ключевое.

Так, согласно материалам Алксниса, система махинаций с землей в Подмосковье достигла прямо-таки космического масштаба. Глава администрации Одинцовского района Александр Гладышев передавал своими постановлениями земли, находившиеся в бессрочном пользовании Московской области, Федеральной службы безопасности и Управления делами Президента РФ, в собственность различным «достойным физическим лицам». Получив землю у государства бесплатно (например, по ходатайству профкома Администрации Президента РФ), новые собственники немедленно перепродавали ее «добросовестным приобретателям» по цене от 15 до 100 тысяч долларов за сотку. Тем самым продавцы получали миллионные прибыли (в долларах) с каждой сделки.

Однако этот доклад для Саблина никаких серьезных последствий не имел. Дмитрий Вадимович продолжал свою деятельность и как депутата Государственной Думы, и как фактический глава «Боевого братства». Громов по-прежнему продолжал безгранично доверять своему родственнику, да и в Думе не очень-то прислушались к словам оппозиционного депутата, который, по мнению депутатов от «Единой России», «может быть, пытался оговорить уважаемого человека, хорошо, если руководствуясь исключительно обычной человеческой завистью». А вдруг он действовал по указке враждебных зарубежных сил? Одним словом, доклад Алксниса был положен «под сукно», а сам Виктор Имантович почему-то о нем быстро забыл и потом даже не пытался «достать» его оттуда.

Саблин в своем многотрудном деле на ниве приобретения подмосковной недвижимости не мог действовать в одиночку. О его правой руке, Дмитрии Барановском, уже упоминалось. Барановский сосредоточил в своих руках «работу с клиентами», а список структур, сменивших хозяев в результате его деятельности, является весьма внушительным. На его счету рейдерские захваты аэропорта «Внуково», ОАО «Клинволокно», мелькомбината «Сокольники», ОАО «РАТЕП». Кончилось все тем, что Барановский оказался в тюрьме, однако Саблин и на этот раз вышел сухим из воды.

С другим своим партнером, Дмитрием Аксеновым, Саблин тоже занимался не совсем честными делами. Так, они выработали следующую схему незаконного оборота земли. С помощью административного ресурса их люди скупали земельные паи у колхозников из обанкротившихся колхозов. Затем эта земля продавалась застройщикам-девелоперам. Подобная схема реализовывалась, в частности, в Пушкинском, Ленинском, Наро-Фоминском и Сергиево-Посадском районах. Благодаря ей были реализованы сотни гектаров ценнейшей подмосковной земли. Однако, после финансового кризиса 2008 года Саблин и Аксенова «свернули» свой бизнес, поскольку продавать землю с прежней выгодой стало затруднительно. Затем партнеры разделили свои активы, причем Дмитрий Вадимович взял себе большую их часть.

Следует сказать про еще одного партнера Саблина, Александра Светакова, который начал заниматься бизнесом еще в начале 1990-х годов и сумел преуспеть в нем. Так, на основе банка «Абсолют» Светаков сумел создать целую группу компаний, сумевшую аккумулировать более 20 000 гектаров земли в Наро-Фоминском, Сергиево-Посадском и Подольском районах Московской области. Светаков через одну из дочек «Боевого братства», компанию «Регион-Р» фактически установил контроль над 30% всех сельскохозяйственных земель Подмосковья.

Если с партнерами, пусть даже и бывшими, Саблин поступает по справедливости в его понимании, то с конкурентами Дмитрий Вадимович никогда не церемонился. Так, бизнесмен Илья Дыскин (на котором, кстати тоже клейма негде было ставить), активно приобретавший всеми доступными методами земли в Истринском и Пушкинском районах Московской области, был Саблиным буквально растоптан. Он потерял почти все свои активы, включая компанию «Ведомство», оцениваемую в 5 млрд. долларов, которые отошли к Дмитрию Вадимовичу, а в обмен приобрел одиннадцать уголовных дел, возбужденных в отношении него. От тюрьмы Дыскина спасло лишь своевременное бегство в США. Но если Дыскина не жалко, как говорится, и поделом ему, то наряду с ним пострадали и вполне порядочные люди. Вот уж воистину: «Не мы такие, жизнь такая».

В настоящее время Саблин является владельцем огромного состояния. Помимо «МДК-групп», которая не только реализует девелоперские проекты (ЖК «Загородный квартал» в Химках, ЖК «Ново-Молоково» и «Южная долина» в Ленинском районе), но и продолжает заниматься земельными спекуляциями в основном в Истринском и Пушкинском районах, Дмитрию Вадимовичу принадлежат и другие активы. В частности, он является акционером «Абсолют-банка» и «Промсвязьбанка», а также аэропорта «Внуково».

Интересно, что люди, знающие его, отзываются о Саблине как о человеке с определенными моральными принципами. Как ни странно это звучит, Дмитрий Вадимович их действительно имеет. Он пользуется собственным «кодексом чести», который, конечно, ближе к кодексу криминальных авторитетов, нежели средневековых рыцарей, но все же он хотя бы им пользуется. Другие дельцы подобного рода и вовсе не испытывают никаких предубеждений.

Однако следует отметить, что Дмитрий Викторович далеко не безгрешен. Так, по характеристике окружения, он корыстолюбив, тщеславен, любит быть в центре внимания, падок на лесть, в том числе и грубую. Саблин не терпит, когда высказывают мнение, идущее вразрез с его собственным. Находясь под воздействием алкоголя, Дмитрий Вадимович может и покуражиться. Конечно, до эскапад Полонского ему далеко, но чудить он тоже может без баяна. В пьяном виде нередко распускает руки. Так, в 2012 году он во время своего визита в Грозный к подшефной «Боевому братству» 46 отдельной бригаде оперативного назначения ВВ избил заместителя председателя правления Сергиево-Посадского отделения «Боевого братства», ветерана боевых действий в Чечне Виктора Сипачева. Хотя по большей части, наказание ослушников перепоручает своей охране, которая у него многочисленная, и расходов на нужды которой он не жалеет.

В последнее время Саблин немного поутих, старается поменьше быть в фокусе внимания СМИ. Уход Громова с поста губернатора Московской области заставил его немного понервничать, но Дмитрий Вадимович сумел взять себя в руки и в настоящее время активно пытается наладить контакты с новым главой Подмосковья Андреем Воробьевым. Свою заинтересованность в делах области старается публично не афишировать, выступает в основном по проблематике СНГ, благо должность в Думе до недавнего времени у него была соответствующая. Но доверия эти заявления имеют мало, поскольку Саблин является одним из основных лоббистов массового завоза неквалифицированной рабочей силы из Средней Азии в Московскую область. Помимо этого, Саблин через сеть подчиненных подельников активно пытается всеми правдами и неправдами продать ранее наворованные и нереализованные подмосковные земли, что не так-то легко и сделать в силу введенного А.Воробьевым ограничения на сделки с этим лакомым продуктом бизнеса до установления легитимности ранее произведенных отчуждений его предшественником Б.Громовым.