Правила форума | ЧаВо | Группы

Внутренняя политика России

Войти | Регистрация
К первому сообщению← Предыдущая страница Следующая страница →К последнему сообщению

Как вы считаете, нужна ли России Монархия со справедливым и сильным Царем во главе?

  KING7
KING7


Сообщений: 9014
11:01 06.07.2012
2часть..
Форма правления в Великобритании
1 2
Палата лордов

Палата лордов — это вторая палата Парламента, которая ведет свое происхождение от "Большого Совета", существовавшего в нормандский период истории Англии. В состав "Большого Совета" входили наиболее крупные землевладельцы, служившие королю и называвшиеся "баронами". С течением времени "Большой Совет" претерпевал различные изменения, и на его основе была создана Палата лордов, члены которой стали именоваться "пэрами" и передавать свой титул и место в Палате по наследству.

В настоящее время Палата лордов имеет четыре вида членства: 1) духовные лорды: архиепископы Йоркский и Кентерберийский и епископы англиканской церкви (26); 2) лорды-юристы (12) (Духовные лорды и лорды-юристы не являются пэрами.); 3) наследственные пэры: герцоги, маркизы, графы, виконты и бароны (точное число их меняется по естественным причинам. В целом наследственные пэры составляют более 60% от общего числа членов Палаты лордов); 4) пожизненные пэры (около 36% членов Палаты лордов). Институт пожизненного пэрства был учрежден Актом о пожизненных пэрах 1958 г. В соответствии с этим законом лица, имеющие большие заслуги перед Короной, получают титул барона или баронессы и пожизненное место в Палате лордов. Среди пожизненных пэров более 50% составляют бывшие члены Палаты общин, остальные — выдающиеся деятели литературы и искусства, отошедшие от дел представители промышленного и финансового бизнеса, дипломаты и профсоюзные лидеры в отставке, имеющие выдающиеся заслуги перед государством. Титул даруется монархом по рекомендации Премьер-министра.

Несмотря на столь многочисленный состав, активное участие в работе Палаты лордов принимает меньшая ее часть, в основном пожизненные пэры и лорды-юристы. Кворум составляет всего 3 человека.

Во главе Палаты лордов стоит Лорд-канцлер, входящий в состав Кабинета и назначаемый монархом по предложению Премьер-министра сроком на пять лет. Поскольку Лорд-канцлер не избирается Палатой, а назначается монархом, то он не обладает полномочиями, аналогичными полномочиям Спикера Палаты общин. Лорд-канцлер не имеет дисциплинарных и каких-либо иных прав по организации и контролю за дебатами, происходящими в Палате лордов. Эти полномочия осуществляются Палатой самостоятельно на основании привилегий ее членов и под руководством Лидера палаты, которым становится лидер ее наиболее крупной партийной фракции. Лорд-канцлер не является лишь номинальной фигурой, наоборот, он осуществляет важнейшие функции в различных областях государственной жизни. Лорд-канцлер:

а)имеет право участвовать в дебатах и выступать от имени Правительства, когда Палата лордов заседает как Комитет всей палаты;

б)оценивает в предварительном порядке запросы (обращения) пэров, направляемые в Комитет по привилегиям;

в)является главным советником Правительства по вопросам правосудия и применения конституции;

г)возглавляет судебную власть, председательствуя в Палате лордов, заседающей в качестве Высшей апелляционной инстанции, и в Судебном комитете Тайного совета при монархе;

д)ex officio является председателем Апелляционного суда и председателем канцлерского отделения Высокого суда;

е)играет определяющую роль в назначении судей, а также в деятельности комиссий по реформе правовой системы Великобритании;

ж)издает приказы о созыве на сессию Палаты лордов и о проведении парламентских выборов.

В Палате лордов лорд-канцлер имеет двух заместителей, ежегодно избираемых Палатой в начале сессии.

Палата лордов создает комитеты, рассматривающие различные вопросы ее компетенции. Наиболее важными являются Комитет по науке и технологиям и Комитет по вопросам Европейского Союза.

Функции Палаты лордов можно представить в виде трех основных групп: 1) законодательные; 2) контрольные; 3) судебные.

Законодательные функции осуществляются путем участия в законодательном процессе, в частности в следующих формах:

а)внесение поправок в законопроекты, принятые Палатой общин;

б)отклонение законопроектов, принятых Палатой общин;

в)внесение законопроектов, предусматривающих одобрение международных договоров Великобритании или принимаемых в рамках правовой реформы, особенно в связи с участием в ЕС;

г)изучение частных законопроектов и актов делегированного законодательства.

Контрольные функции проявляются в практике вопросов министрам Правительства и создания комитетов ad hoc для изучения соответствующих вопросов. По итогам дискуссий Палата лордов информирует общественность и Правительство.

Законодательный процесс заключается в рассмотрении в соответствии с установленной процедурой законопроектов, которые могут вноситься в любую из палат Парламента. Исключение составляют финансовые законопроекты, вносимые лишь в Палату общин.

Палата общин (порядок формирования, полномочия)

Британский Парламент состоит из двух палат: Палаты общин (House of Commons) и Палаты лордов (House of Lords).

Палата общин избирается сроком на пять лет путем всеобщих, равных выборов при тайном голосовании на основе мажоритарной системы относительного большинства.

Порядок формирования и состав. Выборы в Палату общин могут быть общими, т. е. проходящими одновременно на всей территории страны, или промежуточными, т. е. проводимыми дополнительно в отдельных избирательных округах в связи с вакансией депутатского мандата.

Избирательная кампания начинается с вручения приказа о выборах "чиновникам по выборам", функции которых в городах выполняют мэры, а в графствах — шерифы. Приказ вручается лордом-канцлером и содержит распоряжение о времени проведения выборов. "Чиновники по выборам" издают уведомления, в которых граждане, проживающие на подведомственной им территории, информируются о месте и времени проведения выборов.

Пассивным избирательным правом пользуются граждане, достигшие 21 года и обладающие правом голоса. Исключение составляют священники англиканской церкви, лица, находящиеся на государственной службе, и банкроты.

Лицо, желающее баллотироваться на выборах в Палату общин, должно представить "чиновнику по выборам" документ о выдвижении и внести избирательный залог. Обычно эти средства предоставляют политические партии, выдвигающие кандидатов по избирательным округам. Независимые кандидаты вносят сумму залога самостоятельно. Если кандидат набирает менее установленного законом процента голосов избирателей (5%), залог не возвращается. В среднем не возвращается около 20% всей суммы избирательных залогов. По выполнении всех формальностей, связанных с регистрацией, кандидат начинает избирательную кампанию в округе. Обычно в избирательном округе баллотируется 2—3 кандидата, и избранным считается тот, кто получит больше голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами.

Число избираемых депутатов Палаты общин соответствует количеству избирательных округов (в 1997 г. — 659). Определяя состав депутатского корпуса Палаты общин, следует иметь в виду два основных фактора: а) партийную принадлежность депутатов; б) региональное представительство.

По итогам всеобщих выборов 1997 г. политические партии получили следующее представительство в Палате общин: Лейбористская партия — 419 депутатских мандатов; Консервативная партия — 165 депутатских мандатов; Партия либеральных демократов — 46 депутатских мандатов; региональные партии — 29 депутатских мандатов. Региональное представительство выглядит следующим образом: Англию представляют 539 депутатов; Шотландию — 61 депутат; Уэльс — 41 депутат; Северную Ирландию — 18 депутатов.

Спикер Палаты общин. Спикером Палаты общин является должностное лицо, избираемое палатой из числа своих членов. Исторически Спикер обладал большим авторитетом и обеспечивал связь между общинами и монархом. Кандидатура Спикера согласовывается лидерами политических партий, представленных в Палате общин, после продолжительных консультаций со всеми депутатами фракции. В соответствии с традицией кандидатура Спикера должна быть одобрена монархом, с которым этот вопрос предварительно обсуждается.

Спикер избирается новым составом Палаты общин, и если он сохраняет место депутата после новых парламентских выборов, то депутаты по традиции переизбирают Спикера на новый срок. В рамках своих полномочий Спикер:

обеспечивает взаимодействие между Палатой общин и монархом, Палатой общин и Палатой лордов;

осуществляет руководство работой Палаты общин и обеспечивает равные права на участие в этой работе депутатов, в частности составляющих меньшинство Палаты. Например, Спикер может воспрепятствовать применению правила "прекращения прений" на том основании, что это нарушает права меньшинства или правила процедуры Палаты общин;

дает советы и разъяснения по правилам процедуры Палаты общин;

обладает дисциплинарными полномочиями в отношении нарушителей порядка в Палате;

подтверждает правильность процедуры преодоления вето Палаты лордов;

удостоверяет финансовый характер законопроекта, рассматриваемого Палатой общин.

Спикер Палаты общин не участвует в дебатах. Он не может принадлежать ни к одной из представленных в Палате политических партий. Это, как правило, наиболее уважаемый и старейший по депутатской карьере член Палаты общин. Его независимость обеспечивается не только надпартийным положением в Палате, но и тем, что зарплата, а впоследствии и пенсия выплачиваются на основе законодательства, не подверженного конъюнктуре, складывающейся при ежегодном принятии государственного бюджета.

В работе Спикеру помогают три его заместителя и клерк — должностное лицо, одновременно выполняющее функции секретаря Палаты и советника Спикера по вопросам процедуры и парламентских привилегий.

Вопросы поддержания порядка и обеспечения безопасности в Палате общин возложены на пристава.

Комитеты Палаты общин: 1)Комитеты всей Палаты представляют собой Палату общин в полном составе, заседание которой проводится не под руководством Спикера, как обычно, а во главе с избираемым председателем. Эта форма работы Палаты общин используется, как правило, при принятии решений конституционного значения. Например, при принятии Акта о Европейских Сообществах 1972 г.

2)Постоянные комитеты формируются Комитетом по отбору в составе 16—50 депутатов для рассмотрения конкретных законопроектов. Большинство постоянных комитетов не специализированы, однако некоторые из них определенным образом ориентированы. Например, комитеты по законодательству ЕС, комитеты по финансовым законопроектам, комитеты, рассматривающие законопроекты и другие вопросы, связанные с Шотландией и Уэльсом, и т. д. Число постоянных комитетов не ограничивается законодательством или правилами Палаты общин, которая может принять решение о создании постоянного комитета для рассмотрения любого публичного законопроекта.

3)Отобранные комитеты формируются из числа депутатов после консультаций с руководителями партийных фракций и осуществляют функции, делегированные им Палатой общин. Отобранные комитеты бывают четырех видов: а) комитеты, рассматривающие публичные законопроекты или осуществляющие экспертизу по наиболее важным вопросам, составляющим предмет будущего законодательства; б) комитеты, рассматривающие частные законопроекты; в) сессионные комитеты, создаваемые в начале каждой сессии Палаты для рассмотрения определенных вопросов или выполнения функций постоянного характера. Например, Комитет по отбору, Комитет по Регламенту, Комитет по привилегиям, Комитет по процедуре, Комитет по европейскому законодательству; Комитет по публичной отчетности, г) комитеты по контролю за деятельностью министерств. Впервые они были созданы в 1979 г. для контроля за органами государственного управления. Комитеты (всего их 14) работают в тесном взаимодействии с министерствами. Направления их деятельности соответствуют функциям министерств. Например, Комитет по Казначейству, Комитет по публичной отчетности и т. д.

4)Совместные комитеты обеих палат Парламента, формируемые из их представителей и создаваемые для рассмотрения неполитических вопросов и некоторых видов законопроектов, например консолидированных биллей.

Законопроекты рассматриваются в трех чтениях. В первом чтении, как правило, объявляется название законопроекта, затем он распечатывается и раздается депутатам. Через 2—3 недели проводится второе чтение. Здесь обсуждаются общие положения законопроекта с последующей его передачей в комитеты Палаты, где депутаты и эксперты детально изучают законопроект. В третьем чтении по докладу головного комитета законопроект рассматривается на пленарном заседании Палаты. Депутаты могут проводить дискуссию, но, как правило, Спикер ставит проект на голосование. Если законопроект получает простое большинство голосов, то он направляется во вторую палату. Если Палата лордов вносит поправки в законопроект, то они обсуждаются в Палате общин. Как правило, вопрос решается путем учета на основе компромисса позиций обеих палат Парламента. Если согласия достигнуть не удается, то Палата лордов вправе отложить законопроект на один год (по финансовым вопросам — на один месяц). Если обе палаты принимают законопроект, то он направляется монарху и после его одобрения становится законом, публикуемым в официальном издании.

Способы ограничения прений по законопроекту. С целью обеспечения эффективности законодательного процесса в Парламенте применяются различные способы ограничения прений по законопроектам: 1) "прекращение дебатов" по законопроекту по требованию 100 депутатов, направляемому Спикеру Палаты; 2) метод "кенгуру", заключающийся в обсуждении отдельных статей законопроекта, а не всего основного текста; 3) метод "гильотины", предполагающий строго определенное время для рассмотрения вопроса, по истечении которого обсуждение автоматически прекращается; 4) метод партийной дисциплины и некоторые другие.

Наряду с законодательными полномочиями и полномочиями по принятию бюджета британский Парламент выполняет и другие функции, важное место среди которых занимают функции контроля за деятельностью Правительства.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Оптимист
Оптимист


Сообщений: 29178
11:03 06.07.2012
копи-пасте, много букофф, но по сути дела народу наобходим "красиво обёрнутый абсолютный авторитет". Придаёт стране статус, благородный вид и соответственный министерский штаб.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Двадцать Пятый
25th


Сообщений: 3775
11:19 06.07.2012

     А как тут голосовать? Сколько опросов видел везде сразу расклад показывают недавая возможности проголосовать...
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Двадцать Пятый
25th


Сообщений: 3775
12:08 06.07.2012

     Что, у всех проголосовавших всё как в тумане, никто не помнит что делал и куда жал?
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Вячеслав 12286
12286


Сообщений: 2022
12:12 06.07.2012
Двадцать Пятый писал(а) в ответ на сообщение:
>  
>      А как тут голосовать? Сколько опросов видел везде сразу расклад показывают недавая возможности проголосовать...
quoted1

А если нет 500 сообщений на форуме, то голосовать нельзя. А у Вас их всего 170.
У меня их тоже не хватает, так что словами, без голосования - я против любой единоличной власти, хоть вождизма, хоть монархии.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  KING7
KING7


Сообщений: 9014
12:48 06.07.2012
главное-знать,что не люди определяют жизнь,а она сама их направляет-фаттум,слава,что мы живы
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Тренер
Тренер


Сообщений: 775
12:55 06.07.2012
KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
> главное-знать,что не люди определяют жизнь,а она сама их направляет...
quoted1
Все наоборот - люди должны определять жизнь!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  KING7
KING7


Сообщений: 9014
13:05 06.07.2012
Тренер писал(а) в ответ на сообщение:
> KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
>> главное-знать,что не люди определяют жизнь,а она сама их направляет...
quoted2
>Все наоборот - люди должны определять жизнь!
quoted1
должны,когда поумнеют,а пока-жизнь их будет учить
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Тренер
Тренер


Сообщений: 775
13:20 06.07.2012
KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
> Тренер писал(а) в ответ на сообщение:
>> KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
>>> главное-знать,что не люди определяют жизнь,а она сама их направляет...
quoted3
>>Все наоборот - люди должны определять жизнь!
quoted2
>должны,когда поумнеют,а пока-жизнь их будет учить
quoted1
Нет, это нужно с рождения давать такую установку, что человек сам определяет жизнь, а не жизнь его! Иначе, у Русского человека есть такая черта характера, как винить в своих проблемах всех - только не самого себя! Вот скажем, в нынешнем культурном, социальном, экономическом и политическом регрессе страны, большинство безмозглых пытается обвинить во всем США, а то есть их Гос Деп, не понимая того, что все эти беды возникли из за нашего СОБСТВЕННОГО бездействия по отношению к деяниям наших властей! Пока народ боится - власть набивает карманы!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Оптимист
Оптимист


Сообщений: 29178
13:35 06.07.2012
Это не врождённый, а приобретённый за несколько поколений инстинкт. Политическая активность почти нулевая плюс всегда найдутся лижущие продажные соратнички, плюс развитое провокаторство, плюс нечего беречь, личной собственности де-факто нет. На этой базе тяжело соорганизоваться, но жизнь и долг заставят.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Монархистъ
монархист


Сообщений: 3446
13:40 06.07.2012
KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
> можно развивать свою фантазию в любую удобную сторону согласно умишку,но ведь очевидно,что мир прётся в сторону коллективного управления государством,монарх всегда держался на родословной,а главное-на своей беспредельной собственности.Какая может быть монархия в современном кипящем мире:
quoted1

Где Вы это увидили? Либер есть в любом коллективе. Весь вопрос в том, как лидера назначить, по какому принципу отбирать в лидеры.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Охлобыстин
Охлобыстин


Сообщений: 5537
13:43 06.07.2012
Тренер писал(а) в ответ на сообщение:
> KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
>> Тренер писал(а) в ответ на сообщение:
>>> KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
>>>> главное-знать,что не люди определяют жизнь,а она сама их направляет...
>>> Все наоборот - люди должны определять жизнь!
quoted3
>>должны,когда поумнеют,а пока-жизнь их будет учить
quoted2
>Нет, это нужно с рождения давать такую установку, что человек сам определяет жизнь, а не жизнь его! Иначе, у Русского человека есть такая черта характера, как винить в своих проблемах всех - только не самого себя! Вот скажем, в нынешнем культурном, социальном, экономическом и политическом регрессе страны, большинство безмозглых пытается обвинить во всем США, а то есть их Гос Деп, не понимая того, что все эти беды возникли из за нашего СОБСТВЕННОГО бездействия по отношению к деяниям наших властей! Пока народ боится - власть набивает карманы!
quoted1


Вы, мил человек, при всем моем позитивном отношении, к вашей точке зрения, больны комплексами!

В отличае от общей массы, винящей всех и вся, вы, по ходу предпочитаете на себе рвать волосы и посыпать голову пеплом???

Надо понимать, что в ЛЮБОЙ НАЦИИ образованное и социально активное население составляет ВСЕГО 20-30% - остальное СТАДО!

У пигмеев или африканских племен этот процент и того меньше, меньше 1%....

Чем занялись *идо комиссары придя к власти в 1917 году??? - Начали истреблять те самые 30% генофонда нации! Бить в корень...

И... теперь мы имеем, то, что имеем...

Так что скока не трындите барану, что он баран, он, от этого, пастухом не станет!

Задача активной же части русского населения вкупе с братскими народами не рвать на себе волосы, а вести разъяснительную работу и объединять наши усилия!

Вы же - как хреновая баба, тока бы обосрать себе подобных!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  KING7
KING7


Сообщений: 9014
13:48 06.07.2012
Монархистъ писал(а) в ответ на сообщение:
> KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
>> можно развивать свою фантазию в любую удобную сторону согласно умишку,но ведь очевидно,что мир прётся в сторону коллективного управления государством,монарх всегда держался на родословной,а главное-на своей беспредельной собственности.Какая может быть монархия в современном кипящем мире:
quoted2
>
> Где Вы это увидили? Либер есть в любом коллективе. Весь вопрос в том, как лидера назначить, по какому принципу отбирать в лидеры.
quoted1
интересный парадокс,что лидер сам себя назначит
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Тренер
Тренер


Сообщений: 775
13:51 06.07.2012
Охлобыстин писал(а) в ответ на сообщение:
>Вы же - как хреновая баба, тока бы обосрать себе подобных!
Обосрать и найти корень зла, чтобы реабилитироваться и исправиться - совершенно разные вещи!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Монархистъ
монархист


Сообщений: 3446
13:57 06.07.2012
KING7 писал(а) в ответ на сообщение:
> интересный парадокс,что лидер сам себя назначит
quoted1

это да, но тут важны условия борьбы за лидерство...
Ссылка Нарушение Цитировать  
К первому сообщению← Предыдущая страница Следующая страница →К последнему сообщению

Вернуться к списку тем


Ваше имя:
Тема:
B I U S cite spoiler
Сообщение: (0/500)
Еще смайлики
        
Список форумов
Главная страница
Новые темы
Обсуждается сейчас

ПолитКлуб

Дуэли new
ПолитЧат 0
    Страны и регионы

    Внутренняя политика

    Внешняя политика

    Украина

    Сирия

    Крым

    Беларусь

    США
    Европейский союз

    В мире

    Тематические форумы

    Экономика

    Вооружённые силы
    Страницы истории
    Культура и наука
    Религия
    Медицина
    Семейные финансы
    Образование
    Туризм и Отдых
    Авто
    Музыка
    Кино
    Спорт
    Кулинария
    Игровая
    Поздравления
    Блоги
    Все обо всем
    Вне политики
    Повторение пройденного
    Групповые форумы
    Конвент
    Восход
    Слава Украине
    Народный Альянс
    PolitForums.ru
    Антимайдан
    Против мировой диктатуры
    Будущее
    Свобода
    Кворум
    Английские форумы
    English forum
    Рус/Англ форум
    Сейчас на форуме
    Другие форумы
    Как вы считаете, нужна ли России Монархия со справедливым и сильным Царем во главе?. 2часть.. Форма правления в Великобритании 1 2 Палата лордов Палата лордов — это вторая палата ...
    .
    © PolitForums.net 2024 | Пишите нам:
    Мобильная версия