Как американские компании финансируют «Единую Россию»?
25 мая в Высшей школе экономике выступал посол США в России Майкл Макфол (m_mcfaul).
На этой встрече я рассказал ему, что дочерние структуры американских компаний регулярно осуществляют платежи в фиктивные благотворительные фонды, подконтрольные влиятельным членам партии «Единая Россия». Также мною был задан вопрос: «Причастен ли Госдепартамент США к этому финансированию, а если не причастен, готовы ли американские власти рассмотреть данную практику на соответствие Закону США о борьбе с коррупцией в международной деятельности (FCPA)?»
Увы, но господин Макфол фактически уклонился от ответа, заявив, что ему нужно внимательно изучить данную проблему, прежде чем что-то комментировать. Соответствующие материалы для изучения я передал послу, а он пообещал связаться со мной…
Но вот уж минуло три недели, а от Макфола никакой реакции. Поэтому обнародую известные мне факты.
Mars, Incorporated – крупнейший американский инвестор в Подмосковье В Московской области одним из крупнейших иностранных инвесторов является компания Mars, вложившая в строительство своих предприятий более $ 400 млн. Так, в Ступинском районе Московской области размещены кондитерская фабрика Mars и национальный офис (вблизи станции Ситенка), а также фабрика по производству кормов для животных (вблизи села Лужники). В России компания действует посредством дочерней структуры ООО «Марс».
Политические пристрастия семьи Mars: в США – республиканцы, в России – единороссы. Mars – частная непубличной компания, принадлежащая наследникам её основателя Фрэнка Марса – Джону Марсу, Форресту Эдварду Марсу мл. и Жаклин Марс. По оценке журнала Forbes, каждый отдельно взятый из трёх наследников богаче, например, Михаила Прохорова. Владельцы Mars симпатизируют Республиканской партии США, оказывая финансовую поддержку её кандидатам. В путинской России им симпатична одна партия – «Единая Россия». Проблема в том, что отечественное законодательство запрещает вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов и политических партий иностранным гражданам, а также российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30% (ООО «Марс» – компания со 100% иностранным капиталом). Но наши ушлые чиновники придумали способ, как преодолеть этот запрет.
Притворная благотворительность взамен на налоговые льготы Еще в начале 2000-х годов министром финансов Московской области Алексеем Кузнецовым (ныне находящимся в международном розыске и скрывающимся от российского правосудия именно в США) была разработана нехитрая схема относительно законного присвоения бюджетных денег. Суть схемы состоит в том, что зарегистрированные в Подмосковье организации, перечисляя деньги в виде «добровольных пожертвований» в специальные благотворительные фонды, включенные в перечень губернатора области, освобождаются от уплаты части из региональной компоненты налога на прибыль организаций на сумму пожертвований, не превышающую 2-х процентных пунктов ставки налога на прибыль.
Простота и изящность схемы очевидны: 1) неналоговое бремя не увеличивается; 2) процесс передачи и получения денежных средств полностью легализован.
В результате действия этой схемы только один проигравший – российское общество. Выведенная из-под налогообложения десятина (2 процентных пункта из 20-процентной ставки налога на прибыль организаций) налоговых сборов не попадает в бюджет региона, и, следовательно, не расходуется в интересах общества. А в чьих именно интересах она расходуется – это секрет Полишинеля.
Правовую основу этих действий составляют Закон Московской области «О льготном налогообложении» от 24.11.2004 года № 151/2004-ОЗ (см. статьи 10 и 11) и ежегодно издаваемые постановления губернатора области «Об утверждении Перечня областных благотворительных организаций». Вот, например, постановление, действующее в 2012 году. Обращаю внимание на три организации, перечисленные в этом постановлении: 1) Московский областной общественный благотворительный фонд «Развития футбола и хоккея», г. Ступино – пункт 5.19 постановления; 2) Московский областной благотворительный общественный фонд «Достоинство», г. Ступино – пункт 6.1 постановления; 3) Московская областная благотворительная общественная организация – реабилитационный клуб «Оптималист Подмосковья», г. Ступино – пункт 6.2.
Ежеквартально по 50 млн. рублей – и всё в шоколаде! Три этих фонда ежеквартально получают от Mars в качестве «благотворительного пожертвования в денежной форме» 50 млн. рублей, о чем свидетельствует, в частности, переписка за 2010 год. Каждую такую просьбу незамедлительно удовлетворяли, что подтверждают копии платежных поручений о перечислении денежных средств с расчетного счета № 40702810600700041026 ООО «Марс» в ЗАО КБ «Ситибанк».
Фиктивные фонды и их дутые результаты
Обращаю внимание на суммы, которые были перечислены в фонд «Развития футбола и хоккея»: более 130 млн. рублей только в 2010 году. А теперь посмотрите, что указано в официальном отчете городской администрации о выполнении «Программы развития физической культуры и массового спорта в городе Ступино на период 2009 – 2011 годов». Всего на спорт из всех источников финансирования за 3 года (!) было затрачено немногим меньше 11 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников – 95 тысяч рублей. nkuznetsov.livejournal.com/12742.html