Уважаемая редакция! Вы часто пишете о Беларуси. Эту республику очень хвалите и ставите нам в пример. Кто не верит, может хотя бы прочитать статью Александра Пальчуна «Прагматизм, укрепляемый дружбой» («2000» № 6 (497) 12 — 18 февраля 2010 г.). Но меня такие материалы настораживают — о том, как замечательно у соседей, читателям рассказывают только журналисты. А я хотел бы знать, что о «белорусском чуде» думают ученые — экономисты, политологи, историки и т. д. Виталий КУЧЕРЕНКО, Золотоноша Черкасской обл.
От редакции. Мы благодарим нашего читателя за его искреннее и немного эмоциональное письмо и выполняем пожелание г-на Кучеренко — свой взгляд на положение в Беларуси сегодня излагает известный ученый Рой Медведев. Феномен РБ
«Украину мы создали. Но теперь нам предстоит более трудная задача — создать украинцев, — заявлял в предисловии к книге «Украина — не Россия» (М., 2003. — С. 17, 23) президент страны Леонид Кучма. — Это проблема, решаемая в достаточной степени мучительно, и прежде чем можно будет спокойно сказать, что она решена, пройдут десятилетия. Консолидация украинской нации еще далека от завершения, и мы до сих пор не до конца поняли, кто мы такие». Мы хорошо видели, как пытался решить эту проблему в последние пять лет следующий президент — Виктор Ющенко. Президент Беларуси Александр Лукашенко даже не ставит таких неразрешимых проблем. Он гордится тем, что ему и его соратникам удалось создать суверенное государство — Республику Беларусь. И никогда не стремился вычленить из состава ее населения некую этнически чистую белорусскую нацию. «Все мы, — подчеркивал он в книге «Беларусь — страна твоего будущего» (Минск, 2007. — С. 5), — независимо от национальности, составляем единую историческую общность — белорусский народ, у которого есть чувство собственного достоинства и сила духа» В Беларуси нет национализма, который разрушает сегодня многие из стран СНГ. И русский, и белорусский языки имеют здесь статус государственных. «Белорусы — это те же русские, — говорил полушутя Лукашенко, — но со знаком качества». Александр Солженицын писал о белорусах как о «кротком народе», который живет в «печальной скудости» в своей «скорбной Белоруссии» (Как нам обустроить Россию // КП. — 8.09.1990). Один из исследователей белорусской идентичности, руководитель Центра международных программ Белорусского госуниверситета в Минске Михаил Маслюков обращал внимание на минорность почти всех белорусских народных песен, ибо «в песне — душа народа»: «Белорусы — грустная и меланхоличная нация добрых людей, которые не приемлют революционных изменений в своем жизненном укладе, в стиле жизни вообще и в мышлении в частности» (Мир перемен. — М., 2007. — № 1. — С. 92). «Горемычными» называл своих земляков-белорусов и поэт фронтового поколения Микола Аврамчик.
14:52 01.12.2010
Мы знаем, однако, что в годы Второй мировой в завоеванной Европе гитлеровские оккупанты встретили самое жестокое всенародное сопротивление именно в Белоруссии, а также в Сербии. Лишь там были освобождены от врага большие территории и созданы партизанские армии, которые на протяжении трех лет вели боевые действия против захватчиков, оттягивая на себя десятки дивизий. В огне войны погиб каждый третий белорус. Однако сегодня многие из политиков и публицистов тех стран Европы, которые сражались тогда на стороне Гитлера, или тех, где возникли помогавшие ему коллаборационные режимы, имеют наглость называть спокойную и миролюбивую Беларусь, открытую для гостей и для сотрудничества, но не для диктата, «последней диктатурой в Европе». В послевоенной Европе территория Белоруссии оказалась самой разоренной и разрушенной. Восстановление происходило быстро, что было возможно только при помощи и поддержке всех других республик Советского Союза. На протяжении всего 30 лет — с 1950-го по 1980-й — в БССР была создана одна из наиболее сильных и наукоемких экономик в СССР с преобладанием таких отраслей, как машиностроение, химическая промышленность, нефтепереработка, производство оборонных систем и средств связи. По уровню жизни и по производству валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения Белоруссия занимала второе место в стране, обогнав Украину. Здесь в середине 80-х сложилась самая высокая в Союзе (после Москвы и Ленинграда с их пригородами) концентрация квалифицированной рабочей силы, научного и инженерно-технического персонала. Именно в Белоруссии, исходя из логики экономического сотрудничества в рамках СЭВ, создавались многие сборочные предприятия или предприятия конечного цикла в разного рода наукоемких и трудоемких отраслях. Население республики отдавало себе отчет в том, что столь успешное развитие было бы невозможно без поддержки всего Советского Союза, и не создавало никаких движений, которые ратовали бы за выход из СССР. Здесь не было сепаратизма — ни в прибалтийских или грузинских, ни в украинско-молдавских его формах. Но в отношении Белоруссии трудно говорить и о горбачевской «перестройке», ибо ее накрыло чернобыльским пеплом. Огромное радиоактивное облако прошло в конце апреля 1986-го над белорусскими землями, оставив на них 70% радиации, выброшенной во время аварии. Зараженными оказались более 20% территории. Сотни тысяч людей были переселены на другие, более чистые земли, но несколько миллионов человек из 10-миллионного населения РБ и сегодня продолжают получать дозы радиации, превышающие те, что считаются допустимыми.
14:53 01.12.2010
По подсчетам экспертов, ущерб, нанесенный республике, составлял не менее 230 млрд. долл. в ценах и курсах валют того времени. Только меньшая часть его была возмещена Беларуси в 1986—1991 гг. (до распада СССР). Но кто должен взять на себя оставшуюся часть работы по нормализации экологической обстановки и здоровья людей? И думал ли об этом Станислав Шушкевич, когда, не являясь даже президентом своей страны и не имея надлежащих полномочий, подписывал Беловежские соглашения? В период с 1991-го по 2008 г. Белоруссии пришлось израсходовать на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы несколько десятков миллиардов долларов. Республика приняла Государственную программу соответствующих работ на 2006—2015 гг., которая успешно выполняется. Подобного рода программ нет ни в России, ни на Украине. У Александра Лукашенко есть все основания заявлять, что только Белоруссия предметно занимается ликвидацией последствий Чернобыльской аварии. Катастрофа на ЧАЭС имеет для Республики Беларусь и для всего мира не только финансовое, но и другие измерения. Известный в стране экономист и политолог Юрий Шевцов пишет в книге «Объединенная нация. Феномен Беларуси» (М., 2005. — С. 137—138): «Чернобыльский вызов породил множество проблем, но основной из них является, вероятно, то, что часть белорусов приобрела специфичный набор навыков выживания на пораженной радиацией территории и своеобразный духовный опыт, связанный с чернобыльским фактором в индивидуальной и коллективной памяти. С белорусами уже случилось то, что маячит перед всем человечеством: экологическая катастрофа изменила саму среду обитания нации и привела к необратимым последствиям для соматической природы целого народа. Духовная же культура белорусов стала во многом определяться характером осмысления произошедшей и продолжающейся катастрофы. Чернобыльская ситуация требует глобальной активности. Она требует поиска средств к ее преодолению вне Беларуси, в наиболее развитых странах, что в свою очередь порождает необходимость для белорусов поиска языка для эффективного диалога с другими культурами. Чернобыльская катастрофа дала белорусской культуре моральное обоснование для самостоятельного существования и право оценивать степень моральности иных культур, особенно культур развитых стран». За период с 1995-го по 2008 г., т. е. за 14 лет, Белорусское государство израсходовало на преодоление последствий катастрофы более 20 млрд. долл.; еще столько же поступило на эти цели из внебюджетных и иных источников. Приходила помощь и из-за рубежа, но она была, к сожалению, мизерной. Не особенно щедрой оказалась поддержка в оплате по чернобыльским счетам и от союзной России. Недавно при оформлении двухмиллиардного кредита, который та решила выделить Беларуси в связи с мировым экономическим кризисом, министр финансов РФ Алексей Кудрин задержал выделение четвертой части этой суммы, сославшись на «возможную неплатежеспособность» РБ в ближайшие два-три года. Комментарии, которые счел нужным сделать к этому оскорбительному заявлению министра президент Беларуси Александр Лукашенко, были, как известно, весьма резкими, но в данном случае вполне уместными.
14:53 01.12.2010
Возможно, что именно Чернобыльская катастрофа парадоксальным образом уберегла Беларусь от другой катастрофы, которая не миновала ни Россию, ни Украину: в РБ не было в 1991—1993 гг. той «либерально-демократической революции», которая почти полностью разрушила крупнейшие производственные комплексы России — «Уралмаш», ЗИЛ, Челябинский тракторный, «Красное Сормово», десятки других знаменитых предприятий тяжелой, легкой и химической промышленности. Та мощная и алчная команда западных экспертов-монетаристов, МВФ и Всемирного банка, которая уже завершила к началу 1991-го проведение «шоковой терапии» в Польше и предложила свои услуги Борису Ельцину, Геннадию Бурбулису и Егору Гайдару, обошла своим вниманием Минск, не сочтя Беларусь достаточно «перспективной» для своих радикальных приватизаторских реформ. Крупные заводы и гиганты индустрии республики не были проданы за бесценок разного рода темным дельцам, в ней не проводилось ваучерных приватизаций и залоговых аукционов, а потому и не появилось никаких олигархов, сохранилась централизованная плановая экономика. Многие из западных «экспертов», ссылаясь на это печальное для них обстоятельство, именуют Беларусь не только «последней диктатурой в Европе», но и «заповедником советского образа жизни» или «заповедником социализма». Не буду спорить по этому поводу с людьми, которые и Китай называли еще недавно одним из «последних островков социализма в современном мире». На мой взгляд, в данном случае подошло бы другое наименование — «Белорусская крепость». Ибо это небольшая, но уверенная в своей правоте страна, которую атакуют со всех сторон (в том числе, к сожалению, и из России) ее недоброжелатели. Но это и очень гостеприимная страна, ворота которой открыты со всех сторон для ее друзей. На сегодня Беларусь — это самое прочное и предсказуемое государство на всем постсоветском пространстве, в том числе и по своему экономическому фундаменту.
14:54 01.12.2010
Беларусь выходит вперед Оппоненты Александра Лукашенко много говорят и пишут о якобы очень низком уровне жизни населения РБ. При этом в качестве объектов сравнения выбираются не Украина или Россия и даже не соседние Польша, Литва и Латвия, а Германия, Франция, Чехия. Однако такие сравнения неправомерны. Мы должны сравнивать Беларусь 2009 г. с ней же, какой она была в 1999-м или 1989-м, а также со странами СНГ, возникшими в одно время и от одного корня. В составе Советского Союза Белоруссия не без оснований считалась одной из наиболее развитых в экономическом отношении республик и занимала второе место после Российской Федерации как по уровню ВВП на душу населения, так и по показателям уровня жизни. На третьем месте была Украина, ненамного уступая этим двум лидерам. Казахстан относился к числу дотационных республик и в таблицах, характеризующих уровни развития экономики, оказывался обычно на шестой или седьмой позиции. По подсчетам экономистов, в 1990-м в долларовых ценах 1985 г. ВВП в расчете на душу населения составлял, тыс. долл.: — Российская Федерация — 5,87; — Белоруссия — 5,7; — Украина — 4,64; — Казахстан — 3,43. Средний уровень по СССР был тогда равен почти 5 тыс. долл., что соответствовало уровню таких стран, как Мексика, Венгрия, Чехословакия. До уровня же стран развитого капитализма Советскому Союзу было еще далеко: в Великобритании он достигал 12,7 тыс. долл., во Франции — 13,2 тыс., в Японии — 14,7 тыс., в США — 18,3 тыс. (Вопросы экономики. — 1992. — № 4—6). Единый бюджет и общая система заработных плат для рабочих и служащих в СССР позволяла нивелировать (хотя и не полностью) различия в уровне жизни населения разных республик. Потому эти различия были не столь велики, как разница в уровне ВВП, но все же значительны. В союзных республиках годовое потребление в расчете на душу населения характеризовалось в 1990 г. следующими числами, тыс. долл.: — Российская Федерация — 3,22; — Белоруссия — 3,01; — Украина — 2,78; — Казахстан — 2,61. Средний уровень потребления на душу в СССР был на 30% ниже, чем в Мексике, Венгрии, Чехословакии, но в несколько раз меньше, чем в крупных европейских странах; в США этот показатель составлял 12,4 тыс. долл., превышая советский в 4,5 раза (Вопросы экономики. — 1992. — № 4—6). Распад Советского Союза привел к упадку экономик всех бывших его республик, однако в неодинаковой степени. При сопоставлении с 1991-м ВВП стран СНГ в 1995 г. можно представить следующим образом, %: — Казахстан — 69; — Беларусь — 66,1; — Российская Федерация — 65,4; — Украина — 52.
14:56 01.12.2010
Разумеется, упадок в производстве сопровождался сильным снижением уровня жизни населения стран СНГ. По официальным данным*, его реальные денежные доходы в 1995 г. в соотношении с 1991-м составляли, %: — Беларусь — 64; — Российская Федерация — 59; — Украина — 35; — Казахстан — 12. ________________________________________ __ * Здесь и далее показатели приводятся по статистическому ежегоднику «Содружество Независимых Государств в 2003 году» (М., 2004), а также по статистическим справочникам «Россия в цифрах» (М., 2005) и «Основные макроэкономические показатели стран СНГ. 1995—2004» (М., 2005). — Авт. В середине 90-х население стран СНГ испытывало колоссальные трудности, общая картина была очень тяжелой. Эти государства находились в режиме выживания. Позитивный перелом наметился к 1998 г. только в Беларуси и Узбекистане, но и они были затронуты финансовым кризисом, который произошел осенью 1998-го в России. В 1999 г. объем ВВП стран Содружества в сравнении с 1991-м был следующим, %: — Беларусь — 84,8; — Казахстан — 71; — Российская Федерация — 64,4; — Украина — 44,7. А реальные располагаемые доходы — т. е. размер получаемых населением в текущем периоде денежных сумм за вычетом обязательных платежей и взносов, скорректированный на индекс потребительских цен, — в сопоставлении с 1991 г. в трех из рассматриваемых стран (Казахстан в 1999 г. не представил соответствующих данных в статкомитет СНГ) составляли, %: — Беларусь — 89; — Россия — 46; — Украина — 28. Положение дел в Беларуси было в СНГ наиболее прочным, но все равно нелегким. Определенные признаки оздоровления экономики и подъема производства появились в государствах Содружества только в 2000 г., чему способствовало и начавшееся в 1999-м небольшое еще тогда повышение цен на нефть, многие сырьевые товары и энергоносители. В первые годы XXI в. рост экономики наблюдался во всех странах СНГ, хотя происходил он не только в разных направлениях, но и разными темпами. В 2003-м Казахстан и Беларусь наконец-то превысили по некоторым важным показателям уровень 1991 г. Это был знаменательный рубеж, которого еще не смогли перейти ни РФ, ни Украина. Объемы ВВП в постоянных ценах по отношению к уровню 1991 г. стали тогда в этих государствах следующими, %: — Казахстан — 106,2; — Беларусь — 105,4; — Россия — 83,6; — Украина — 59,5.
14:57 01.12.2010
При этом Беларусь уже в 2003-м вышла вперед по уровню промышленного производства. В том году объем промышленной продукции по сравнению с 1991-м характеризовался такими показателями, %: — Беларусь — 120; — Украина — 85; — Казахстан — 80; — Россия — 72%. Продолжало отставать, однако, сельскохозяйственное производство, но если на Украине и в России оно составляло соответственно 60 и 73% уровня 1991 г., то в Казахстане и Беларуси — 82%. Уровень жизни в странах СНГ и в 2003 г. оставался очень низким. Повышение мировых цен на нефть и газ позволило России и Казахстану поднимать средние уровни заработных плат и пенсий быстрее, чем это было возможно в Беларуси и Украине. За 8 лет — с 1995-го по 2003 г. — среднемесячные зарплаты в пересчете на доллары возросли следующим образом: — Россия — со 103,7 до 179,7; — Казахстан — с 78,5 до 154,6; — Беларусь — с 65,5 до 120,8; — Украина — с 42,7 до 82. За те же 8 лет зарегистрировано такое увеличение среднего размера пенсий, долл.: — Россия — с 52,3 до 59,3; — Беларусь — с 33,7 до 52,8; — Казахстан — с 29,3 до 45,9; — Украина — с 21,6 до 34,2. Мы видим, что после распада СССР ни одно из образовавшихся на его территории государств не смогло обеспечить своим гражданам достойной старости. Скромный прогресс в странах СНГ в первые три года XXI в. отмечали и финансовые аналитические центры, связанные с МВФ и ООН. В одной из составляемых ими таблиц (Мировая экономика и международные отношения. — 2004. — № 2. — С. 95), рассчитанной по паритету покупательной способности национальных валют в 2001-м, приводятся данные о росте ВВП на душу населения в 2000—2003 гг., тыс. долл.: — Украина — с 4,75 до 5,85; — Россия — с 6,75 до 7,75; — Казахстан — с 6 до 7,8; — Беларусь — с 7,25 до 8,7. Все эти данные говорят сами за себя. Уже в 2004-м экономисты констатировали, что в неофициальном экономическом соревновании стран СНГ в предшествующий период по совокупности наиболее важных показателей на первое место выдвинулась Республика Беларусь, а на второе — Республика Казахстан. Российская Федерация заняла лишь третье место, хотя и этот результат нужно отметить как очень большое для нее достижение. Беларусь вышла на первое место в СНГ и по производительности труда — как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.
15:00 01.12.2010
По накоплению золотовалютных резервов (ЗВР) прочно держит первенство Россия, за ней следует Казахстан. У Беларуси же ЗВР не достигали крупных размеров, но и внешний долг был невелик: она вела хозяйство очень экономно и, как правило, не прибегала к сколько-нибудь значительным внешним заимствованиям.
2004—2008-й: прогресс продолжается
В течение пяти лет — с 2004-го по 2008 г. — Беларусь двигалась вперед почти по всем направлениям. Уверенное развитие демонстрировали в этот период и многие другие страны СНГ. В 2004-м ВВП России увеличился на 7,2%, Казахстана — на 9,6%, Беларуси — на 11%, Украины — 12,1%. Из четырех названных выше наиболее крупных стран СНГ динамичнее других прогрессировал Казахстан: здесь прирост ВВП в 2005 г. достиг 9,7%, в 2006-м — 10,7%, в 2007-м — 8,5%, причем успешно развивались как промышленность, так и сельское хозяйство. Но и в бедной сырьевыми ресурсами Беларуси (которая покупает большую часть нужных ей нефти и газа, а цены на эти энергопродукты возросли, особенно в 2007-м) развитие шло быстро: в те же годы ее ВВП увеличился соответственно на 9, 10 и 8%. Прирост происходил главным образом за счет обрабатывающей промышленности и машиностроения. Однако РБ обгоняла все страны Содружества и по повышению эффективности сельского хозяйства: если принять уровень сельхозпроизводства в стране в 2000 г. за 100, то в 2007-м он составил 138. Экономика России в 2005—2007 гг. развивалась достаточно успешно, но не так быстро, как в Казахстане и Беларуси. Прирост ВВП в 2005 г. составил здесь 6,4%, в 2006-м — 7,4%, а в 2007-м — 8%. Только в I кв. 2007-го РФ вышла на показатели «советского» 1990 года. Однако она избавилась от внешних государственных долгов и накопила очень солидные ЗВР. Худшие итоговые результаты были в этот период у «оранжевой» Украины: ВВП достиг лишь 80% уровня 1990 г.; прирост в 2005-м составил всего 3%, в 2006-м — 7%, а в 2007-м — 7,3%. Среднемесячная заработная плата наиболее заметно росла в таких богатых природными ресурсами странах, как Россия и Казахстан, где номинальная начисленная СМЗП в 2007 г. достигла соответственно 529 и 434 долл. В Беларуси она возросла до 326 долл., а на Украине — до 268 долл. Однако РБ лидировала в СНГ по размеру пенсий. Уже в 2005 г. среднемесячная пенсия здесь составила 104 долл.; это была самая крупная сумма для стран Содружества в долларовом исчислении и еще большая — с учетом покупательной способности (при низких белорусских ценах на товары, наиболее значимые для пожилых). А в 2007-м показатель был поднят до 152,6 долл. (против 134,8 в России).
15:01 01.12.2010
В 2004—2007 гг. Беларусь продолжала первенствовать в СНГ и по удельному весу в ее экономике наукоемких производств, в первую очередь машиностроения. Более того, она опережала другие страны Содружества по производству (в расчете на душу населения) большинства потребительских товаров, включая холодильники, телевизоры, ткани и обувь. По производству мяса на душу населения она в 2007 г. в 1,5 раза превосходила Казахстан, в 2,5 — Россию и в 3,5 раза — Украину. В подушевом производстве молока РБ существенно обгоняла Казахстан, Украину и Россию; она прочно заняла первое место в СНГ по производству на душу населения сахара, картофеля, овощей и яиц, уступая только в количестве зерна на душу населения Казахстану, а растительного масла — Украине и России. Однако белорусское производство животного масла (на душу населения) в 3,5 раза превосходило украинское, в 4,5 — российское и в 6 раз — казахстанское (Беларусь и страны мира. Статистический справочник. — Минск, 2008). Республика Беларусь, торгуя почти с 70 государствами, занимала передовую позицию среди стран СНГ и по темпам роста внешней торговли, общий оборот которой в 2007 г. подошел к 50 млрд. долл. — правда, при небольшом отрицательном балансе. Наиболее несбалансированной оказалась ее торговля с Россией, которая не только существенно повысила цены на нефть и газ, но и создавала различные трудности при ввозе белорусских молочных продуктов, сахара, сельскохозяйственных машин и некоторых других товаров. Структура внешней торговли РБ характерна для промышленно развитой страны: превалирует продукция обрабатывающей промышленности, а не первичное сырье. Я привел данные о развитии экономики Беларуси за период до 2007 г. (включительно): когда писались эти строки, показатели 2008-го еще не были включены в статистические материалы. Известно, однако, что в 2008 г. рост ВВП в Белоруссии составил около 10% и был выше, чем в России, Казахстане и на Украине. Мировой экономический кризис существенно замедлил рост белорусской экономики, но не изменил ее общей позитивной динамики. Эксперты МВФ предполагают, что в 2009 г. прирост ВВП в стране составит не более 2%, в 2010-м — 5—6%. Однако белорусские экономисты и политики рассчитывают на более быстрые темпы, в частности за счет укрепления внешнеэкономических связей, в том числе с Китаем и государствами Латинской Америки.
15:02 01.12.2010
Можно повторить, что по уровню жизни и по масштабам производства Беларусь все еще уступает, скажем, Германии или Нидерландам, в меньшей степени — таким странам, как Польша, Чехия, Литва, Словения. Однако следует принимать во внимание не только текущие показатели, но и динамику роста. Беларусь удвоила свой ВВП примерно за десятилетие (с 1995-го по 2005 г.) и собирается утроить его к 2020 г. Такой динамики роста не было в последние 20 лет ни в СНГ, ни в Европе. Все приведенные выше данные известны, разумеется, и белорусской оппозиции, но она толкует их по-своему. Один из ее лидеров Александр Лебедько писал четыре года назад в одной из главных оппозиционных газет РБ «Народная воля» (24.10.2005): «В чем смысл жизни? В правде, брат! А она такова. За 11 лет своего правления Лукашенко создал систему, которая держится на обмане и страхе. Она неэффективна. Она работает только при погонщике с кнутом. Она не зависит от людей, живущих в регионах. И это белорусский правитель и его сподвижники были вынуждены признать публично». Подобного рода сознательную и прямую демагогию трудно комментировать и бесполезно опровергать. Александр Лукашенко создал после 1994 г. весьма эффективную систему управления экономикой и ее стимулирования, которую можно было бы назвать «белорусской моделью» и которая работает пока что гораздо лучше разнообразных российских или украинских моделей. Белоруссия не полагалась и не полагается на рекомендации МВФ и на одну лишь «невидимую руку рынка». К сожалению, и «кнут» на постсоветском пространстве еще бывает нужен — иначе наши немалые ресурсы просто разграбят. В чем же основные черты этой модели?
15:03 01.12.2010
Белорусская модель
Беларусь не претендует на статус страны с рыночной экономикой, подобный тому, который ЕС несколько лет назад даровал Украине. Она претендует на другой, более содержательный статус, аналогичный предложенному своей стране еще в начале 80-х величайшим реформатором XX в. Дэн Сяопином, — страны с «социалистической рыночной экономикой». Положение о «социалистической рыночной экономике» было записано даже в Устав Компартии Китая, чтобы положить конец схоластическим дискуссиям о самой возможности сочетания социализма и рынка. Известно, что и Александр Лукашенко не раз определял основы белорусской экономики как «рыночный социализм». Особенности белорусской модели и ее формирование подробно рассматривались в статье «Белоруссия» («2000». — № 46 (438). — 14—20.11.08). В России Борис Ельцин в свое время прямо и недвусмысленно требовал от правительства — разрушать, даже крушить советскую экономику, в том числе ее главные предприятия. «Реформа Гайдара обеспечила макроэкономический сдвиг, а именно разрушение старой экономики, — писал он в «Записках президента» (М., 1994. — С. 300). — Дико болезненный, без хирургического блеска, а, напротив, с каким-то ржавым скрежетом, когда с мясом выдираются куски отработавших деталей, механизмов, — но слом произошел. Наверное, по-другому было просто нельзя. Кроме сталинской промышленности, сталинской экономики, адаптированной под сегодняшний день, практически не существовало никакой другой. А она генетически диктовала именно такой слом — через колено. Как она создавалась, так и была разрушена«. Эти откровения едва ли нуждаются в пояснениях. Конечно, Александр Лукашенко избрал другой путь. Выступая в Москве на заседании Государственной Думы РФ 27 октября 1999 г., он говорил: «Мы избрали... свой путь развития: и не западный, и не восточный, а сбалансированный, исходящий из наших реалий. Мы изначально отказались от революционной ломки, предпочтя ей постепенное реформирование экономики, перенимая все лучшее, что может предложить мировой опыт» (Сов. Россия. — 30.10.1999). На конец 2005 г. в Беларуси более 80% активов являлись государственной или кооперативной собственностью. У государства не было необходимости передавать белорусские крупные предприятия под иностранное управление, как это произошло в середине 90-х в Казахстане. Не было и нужды привлекать в страну иностранный капитал, как это в широких масштабах происходило в Китае. Беларусь не повторяла ни китайскую, ни казахстанскую модель развития.
15:05 01.12.2010
В огромном Китае лишь те производства потребительского сектора, которые выдержали суровую конкуренцию на внутреннем рынке, могли претендовать на выход своей продукции на внешние рынки. В Беларуси при ее гораздо меньших размерах такой возможности не было. Ее предприятия конкурировали преимущественно не между собой, а с иностранными фирмами сходного профиля. В белорусской экономике сохранились во многих отношениях советские, т. е. командно-административные, формы хозяйственного управления, и многие команды исходят здесь не только от директоров или министров, но и от президента. В Беларуси нет крупных частных состояний. Вообще уровень благосостояния общества социологи характеризуют специальным коэффициентом — индексом Джинни, который определяет соотношение доходов 10% самых обеспеченных и 10% беднейших граждан в стране. В России его значение приближается к 20 (в Москве — превышает 40), в европейских социал-демократических государствах, таких как Швеция или Дания, находится на уровне 6—7, в других европейских странах редко поднимается до 15. В Беларуси индекс Джинни равен 5—6, и это очень важно для сохранения социальной стабильности. Частная инициатива и частная собственность развивались в РБ почти исключительно в мелком и среднем производстве, а также в сфере услуг. Только в последние несколько лет стали поощряться многие новые формы частной инициативы. Так, большинство крупных предприятий страны перешли в статус акционерных обществ, но со 100%-й государственной долей: эти предприятия можно продавать, но с согласия государства и при определенных условиях. Экономическим экспертам известны лишь несколько случаев продажи белорусских фирм иностранным инвесторам. Например, 80% акций оператора мобильной связи «БеСТ» было продано «Туркселлу» за 600 млн. долл., а 100% акций завода «Мотовело» — компании «Атек» за 7 млн. долл. Президент Беларуси А. Лукашенко много раз давал достаточно ясное определение белорусской модели. «Существо социально-экономической модели развития нашего государства, — говорил он на большой пресс-конференции 23 ноября 2005 г., — состоит в том, что мы создаем государство для народа... Мы строим социально ориентированное государство. Мы не пошли путем разрушения и, проводя рыночные преобразования, даже отказались от слова «реформа», которое пугало наших людей и в России, и в Белоруссии. Мы говорим не о реформе, а о совершенствовании... А в основном мы становились на тот фундамент, который был создан в Советском Союзе, здесь, на этой земле, и возводили нормальное здание экономики, которое сегодня дает определенный результат. У нас строится модель, которая «завязана» прежде всего на человека! И только в этом основная сила и президента, и нашей власти — в том, что мы никогда не упускали из поля зрения интересы гражданина» (Рэспубліка. — 25.11.2005).
15:06 01.12.2010
Находясь в центре Европы, Беларусь не может не считаться как с видимой, так и с невидимой «рукой» и законами рынка. Рыночные отношения используются не только во внешней, но и во внутренней экономической политике, где они, однако, существенно корректируются государством. Так, за счет субсидий поддерживаются низкие цены на главные потребительские товары, на услуги ЖКХ, на общественный транспорт. Такая политика делает РБ если не самой богатой, то самой стабильной страной в Европе — без забастовок и волнений на национальной или социальной почве, без террористических актов. Здесь практически нет коррупции, уровень преступности — самый низкий. По числу криминальных проявлений на 10 тыс. населения белорусские показатели в 8—10 раз меньше зарегистрированных в США и России, Италии и Франции. Главный союзник России По-настоящему теплое и дружеское отношение к России я лично наблюдал и чувствовал лишь в двух странах Европы — Сербии и Белоруссии, причем почти на всех уровнях общества и государства. Но отношения с РБ у России формализованы и закреплены в десятках договоров и соглашений не только на федеральном, но и на региональном уровне. Беларусь — не просто главный, но единственный надежный союзник России в Европе, что является результатом как белорусской, так и российской внешней политики. Этот союз нужен, полезен, даже необходим обеим сторонам, и представлять его как соглашение, выгодное в первую очередь РБ, было бы крайне ошибочно. В мире с конца XX в. происходит все более значительное и быстрое перемещение центров экономической и политической мощи, одним из эпизодов которого стало разрушение Советского Союза, обусловленное как внутренними причинами, так и внешним давлением. Готовился и распад Российской Федерации, но его, к счастью, удалось остановить — после 2000-го. Однако серьезное укрепление РФ только начинается. Россия лишь приступила к восстановлению своих естественных сфер влияния. Вместе с Казахстаном и Беларусью она уже сегодня образует мощное ядро Евразийского содружества государств, в котором происходит как экономическая интеграция — в форме ЕврАзЭС, так и военная — в форме Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). На планете идет формирование и других центров силы и могущества — ЕС, новый Китай, объединение мусульманских стран, объединение Латинской Америки, Индия. Формируется многополярный мир, и это очень не нравится тем, кто в недавнем прошлом претендовал на полную гегемонию в глобальных масштабах, на «новый американский век». Перегруппировка сил — не стихийный процесс, а результат экономической конкуренции и политической борьбы. В самой России имеются весьма влиятельные группы прозападных политиков и олигархов, которые хотели бы остановить формирование мощного Евразийского содружества, поддержанного на востоке и юге Китаем и Индией, и превратить Россию в сырьевой придаток Запада. Одна из задач этих прозападных сил — поссорить Россию не только с Украиной (что им почти удалось), но и с Беларусью.
15:07 01.12.2010
Часть «русского мира»В тех тектонических сдвигах, которые происходят последние 15—20 лет в мировой экономике и политике, значение Беларуси и ее выбора очень велико, ибо она занимает особое географическое положение — в самом центре европейского пространства — и по своей исторической и национально-культурной идентификации составляет важную часть того, что можно было бы назвать «русским миром», или миром восточнославянской и православной цивилизации. Достаточно было бы побывать в июле 2009 г. на фестивале «Славянский базар» в Витебске, чтобы убедиться в этом. По большому счету Беларусь уже сделала этот выбор, подписав 2 апреля 1996 г. в Москве Договор об образовании Сообщества России и Беларуси. С тех пор 2 апреля отмечается в РБ как государственный праздник — День единения народов России и Беларуси. Еще через год — 2 апреля 1997-го — в Минске был подписан Договор о Союзе двух стран, а 8 декабря 1999 г. в Москве — Договор о создании Союзного государства, который вступил в силу 26 января 2000-го. В одной из своих программных статей Александр Лукашенко писал: «Белорусский народ трезво оценил ситуацию и самостоятельно сделал свой выбор, на деле доказав непродажность и верность мудрому славянскому братству. Очень ответственным шагом было принять открыто и осознанно ориентацию на Россию в то время. Это была моя принципиальная позиция, потому что я твердо верил в созидательную силу единства наших народов» (Наш современник. — 2005. — № 12). С момента создания Союзного государства пришло уже десять лет. Да, конечно, развитие Союза происходит не так быстро, как хотелось бы, но оно идет. У России и Беларуси есть общий парламентский союз, общий совет министров, высший государственный совет, составляется общий ежегодный бюджет, который за последние 5 лет увеличился с 3 до 10 млрд. руб. Около тысячи чиновников и управленцев работают в Исполнительном секретариате Союзного государства, наблюдая за осуществлением около ста совместных экономических и культурных проектов. Конечно, в российско-белорусских отношениях есть проблемы. В 90-е годы, когда в России происходил распад многих отраслей хозяйства, включая сельское, Беларусь очень серьезно помогла поставками продовольственных товаров и сельскохозяйственной техники. Россия в свою очередь поставляла ей нефть, газ и некоторые другие сырьевые товары. Однако общее повышение мировых цен на энергоносители создавало ряд преимуществ для РФ, которые она не всегда соглашалась разделить со своим союзником. К тому же более успешно, чем в прошлом, развивая сельское хозяйство и машиностроение, она на некоторых направлениях оказалась в роли конкурента РБ. Правила рыночной экономики порой весьма жестки, но страны-союзники должны разрешать возникающие в связи с этим коллизии более спокойно, не поддаваясь на провокации противников их единения и не руководствуясь одними лишь коммерческими соображениями.
15:08 01.12.2010
Наиболее далеко, по-видимому, продвинулось сотрудничество России и Беларуси по линии военных ведомств: уже сложилось единое оборонное пространство, и на западном направлении сохранена и развита советская военная инфраструктура; создаются общие ПВО, а также единая система разработки и размещения оборонного заказа и производства военной техники. Проводятся и совместные учения, маневры. Армия Беларуси — одна из лучших в Европе, и у нее нет тех трудностей с призывом военнослужащих на основе всеобщей обязанности (а не контракта), какие до сих пор существуют у России. На границе между двумя странами нет пограничных столбов и застав. Граждане России могут приезжать в Беларусь и работать там без виз и разрешений, как и граждане Беларуси — в России. К сожалению, РФ недостаточно активна в интеграционных процессах как на Востоке, так и на Западе: у нее еще слишком много внутренних политических и экономических проблем. В рамках СНГ или ЕврАзЭС наиболее важные интеграционные инициативы исходили от Казахстана, а в рамках российско-белорусского союза — от Беларуси. Многие из экономических и политических начинаний РБ замалчиваются или даже искажаются в значительной части российских СМИ — создается впечатление, что там работают сильные группы лоббистов, препятствующих развитию российско-белорусского союза. Подобной обработке подвергается, как можно судить, и та информация, которая поступает президенту и премьер-министру РФ. Странно было слышать слова В. Путина о том, что экономика Беларуси составляет лишь 3% от российской, а также ряд выводов из этого ошибочного сопоставления. На неверных сведениях были основаны и некоторые из высказываний президента Д. Медведева о российско-белорусских отношениях. Да, население Беларуси составляет 7% от населения России, а ВВП — примерно 7,5% российского. В экономике стран СНГ в 2008 г. на Россию приходилось около 60% их общего ВВП, а на Беларусь — около 5%. Но при сопоставлении имеет значение не только количественная, но и качественная сторона, а качественные показатели Республики Беларусь, особенно в сельскохозяйственном производстве, сегодня выше, чем у других стран Содружества. В мире есть уже сейчас много схем интеграции, и надо думать, что Россия и Беларусь найдут свой вариант союза. Для РБ приемлема лишь та интеграция, при которой эта страна сможет сохранять свой государственный суверенитет. Это разумная позиция. Экономики же данных государств вполне совместимы, они ведь и создавались такими ранее. Однако в последние 15 лет экономика России прошла не совсем понятный и разумный путь и продолжает сохранять слишком много иррациональных компонентов, которые оправдывают осторожность Беларуси.
