Ничего нового за все века не придумано. Почитайте, что писал Гумилев о Хазарском каганате. Единственное отличие от современности - не столь широко развитая и открытая торговля рабами.
Чиновникам... Нет, надо с этим чЁ-то делать Посмотрите, их легион!!! надобно соединить вместе должности президента РФ и председателя правительства РФ, т.е. администрация президента и будет правительством... и сократить в 5 раз минимум численность (а также комитеты, ведомства, министерства там и там друг друга не дублировали)