Чтобы заткнуть финансовую дыру в Пенсионном фонде, бедных граждан заставят работать до гробовой доски
Чиновники Минтруда нашли способ заставить россиян работать дольше, не прибегая к такой непопулярной мере, как повышение пенсионного возраста. Накануне обсуждения на заседании правительства законопроекта «О страховых пенсиях», в него была внесена неожиданная редакторская правка. Сотрудники ведомства Максима Топилина изменили всего одну цифру. Если раньше для получения права на страховую пенсию по старости достаточно набрать за весь период трудовой деятельности 23 балла индивидуального пенсионного коэффициента, то теперь этот порог повышается до 33 баллов. Эксперты в области пенсионного обеспечения подсчитали, к каким последствиям это может привести. Теперь для того, чтобы выйти на заслуженный отдых по скорректированной пенсионной формуле, отдельным категориям граждан придется отработать дополнительные пять лет.
Причем, как это часто бывает в российском «королевстве кривых зеркал», латать растущую финансовую дыру в Пенсионном фонде придется тем, кто и так еле сводит концы с концами. Речь идет о малоимущих гражданах с невысокими доходами и тех, кто не может похвастаться высокими отчислениями в ПФР (или, например, работающие в сфере самозанятости). Таким образом, изменив всего одну цифру в сложносоставной пенсионной формуле, власти по сути лишают миллионы граждан законного права выйти на пенсию в установленный срок (в 55 лет для женщин и 60 для мужчин). Вопреки здравому смыслу, пенсионную реформу предполагается провести за счет наиболее социально уязвимых слоев общества. Вместо того, чтобы делать «крайними» малоимущих, следовало бы признать провальным и окончательно свернуть неудачный эксперимент с введением накопительного компонента пенсии (в ближайшие годы на его формирование будут отчисляться 2% от фонда оплаты труда).
Конечно, в условиях демографического кризиса и увеличения доли лиц нетрудоспособного возраста в структуре населения такой меры может оказаться недостаточно. В этом случае от страховой модели пенсионного обеспечения в виде отчислений граждан во внебюджетный пенсионный фонд (ПФР) следует перейти к прямому финансированию пенсий из бюджета. Средств для реализации этой меры более чем достаточно. Достаточно вернуть в Россию средства наших налогоплательщиков, которые сегодня лежат «мертвым грузом» в заокеанских кубышках, объявить вне закона многочисленные оффшорные схемы «налоговой оптимизации» и принять другие (не гнушаясь командно-репрессивными) меры по сокращению оттока капитала из страны. Понятно, что эти решительные шаги по трансформации России из декларативного в подлинное социальное государство могут быть сделаны только при наличии политической воли высшего руководства.
По мнению члена Комитета Госдумы по труду и социальной политике Алевтины Апариной, инициативы Минтруда в сфере пенсионного обеспечения вызывают одновременно удивление и возмущение. Президент говорит одни вещи, а подчиненное ему правительство делает нечто противоположное. По словам Путина, главной должна быть забота о человеке, забота об улучшении его материального положения, в том числе пенсионеров. После чего Минтруд принимает решение, которое трудно назвать иначе, как издевательским с точки зрения тех, кто выходит на заслуженный отдых. Нужно ненавидеть собственный народ, чтобы принимать такие меры.
«СП»: – Это способ «сравнительно честно» обойти запрет президента на повышение пенсионного возраста?
– Фактически, да. С самого начала было понятно, что наше руководство кривит душой. Слишком уж активно эту тему муссировали наши министры и околоправительственные эксперты. Однако, фракция КПРФ в Думе и наши союзники по этому вопросу каждый раз блокировали такое решение. Эта мера направлена против граждан России, которые в условиях кризиса и так с трудом зарабатывают себе на жизнь. И с каким же настроением они будут работать, зная, что их ожидает впереди? С какой стати Минтруд ужесточает пенсионную формулу – у нас что средняя зарплата или здоровье людей кардинально повысились, чтобы они работали лишние пять и более лет? Ресурсы здоровья многим не позволяют работать. Они бы с удовольствием вовремя выходили на пенсию, но зарплаты и, соответственно, выплаты настолько маленькие, что приходится работать до последнего. Поэтому я считаю, что это просто преступное предложение, направленное против своего народа. И, конечно, наша фракция будет выступать категорически против этого. Я думаю, что вся Россия поднимется против такого подхода.
«СП»: – Он создает почву для социального взрыва?
– По сути дела, да. Не думаю, что люди просто так «проглотят» такое. Дальше «затягивать пояса» уже некуда. Все обещания, которые давались властями раньше, не выполняются. После выборов власти просто забывают о них. Перед обществом разыгрывают дешевый спектакль. Извините, это не реформы. Реформы должны улучшать положение людей, а не ухудшать его. Нам говорят, что в силу идущих демографических процессов, бюджет не может покрывать финансовую дыру в Пенсионном фонде. Но на спортивные забавы, которые требуют баснословных трат, денег, как мы видим, вполне хватает. Эксперты уже подсчитали, что на одну только сочинскую Олимпиаду из кармана каждого гражданина (включая младенцев) изъяли более 6000 руб. Мы также держим за океаном наполненную деньгами наших налогоплательщиков «кубышку». Не говоря уже про оффшоры. Наши власти не пробовали там поискать недостающие средства? В такой ситуации ненависть к власти будет только нарастать. Вместе с желанием смены этого курса и руководства. Путин предъявлял к социальному вице-премьеру претензии, что правительство не разъясняет внятно людям, в чем состоит пенсионная реформа. Разъяснили, теперь, спасибо, все понятно. Власти как бы говорят пенсионерам – вы лишние, вас и так много. Выживайте, как можете.
«СП»: – Какой выход из ситуации вы видите?
– Необходимо ввести полноценный налог на роскошь, дифференцированную ставку подоходного налога, и запретить компаниям прятаться от налогообложения в оффшорах. Есть ряд других хорошо известных мер.
Советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов напоминает, что когда президенту представляли первоначальный вариант пенсионной формулы, предполагалось ввести непрерывный 30-летний стаж. Такое количество лет необходимо было отработать для получения страховой части пенсии. Тогда Владимир Путин признал, что трудиться 30 лет подряд, не покладая рук, это слишком много. В условиях нашей экономики и безработицы людям будет сложно выработать 30-летний стаж. Однако, деятели из нашего Минфина не успокаиваются. В одном из последних предложений фигурирует уже цифра в 35 лет.
«СП»: – Увеличение требуемых для получения пенсии баллов индивидуального пенсионного коэффициента - это «вариации на тему»?
– По сути дела, да. Хотя ИПК - это лишь один из параметров формулы. При этом стаж, необходимый для получения страховой части трудовой пенсии - это другой параметр одной и той же формулы. Понять последнюю абсолютно невозможно. Даже специалисты не могут этого сделать. Хотя изначально ставилась задача подготовить формулу, которая была бы абсолютно понятна и прозрачна для будущих пенсионеров. Но тот же самый «пенсионный калькулятор», который появился на сайтах Минтруда и Пенсионного фонда, не позволяет рассчитать свою будущую пенсию.
«СП»: – С чем это связано?
– Потому что сама формула, по которой рассчитывается пенсия, не содержит ни одного постоянного параметра. Например, стоимость одного балла в ИПК будет определять правительство. Причем, это будет происходить каждый год. О каком долгосрочном прогнозе или предсказуемости для пенсионеров может идти речь? Уже понятно, что стоимость балла будет определяться, исходя из текущего наполнения бюджета ПФР. Проще говоря, то, какую вы получите пенсию, будет зависеть от возможностей бюджета. Причем, поскольку стоимость балла будет определяться на момент (в год) выхода человека на пенсию, и на весь «период дожития», пенсии у людей могут быть разные даже при одинаковых заработанных баллах. Впрочем, учитывая, что положительных прогнозов по развитию нашей экономики нет, ничего хорошего такой подход будущим пенсионерам в любом случае не сулит.
«СП»: – Почему Минтруд внес радикальную правку в пенсионную формулу непосредственно перед ее обсуждением на заседании правительства?
– В приличном обществе так поступать не принято. Если идет обсуждение, то должны учитываться все мнения. При наличии разногласий составляется специальная «таблица разногласий». Где определяется позиция каждого из ведомств по каждому из разногласий. Так что подход Минтруда, скажем так, несколько странный.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева заявила «СП», что она принципиальный противник обсуждаемой пенсионной формулы. 23 или 33 балла - это частности, которые не меняют существа дела. Предложенная формула плохо просчитана и недостаточно математически протестирована.
«СП»: – Чем опасна такая формула?
– В перспективе, она практически гарантирует несбалансированность бюджета Пенсионного фонда. Формула стимулирует людей продолжать работать по достижении пенсионного возраста. Причем, методика расчета нерациональна как для работников, так и для нашего замечательного государства. Допустим, два человека имеют по 30 лет стажа. Но у одного весь трудовой стаж приходится на время до наступления пенсионного возраста, а другой 10 лет (из тех же 30) работал после наступления пенсионного возраста. У последнего пенсия будет в 2-3 раза больше, чем у первого. Хотя на самом деле вклад пенсионера, который работал до наступления пожилого возраста, даже больше. Потому что, как известно, деньги вчерашние дороже денег завтрашних. Это экономическая «азбука». Обсуждать частности бессмысленно. Предложенная формула неправильна на концептуальном уровне.
«СП»: – Наш Минфин старается не отставать от Минтруда, выступая за увеличение пенсионного возраста
– Я уже давно говорю о том, что это неприемлемое решение в нашей ситуации. Начнем с того, что у нас низкая продолжительность жизни. Соответственно, небольшой «период дожития». Более того, у нас высокая смертность в трудоспособном возрасте. Увеличить пенсионный возраст при низкой продолжительности жизни означает, что люди будут либо умирать, либо уходить на инвалидность. Была бы у нас средняя продолжительность жизни лет 80, тогда другое дело. А в нашей ситуации Пенсионный фонд ничего не выиграет. Есть еще один важный момент. У нас что, много рабочих мест для пожилых людей? Если искусственно закрепить за ними рабочие места, то начнется рост безработицы среди молодежи. И потом, пожилые женщины ведь не пойдут асфальт укладывать вместо гастарбайтеров. На эти «грабли» уже давно наступил западный мир, где при высокой безработице среди молодежи был увеличен пенсионный возраст. Никакого положительного эффекта это по понятным причинам не дало. Наконец, возникает еще одна проблема. Если бабушки уйдут на «трудовой фронт», кто будет выполнять функции несуществующих детских садов, отсутствующих школьных автобусов, «оптимизированные» (закрытые или укрупненные) медицинские учреждения? Не говоря уже о том, что наши бабушки исторически работают несуществующим «домом престарелых» для своих родителей и родителей мужа. На них, как правило, лежит бремя ухода за людьми старше 80 лет, если они еще живы. Создать социальную инфраструктуру обойдется намного дороже, чем выплачивать пенсию женщинам в 55 лет.
Фото ИТАР-ТАСС
09:22 04.10.2013
Меня удивляет желание многих наших граждан как можно скорее стать никому не нужными пенсионерами...
12:22 04.10.2013
Nataly Noimann писал(а) в ответ на :
> Меня удивляет желание многих наших граждан как можно скорее стать никому не нужными пенсионерами...
Ну ну. Поживи увидишь.
14:11 04.10.2013
Nataly Noimann писал(а) в ответ на :
> Меня удивляет желание многих наших граждан как можно скорее стать никому не нужными пенсионерами...
Ну, некоторые-то и не пенсионерами не нужны.
14:20 05.10.2013
Nataly Noimann писал(а) в ответ на :
> Меня удивляет желание многих наших граждан как можно скорее стать никому не нужными пенсионерами...
Я уже 14 лет нужный пенсионер. Семье, друзьям, да и на работе уважают. а что до пенсии по годам - так я до неё не собираюсь доживать. лучше до этого крякнуть, чем постепенно угасать и коптить.
14:55 05.10.2013
МИХАИЛ писал(а) в ответ на :
> . Увеличить пенсионный возраст при низкой продолжительности жизни означает, что люди будут либо умирать, либо уходить на инвалидность. Была бы у нас средняя продолжительность жизни лет 80, тогда другое дело.
Вот никогда не мог понять, как можно привязывать пенсионный возраст к продолжительности жизни. Как будто работоспособность зависит от долгожительства. Неужели так трудно понять, что после 60-ти человек как работник становится неконкурентоспособен (чиновники и прочие начальники не в счет - большинство из них социальные паразиты, и ничерта тяжелее ручки не поднимают). А дряхлость может быть сколько угодно долгой. Привязывать к ней пенсионный возраст - идиотизм. Представляете себе 80-тилетнего водителя автобуса, фермера или электрика на заводе?
15:03 05.10.2013
Иезуит писал(а) в ответ на :
> Представляете себе 80-тилетнего водителя автобуса, фермера или электрика на заводе?
Не представляю, вы правы! Сейчас уже и в 40-45-50 трудно конкурировать с молодежью. Хотя в некоторых конторах делают опор как раз на опыт. Потому что молодежь сейчас часто безбашенна и глуповата. Смотрю на этих великовозрастных инфантилов - мужику 35 лет, бывший офицер - а ни семьи, ни дома. Скитается как биндюжник, занимает денег у всех, кого встретит. Нет чтобы на дело - так, прггулять. А потмо симки на телефоне меняет, чтобы взаимодавцы не доставали.
17:50 05.10.2013
Скажу как путинцы Говорят: Государство никому ничего не должно, у нас капитализм. Договор о пенсии с работодателем или самому откладывать деньги на пенсию у частных пенсионных фондов. Но путинцы сразу застонут. Почему? Потому что это их жопы касается. И сразу государство должно! Путинцы воруют или пристроились и всё, на остальных и на Государство им насрать.
Думаю большинство народа поддержало бы, что бы пенсия стала - для всех одинаковая с определенного возраста и если человек не работает.
> Меня удивляет желание многих наших граждан как можно скорее стать никому не нужными пенсионерами... >
> > >
А желание государства сделать правильные выводы на этот счет вас не удивляет?
21:44 05.10.2013
niktoz писал(а) в ответ на :
> А желание государства сделать правильные выводы на этот счет вас не удивляет?
Почему оно меня должно удивлять?
22:38 05.10.2013
ventlon писал(а) в ответ на :
> Думаю большинство народа поддержало бы, что бы пенсия стала - для всех одинаковая с определенного возраста и если человек не работает.
да и вообще надо всех пенсионеров постричь под горшок побрить и надеть полосатики
22:46 05.10.2013
Иван Васильевич писал(а) в ответ на :
> ventlon писал(а) в ответ на сообщение:
>> Думаю большинство народа поддержало бы, что бы пенсия стала - для всех одинаковая с определенного возраста и если человек не работает.
>да и вообще надо всех пенсионеров постричь под горшок побрить и надеть полосатики
Думай головой. Нахрена 2/3 людей у которых пенсия или маленькая или средняя что бы государство тратило деньги на большие пенсии ворам дармоедам!
22:55 05.10.2013
Я знаю многих тридцати летних, которым до пенсионерам далеко во всем - в работе, в отношении к жизни, да и в отношении к женщине! Они уже в тридцать ни петь, ни свистеть, и спит уже лет пять повернувшись к стенке от женщин!Десять часов дня он еще не просыпался, восемь вечера он уже спит! Это и есть большинство, которое на форуме рекомендует постричь и полосатую одежду одеть. С голоду поздыхаете без старшего поколения, многие научились воровать из бюджета, а работать и в бюджет класть никто не умеет.
11:05 06.10.2013
ventlon писал(а) в ответ на :
> Иван Васильевич писал(а) в ответ на сообщение:
>> ventlon писал(а) в ответ на сообщение:
>>> Думаю большинство народа поддержало бы, что бы пенсия стала - для всех одинаковая с определенного возраста и если человек не работает.
>>да и вообще надо всех пенсионеров постричь под горшок побрить и надеть полосатики
> > Думай головой. Нахрена 2/3 людей у которых пенсия или маленькая или средняя что бы государство тратило деньги на большие пенсии ворам дармоедам!
Не надо ничего выдумывать. а брать опыт передовых стран и не хитрить «Обозреватель» сравнил уровень жизни пенсионеров в разных странах и выяснил: где же на старости лет жить хорошо?
Германия
Модель пенсионной системы Германии характерна также для Австрии, Италии, Франции и большинства других стран Западной Европы. Пенсионная система Германии характеризуется как "система трех уровней".
Первый уровень – обязательное пенсионное страхование. Первый уровень является обязательным для отдельных систем, которые функционируют на основе законодательных норм. В Германии существуют четыре "обязательные системы" такого типа:
- пенсионное страхование рабочих и служащих, а также некоторых категорий самозанятого населения (деятели искусств и публицисты; лица, имеющие ремесленные специальности; лица, работающие на дому и т.п.);
- пенсионное обеспечение чиновников, которое является обязательной системой для госаппарата;
- помощь по старости для фермеров и для членов их семей;
- пенсионное обеспечение по профессиональным группам (врачи, аптекари, ветеринары, архитекторы, адвокаты, нотариусы и другие).
Государственная пенсия в Германии имеет распределительный характер и зависит от уровня зарплаты и трудового стажа. Работник и работодатель отчисляют в государственный пенсионный фонд одинаковый процент, который в сумме составляет 19,4% от фонда оплаты труда.
Второй уровень – "пенсии от предприятий".
Многие предприятия выплачивают пенсии своим бывшим сотрудникам дополнительно к пенсиям, заработанным в системе установленного законом пенсионного страхования. Эта форма защиты в старости является добровольной. Предприятие самостоятельно решает вопрос предоставления пенсии своим сотрудникам.
Третий уровень – забота о своей старости частным способом.
Для этого приемлемы все формы создания частного капитала (покупка недвижимости, создание фонда ценных бумаг, заключение договоров о долгосрочных сберегательных вкладах, о страховании жизни с целью накопления средств, о пенсионном страховании).
Типичной формой создания частного капитала является заключение договора о страховании жизни с целью накопления средств или заключение индивидуального договора о пенсионном страховании.
Типичной формой создания частного капитала является заключение договора о страховании жизни с целью накопления средств или заключение индивидуального договора о пенсионном страховании.
Особенностью германской модели является то, что на предприятии создается самоуправляющееся структурное подразделение, которое занимается корпоративными и личными пенсионными программами работников.
Пенсионная система Германии считается одной из самых эффективных в Европе и оказывает большое влияние на развитие и формирование пенсионных систем во многих странах.
Россия
С 1 января 2002 года Россия перешла к трехуровневой системе пенсионного обеспечения.
Первый уровень основан на распределительном принципе. Пенсионные выплаты имеют две составляющие:
- базовая часть пенсии;
- страховая часть пенсии.
Базовая часть пенсии формируется за счёт 14% от фонда оплаты труда. Эта сумма поступает в федеральный бюджет, а затем в Пенсионный фонд РФ и используется для выплаты социальной пенсии и базовой части трудовой пенсии. В случае недостатка поступлений федеральный бюджет компенсирует образующийся дефицит.
Страховая часть пенсии (11-14% от фонда оплаты труда) поступает сразу в Пенсионный фонд РФ. Она используется для выплаты условно-накопительной части трудовой пенсии, размер которой зависит от стажа работы, платежей пенсионера в Пенсионный фонд РФ, средней величины заработной платы по стране.
Второй уровень пенсионной системы основан на накопительном принципе.
Накопительная часть пенсии (2-6% от фонда оплаты труда) поступает на специальный индивидуальный счёт работника. Будущий размер выплат зависит от взносов работника и дохода от инвестирования накопительной части пенсии. Накопительной частью пенсии можно распоряжаться самостоятельно. Все работники, имеющие накопительную часть трудовой пенсии, имеют право выбрать, где разместить свои пенсионные накопления:
- в государственной управляющей компании;
- в частной управляющей компании;
- в негосударственном пенсионном фонде.
Третий уровень пенсионной системы составляет негосударственное пенсионное обеспечение, которое осуществляется, преимущественно, негосударственными пенсионными фондами.
Негосударственное пенсионное обеспечение дает гражданам возможность обеспечить себя дополнительным доходом при наступлении пенсионного возраста и строится на принципах добровольного участия физических и юридических лиц.
Трехуровневая пенсионная система способствует повышению устойчивости пенсионной системы РФ и заинтересованности граждан в участии в пенсионной системе.
Казахстан
Казахстан – одна из самых передовых стран СНГ в области реформирования пенсионного обеспечения. Казахстан первым ввел обязательную накопительную пенсионную систему.
С 1 января 1998 г. в Казахстане внедрена многоуровневая пенсионная система, которая представляет собой сочетание солидарной и накопительной систем.
Солидарная пенсионная система
Право на получение пенсии имеют женщины старше 58 лет при наличии 20-летнего трудового стажа и мужчины старше 63 лет при наличии 25-летнего стажа. Допускается возможность выхода на пенсию для мужчин и женщин в 55 лет, если размер пенсионных накоплений является достаточным для получения минимальной пенсии.
Размер пенсии в солидарной системе зависит от трудового стажа, и финансируются из федерального бюджета, аккумулирующего специальный социальный налог и другие поступления.
В рамках распределительной системы введена государственная базовая пенсионная выплата. С 2006 года пенсионерам независимо от стажа работы, заработка и размера пенсии ежемесячно выплачивают базовую пенсию в размере 20% прожиточного минимума. В дальнейшем эту сумму доведут до 75%.
Накопительная пенсионная система
Все работающие граждане Казахстана в обязательном порядке отчисляют 10% своих доходов в накопительный пенсионный фонд на индивидуальные пенсионные счета.
При этом граждане имеют право производить также и добровольные пенсионные отчисления. Накопленные средства инвестируются в экономику, а после прекращения трудовой деятельности работника идут на его личное пенсионное обеспечение.
Накопительная система Казахстана на текущем этапе состоит из двух частей: государственной и частной.
ГНПФ – Государственный накопительный пенсионный фонд – производит сбор только обязательных пенсионных отчислений вкладчиков и осуществляет пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном Правительством РК. По истечении определенного периода времени планируется приватизация ГНПФ, те есть фактически вся пенсионная система будет сосредоточена в частном секторе.
ННПФ – Негосударственные накопительные пенсионные фонды – юридические лица, организованные в форме акционерного общества открытого или закрытого типа. В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в РК» ННПФ являются центральным звеном в пенсионной системе.
Каждый гражданин имеет право самостоятельно выбирать накопительный фонд: частный или государственный. В настоящее время рыночная доля государственного накопительного пенсионного фонда уменьшилась с 90% в 1998 году до 17,9%.
Великобритания
Современная пенсионная система Великобритании – многоуровневая и считается одной из самых совершенных в мире. Пенсионная модель – трехуровневая и подразделяется на базовые государственные пенсии, государственные пенсии по выслуге лет и негосударственные пенсии.
Первый уровень – базовая пенсия, которую выплачивает государство всем британцам по достижении ими пенсионного возраста. Размер этой пенсии не зависит от стажа работы пенсионера, его трудовых успехов и получаемой зарплаты.
Второй уровень – государственные пенсии по выслуге лет.
Размер этой пенсии зависит от стажа работника и заработной платы, с которой уплачивались взносы. Работник, не желающий участвовать в государственной пенсионной программе, может выйти из нее, однако в этом случае он обязан участвовать в какой-либо схеме дополнительного пенсионного обеспечения.
Третий уровень – негосударственная пенсионная система.
В Великобритании существует множество различных способов накопления частных пенсий. Наибольшее распространение получили профессиональные пенсионные системы. Работники заключают коллективный договор с работодателем, на основании которого он отчисляет взносы на пенсионное обеспечение и формирует пенсионные выплаты.
Немаловажную роль в системе пенсионного обеспечения Великобритании играют страховые компании, предоставляющие множество услуг по дополнительному пенсионному обеспечению населения.
Негосударственная пенсионная система пользуется наибольшей популярностью среди населения Великобритании. Именно она позволяет получать довольно большую пенсию, размер которой работник регулирует самостоятельно, исходя из своих взносов. Частное пенсионное обеспечение постепенно вытесняет государственное.
Швеция
В 1999 году в Швеции была введена новая трехуровневая пенсионная система.
Первый уровень – распределительная система.
Размер пенсии в распределительной системе зависит от заработной платы работника, и формируется из взносов, составляющих 16% заработной платы. Из этих взносов складываются условные накопления, то есть накапливаются не живые деньги, а обязательства. Условные накопления индексируются с учетом темпов роста заработной платы и демографической ситуации в стране. Размер пенсии определяется на основании условных накоплений и ожидаемой продолжительности жизни.
Второй уровень – накопительная система.
Накопительная пенсия зависит от заработной платы работника, отчисляющего 2,5% заработной платы на индивидуальный пенсионный счет. Работник имеет возможность выбрать частный пенсионный фонд или даже несколько фондов, где он размещает свои накопления.
На инвестиционную деятельность фондов в Швеции наложены значительные ограничения. За пенсионными фондами осуществляет надзор министерство финансов страны, которое проводит ежегодную финансовую проверку и отчитывается о работе фондов перед национальным парламентом.
Гарантированная пенсия выплачивается гражданам, которые получают слишком маленькую условно-накопительную и накопительную пенсию или вовсе их не получают.
Гарантированная пенсия финансируется из государственного бюджета и начинает выплачиваться по достижении 65 лет. В полном размере она устанавливается тем людям, которые прожили в стране 40 лет после того, как достигли 25-летнего возраста.
Третий уровень – добровольное пенсионное обеспечение.
Широкое распространение в Швеции получили добровольные профессиональные пенсионные системы, регулируемые коллективным договором между работником и работодателем. Они охватывают около 90% работников и обеспечивают дополнительную пенсию. Все большую популярность приобретают также индивидуальные добровольные накопительные пенсионные схемы.
США
Модель пенсионной системы США основывается преимущественно на личном пенсионном страховании населения. В США функционируют государственные и частные пенсионные программы, которые работают по принципу накопительных систем. Они выполняют социальную и инвестиционную роль.
Распределительные пенсионные системы
Распределительная система представляет собой "обмен между поколениями", т.е. работающие граждане содержат пенсионеров. Принцип "обмена" осуществляется в обязательном порядке, и работает только на государственном уровне.
Государственная распределительная система предназначена не для инвестиций, а для гарантированной выплаты пенсий пенсионерам.
Крупнейшая государственная пенсионная система США (Общая федеральная программа – ОФП) построена по распределительному принципу и охватывает почти всех, занятых в частном секторе экономики.
Накопительные пенсионные системы
К накопительным пенсионным системам относятся государственные и частные пенсионные программы.
Государственные накопительные пенсионные программы предназначены для обеспечения граждан, работающих на правительство и местные органы власти. Главным источником поступлений в накопительные пенсионные фонды служат ежегодные взносы Федерального правительства, а также инвестиционный доход фондов.
Участие граждан в частных накопительных пенсионных программах является добровольным.
Инвестиционная функция накопительных пенсионных систем играет первостепенную роль. Накопительные пенсионные фонды служат крупнейшим источником долгосрочных инвестиций в экономику США.
Модель пенсионной системы США функционирует в некоторых странах Латинской Америки, а также в Португалии.
Япония
Основой пенсионной системы Японии является государственное социальное обеспечение, которое финансируется из бюджета, но обеспечивается за счет пенсионных взносов работников и работодателей.
Пенсионная система Японии имеет два основных уровня.
Первый уровень составляют базовые пенсии. Источником финансирования базовых пенсий являются пенсионные взносы застрахованных граждан, работодателей и дотации государства.
Право на базовую пенсию по старости определяется двумя условиями:
- достижением установленного законом возраста – 65 лет;
- наличием страхового стажа.
Применяется механизм гибкого пенсионного возраста, в соответствии с которым граждане 60-64 лет при уходе на пенсию получают ее в сокращенном размере. При продолжении работы после достижения 65 лет размер пенсии ежегодно увеличивается.
Размер базовой пенсии по старости устанавливается ежегодно в твердой сумме, достаточной для удовлетворения основных жизненных потребностей. Увеличение ее производится ежегодно с 1 апреля в соответствии с индексом роста потребительских цен за прошедший год.
Второй уровень составляют государственные и профессиональные пенсии.
Источником финансирования дополнительных пенсий второго уровня являются взносы работодателей и сотрудников.
Размеры взносов и пенсий исчисляются пропорционально среднемесячному заработку, ограниченному определенным максимумом.
Для приобретения права на государственную дополнительную пенсию все работающие подлежат обязательному пенсионному страхованию.
По классификации ООН, Япония считается «стареющим» государством. При такой демографической ситуации происходит постоянное увеличение расходов на выплату пенсий, поэтому вопросы реформирования пенсионной системы Японии остаются актуальными.
Чили
Пенсионная система Чили, которая существует уже более двух десятилетий, представляется наиболее зрелой.
Чили успешно осуществила переход на новую систему, поскольку правительство подкрепило реформы укреплением бюджетной дисциплины и снизило налоги на фонд заработной платы.
Пенсионная система Чили считается лучшей в плане финансирования пенсий. Она гарантирует государственную выплату, которую дополняет обязательное накопительное страхование в частных фондах.
Чилийская пенсионная модель – двухуровневая.
Первый уровень – это обязательные отчисления средств из заработной платы работника в один из частных пенсионных фондов, строго контролируемых государством.
Каждый работник формирует личный накопительный вклад, который затем становится его будущей пенсией. Пенсионные фонды обеспечивают минимально гарантированную доходность и защиту от риска своих вкладчиков. Каждому гражданину предоставлено право перехода из одного фонда в другой.
При достижении пенсионного возраста застрахованный получает выплаты накопленной суммы либо использует накопленный капитал для приобретения пожизненной личной пенсии.
Если стратегия того или иного фонда не приносит достаточной прибыли, пенсия при определенных условиях предоставляется государством.
Второй уровень – это страховка на случай наступления инвалидности и потери кормильца.
Внедрение новой пенсионной системы в Чили оказало положительное влияние на экономику этой страны, и способствовало развитию национальной финансовой системы. Подобные системы действуют в Аргентине, Перу и Колумбии.
17:35 06.10.2013
ventlon писал(а) в ответ на :
> Но путинцы сразу застонут.
Стонут завистники и люмпены. тот, кто умеет и может работать и зарабатывать на пенсию не надеется.Александр8 писал(а) в ответ на :
> в бюджет чиновников?
В бюджет твоей страны, которая строит тебе дороги, мосты, ж/д и очень много всего.
Иван Васильевич! Уж больно длинно выпостил. Извини, но интереснее твоё собственное мнение прочитать. Извини ещё раз, не как наставление - просто пожелание.
а что до пенсии по годам - так я до неё не собираюсь доживать. лучше до этого крякнуть, чем постепенно угасать и коптить.
