ОЖИДАНИЕ ПОЗИТИВНЫХ ПЕРЕМЕН (в наступившем году необходима более решительная политика по укреплению государства и устранению негативных явлений в экономике и социальной сфере)
Минувший год был богат на события, как во внутриполитической жизни, так и на международной арене. Этот год можно считать в некотором смысле переходным от 2012-го, когда Путин в предвыборных статьях обозначил свой политический курс, к 2014-му, который покажет способность президента провести этот курс в жизнь.
Намерение президента ужесточить политику в отношении офшоров уже вызывает сопротивление бизнеса. Кричат о нарушении свободы экономической деятельности, имея в виду заслон против коррупции. Ловко мобилизуют для борьбы с президентом любую оппозицию, включая несистемную. Путин в ответ начал прицельный огонь, но пока не апеллирует к народу. Тем не менее, подготовка к этому идет – Народный фронт обрел юридический статус.
Декабрьская амнистия и помилование лишили радикальную оппозицию мученических фигур - «узников совести» - Ходорковского, группы «Пусси Райот», участников Болотного дела. Допуск Навального к участию в выборах мэра Москвы и его большой успех также сыграли на руку президенту. Антипутинские протесты постепенно выродились: координационный совет оппозиции тихо прекратил существование, ярославский мэр Урлашов оказался взяточником, Навальный, похоже, угомонился и пока не знает, куда двигаться дальше. Со стороны власти было много сделано для проведения открытых и честных выборов в регионах, и региональные выборы показали, что радикальная оппозиция не пользуется широкой поддержкой.
Путин последовательно продолжает курс на борьбу с коррупцией. В апреле были приняты законы, запрещающие чиновникам иметь счета и активы за рубежом, а также обязывающие их отчитываться о крупных расходах. Конечно, на быстрый успех рассчитывать не приходится, но подвижки имеются. Несколько сенаторов-олигархов покинули Совет Федерации, несколько наиболее одиозных депутатов ушли из Госдумы, а 300 чиновников были уволены в связи с утратой доверия. В декабре президентом было создано специальное управление для проверки деклараций о доходах и расходах, а также для координации всей работы по борьбе с коррупцией. В 2014 году будет законодательно определено понятие «коррупция» - законопроект уже рассматривается в Госдуме. Нарастающими темпами освобождались от должности региональные чиновники уровня вице-губернаторов, пошли под суд несколько мэров областных центров, были арестованы несколько заместителей министров. Президент серьезно взялся за искоренение коррупции в Дагестане. Туда был назначен новый руководитель Рамазан Абдулатипов, который наводит там порядок. Это очень сложно – Дагестан глубоко погряз в коррупции.
В Кремле уже открыто говорят о новой кадровой политике. Ближайший соратник президента и глава его администрации Сергей Иванов впервые открыто заявил о необходимости использовать советский опыт в кадровой политике. При этом имеется в виду тщательная работа по подбору и продвижению кадров, система поручительства за них, пополнение центра кадрами из провинции. Призыв новых людей – квалифицированных и честных – важная задача для Кремля. Предстоит преодолеть оторванность местного самоуправления от государственной власти, его непрофессионализм и коррумпированность. Необходимо распространить на региональные власти те же антикоррупционные меры, что уже предприняты в отношении федеральных чиновников (наличие счетов за границей, декларации о доходах и расходах и пр.).
В течение года Путин неоднократно критиковал работу отдельных министров и всего правительства за плохое выполнение его майских указов. Но кабинет министров так и не был отправлен в отставку (его покинул только Владислав Сурков, что было ожидаемо в связи с его плохой работой и необоснованными претензиями на роль главного идеолога в Кремле). Работу некоторых министров президент фактически взял под личный контроль, критиковал их, но не снимал. Так, остался на своем посту министр образования Ливанов, хотя президенту и пришлось вмешиваться для успокоения разбушевавшегося научного сообщества в связи с реформой РАН. В конце года президент оценил как удовлетворительную работу правительства, учитывая сложную общемировую экономическую обстановку. Но Путин явно недоволен, и выполнением его майских указов, и формированием новых предложений о роли государства в экономике, о приватизации, о кредитно-денежной политике, об экономическом курсе в целом. По всем аспектам социально-экономической политики в руководстве сохраняются серьезные разногласия, хотя об этом предпочитают не говорить открыто. Главный предмет разногласий – сохранять ли прежний либеральный курс или повернуть политику в направлении усиления регулирующей роли государства, новой индустриализации и более целенаправленной социальной политики.
При всей непопулярности в народе чиновничества, гораздо больше вопросов к российскому крупному бизнесу. Уклонение от уплаты налогов и максимизация прибыли любыми средствами – обычное дело для рыночной экономики. Но в нынешней России они приобрели гипертрофированный размах и давно превратились в обычное воровство. Как уже говорилось, призыв Путина к деофшоризации не прибавит ему популярности среди новоявленных отечественных нуворишей. Они будут активно нападать на президента по всем направлениям, используя для этого все разновидности оппозиции. Это противостояние может обостриться в наступившем году. Возможно, власть начнет давать сроки за коррупцию не только чиновникам, но и олигархам, директорам крупных предприятий, ректорам элитных вузов. Всё говорит о том, что господство гнилой либеральной идеологии заканчивается. Путин хорошо сказал о том, что отсутствие национальной идеи, основанной на национальной идентичности, выгодно той части элиты, которая предпочитает воровать и выводить капиталы за рубеж, не связывая свое будущее со страной, где эти капиталы зарабатываются.
Тревожные события минувшего года – межнациональные волнения в июле в Пугачеве и в октябре в Бирюлево – заставили власти наконец-то серьезно взяться за проблему нелегальной иммиграции и межнационального криминала. Придано ускорение ужесточению законодательства и усилению ответственности за нарушения миграционных законов. Активизировалось привлечение жителей для борьбы с негативом в этой сфере. Наведение порядка во всем, что связано с гастарбайтерами, является важной политической задачей наступившего года. Сюда же относится и межнациональное напряжение по причине внутренней миграции с Северного Кавказа.
Нарастание проблем и вызовов связано с огромным шлейфом последствий развала страны и «радикальной экономической реформы» начала 90-х. Решение этих проблем пойдет параллельно с формулированием смысла и целей развития страны, с восстановлением и развитием отечественной промышленности и сельского хозяйства, с новой индустриализацией страны и модернизацией оборонного комплекса, с пересмотром коррупционного законодательства ельцинской эпохи. Без всего этого страна будет заниматься сизифовым трудом – одной рукой создавать трудности, а другой рукой преодолевать их. Минувший 2013 год заложил основы для позитивных перемен. Наступивший 2014 должен стать годом решающего перелома в политике с целью укрепления государства и устранения негативных явлений в экономике и социальной сфере.
.jpg)
