Совершенно секретно т. Сокольникову Копия т. Цюрупе и т. Кржижановскому
Вы мне сказали, что некоторые наши тресты могут в ближайшем будущем оказаться без денег и просить нас ультимативно о том, чтобы мы их национализировали. Я думаю, что тресты и предприятия на хозяйственном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отвечали и притом всецело отвечали за безубыточность своих пред- приятий. Если это оказывается ими не достигнуто, то, по-моему, они должны быть при- влекаемы к суду и караться в составе всех членов правления длительным лишением свободы (может быть, с применением по истечении известного срока условного освобождения), конфискацией всего имущества и т. д.
Если мы, создав тресты и предприятия на хозяйственном расчете, не сумеем деловым, купцовским способом обеспечить полностью свои интересы, то мы окажемся круглыми дураками.
Следить за этим должен ВСНХ, но еще более Наркомфин через Госбанк и через специальных инспекторов, ибо именно Наркомфин, не будучи заинтересованным непо- средственно, обязан установить действительный, реальный контроль и проверку.
Прошу просмотреть эту коротенькую справку Сокольникова, которую он дает мне по вчерашнему моему запросу. Во-первых, справка неполная, я затребовал дополнительно*, во-вторых, если она верна, то из нее следует, что Новицкий давал нам цифры прямо неверные. Необходимо добиться полной истины на этот счет и, если подтвердится, что Новицкий дал цифры неверные, поставить в Политбюро вопрос о предании его суду.
> > Председателю Совета Народных Комиссаров > > ... На пути осуществления возложенных на центральные и местные финорганы обязанностей приходится в последнее время сталкиваться с исключительно неблагоприятными препятствиями, главным же образом с фактом полного забвения со стороны исполнительных органов Советской власти указаний Конституции о составлении смет и согласном с ними производстве расходов, что оказывает крайне вредное влияние на общее состояние бюджета и вносит исключительные потрясения в систему денежного обращения? > > Для иллюстрации достаточно будет упомянуть здесь о следующих обстоятельствах: 1) в некоторых районах плата рабочим выдается не по тарифным ставкам, а по ценам вольного рынка, причем доводится иногда до 700 тыс. руб. на человека в день (Приволжский район, западные и восточные губернии); 2) артисты и работники в советских театрах вознаграждаются не по тарифным окладам, а с добавками в размере многих сотен процентов послед- них (при этом по смете Наркомпроса расход на содер- > > NB > > безобразие!! > > жание театров исчислен в 29 миллиардов, а на высшие учебные заведения в 17 миллиардов; 3) закупки советскими учреждениями и предприятиями требующихся им предметов на вольном рынке и, конечно, по ценам последнего сделались обычным, как бы перешедшим в правило явлением... > > Как же «усвоили» без НКФ? > > Ближайшим подтверждением бессистемности требований от кассовых учреждений дензнаков может служить усвоенная даже в Москве советскими учреждениями практика, согласно которой органы Московского Совета стремятся к тому, чтобы Московский финотдел располагал для них денежными знаками по 3 миллиарда руб. в день, т. е. по 75 миллиардов в месяц, тогда как по данным бюджетного отдела и Центрокассы НКФ на Мосфинотдел открыто до сего времени кредитов только на 188 миллиардов руб., т. е. в среднем не более 27-30 миллиардов руб. на месяц... > > т. Горбунов! Пошлите такую бумагу от меня: НКФ + Н Р К И + председателю Малого СНК. > > Поручаю наркомам финансов и Рабкрина (или их замам) немедленно созвать совещание с участием председателя МСНК и управделами СНК Горбунова для разработки и внесения в недельный срок в СНК проектов постановлений для борьбы с указанными здесь нарушениями закона. Обращаю внимание Рабкрина на недосмотр. >
> Как можно было терпеть до сих пор указанные в этой бумаге безобразия? в частности, у НКпроса перерасход на театры? > > 2/IX. тов. Горбунов! Проследите исполнение в срок аккуратно. Если хотите, замените себя Смольяниновым или оставьте совещание троих. quoted1
Был бы у нас сегодня Ленин,коррупции не было бы... Вообще в СССР коррупции в больших масштабах не было. Было телефонное право, были небольшие взятки,была мелкая бытовая коррупция.. Но не было невиданных размеров коррупции, которая имеет место быть сегодня и которая является смыслом жизни верхов во всех ветвях власти и внутри олигархического клана. Поэтому власти делают вид,что борются с коррупцией...
Поручаю Вам проверить, на основании каких законов и правил зарегистрировано в Москве, как сообщается в «Известиях» от 5/II, свыше 143 частных издательств, каков личный состав ответственных
за каждое издательство администрации и редакции, какова их гражданская ответственность, а равно ответственность перед судами вообще, кто заведует этим делом в Госиз- дате, кто ответственен за это.
Переговорите также секретно о том, в чем состоит и как организован надзор за этим делом со стороны Наркомюста, РКИ и ВЧК. Все это строго конфиденциально. Приготовьте мне ответ, хотя бы предварительный, к среде 263.
Н. И. БУХАРИНУ и В. М. МОЛОТОВУ ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК РКП(б)
т. Бухарину Молотову для Политбюро
В «Смене Вех» (№ 13) лучше подготовка к Генуэзской конференции, чем у нас. По- бить редакторов «Правды» и «Известий». Приказать им перепечатать 2 статьи из № 13
«Смены Вех» и дать ряд таких же или получше на все темы, связанные с конференци- ей
1) Насчет Белова Вам говорил Горбунов. Отзывы о Белове у меня наилучшие и с партийной стороны и с коммерческой. По-моему, если мы таких «своих» коммерсантов не поддержим, тогда все - слова и слова. Надо наказать виновных (в Госбанке) за волокиту и бюрократизм. Иначе толку не будет. (Отзывы у Горбунова.)
2) Тезисы о внешней торговле засолились. Я давным-давно назначал 2-3 дня.
Надо подобной волокиты не спускать.
3) Обдуманы ли формы и способы ответственности членов правлений трестов за не- правильную отчетность и за убыточное ведение дела*? Не спит ли у нас НКюст?
Тут нужен ряд образцовых процессов с применением жесточайших кар. НКюст, кажись, не понимает, что новая экономическая политика требует новых способов новой жестокости кар.
4) Говорят, в Смоленской губернии частный капитал побил кооперацию, довел до закрытия.
А суд за незаконную торговлю?
А пошлины за частную торговлю? и т. д. и т. п.
Тоже все проспали советские бюрократы?
Кто у Вас отвечает за это? Не создать ли комиссии
1) от НКФ
2) » НКЮ
3) кто-либо для мер надзора и репрессии за неправильную торговлю и т. п.? 269
Из бесед и сообщений здесь, в Москве, я заключаю, что есть нечто вроде расхлябанности в Президиуме ВЦИКа и его работе. Это неудивительно, ибо все члены его завалены 20 делами, как водится в нашей «обломовской» республике. От этого усиливается влияние таких людей, как Ларин. Хороший парень, - как по- эт, как журналист, как лектор. Но мы, дураки, ставим его к законодательной работе и этим портим, губим и его, и работу.
Следите, христа ради, построже. Никуда не пускать Ларина. Если уже попал куда, не верить ни одному его плану, проекту, - и без тройной проверки не давать ходу.
Следите, чтобы не было обычного хаоса, когда через Президиум ВЦИКа стараются (полуобманом) протащить нечто помимо Совнаркома и Госплана.
Следите в оба и извещайте меня (или Сталина с Каменевым) вовремя.
Еще два пункта:
1) Квартира Сталина. Когда же? Вот волокита!
2) Лалаянц. Как он? Если поедет в Сибирь, я должен дать ему письмо и устроить его в вагоне через Склянского и Фомина.
P. S. Сейчас послал Вам бумажку о квартирах для Струмилина и Рамзина. Очень прошу налечь, добиться и черкнуть мне 271.
За границей нами ведется или должен вестись целый ряд гражданских дел: «пропажа золота в Эстонском банке», «дело Чибрарио» 272, «дело о Добровольном флоте» 273, «покупка поддельного сальварсана» 274 и т. п.
Прошу сообщить мне, кто следит и отвечает за правильное ведение всех гражданских дел за границей.
Какое ведомство?
Какой отдел? Кто персонально из членов коллегии?
Если это не установлено, поручаю Наркомюсту в недельный срок совместно с ВЧК, Наркоминделом и НКВТ разработать этот вопрос и внести в СНК соответствующий проект постановления.
Прилагаю ответ мне Кобленца*. По прочтении прошу вернуть Н. П. Горбунову.
1) Я очень подозреваю, что Кобленц плох и весь этот отдел плох.
Кобленц явно «забыл», что арендуемое у Соввласти предприятие есть тоже советское предприятие;
2) - - смешал вопрос о последующей или предварительной ревизии с вопросом, подлежит ревизии вообще или нет;
3) «забыл», видимо, что права РаКри не yже прежних прав Госкона (Собрание Узаконений, 1920, № 16); забыл и многое другое.
Вывод: надо проверить отзыв Кобленца, и если внимательное изучение покажет, что Кобленц соврал, то заменить его юристом посолиднее.
Сообщите мне, кого назначите ответственным за такую поверку. - - - Если наши законы «противоречивы» (в чем нет сомнения), то для чего же НКюст и Отдел законодательных предположений?
Что же делается для кодификации? - для устранения противоречий?
В частности, именно теперь надо спешно выработать ясный и точный закон о рас- пространении на все и всякие (и частные, и кооперативные, и концессионные и т. п.) учреждения и предприятия права РаКрина ревизовать и осведомляться.
Сообщите, кому это поручаете.
т. Н. П. Горбунов! Прочтите, пожалуйста, это и отметьте себе, чтобы следить за исполнением. Дайте переписать и послать т. Курскому 281.
Не следует ли главное внимание направить на развитие торговли и контроль за ней через торговый отдел Госбанка?
Не следует ли поставить это дело так, чтобы мы подыскали дюжины две-три (или хотя бы даже меньше, если
наша проклятая бюрократическая машина не осилит столь «трудной» задачи) уполномоченных торготдела Госбанка и чтобы эти уполномоченные получали тантьемы пропорционально росту торгового оборота в тех предприятиях или территориальных областях, кои им «вверены»?
Мне бы казалось, что это реальнее создания особых комиссий или учреждений, кои при наших гнусных нравах (с претензией на «истинный коммунизм») неминуемо выродятся в бюрократическое тупоумие. Между тем торговому отделу Госбанка должна быть поставлена ясная практическая задача: развивать внутреннюю торговлю и забирать ее под свой контроль. И за развитие операций пусть получают тантьемы и уполномоченные и члены правления (если есть члены правления торгового отдела Госбанка), - только за развитие операций.
Судя по тому, что мне сказал Горбунов об итогах его «хлопот» по делу Белова и Гума, - тут вина торгового отдела Госбанка явная: прозевали; проспали; дождались, как настоящая чинодральческая сволочь, приказа «начальства». Я думаю, за это надо торговый отдел наказать сразу и почувствительнее с предупреждением: еще раз один такой зевок, одно такое проявление сонности, и - тюрьма.
Другое практическое средство, казалось бы мне: регистрация частноторговых сделок и налог на них путем гербового сбора или каким-либо подобным образом. Как стоит этот вопрос? Нельзя ли так подчинить частную торговлю (или начать подчинять) контролю НКфина и Госбанка?
Думаю, что на 99/100 следует оценивать успех работы всего НКфина развитием государственной торговли и торгового отдела Госбанка (по кредитованию частной торговли). Остальное - 1/100 *.