Правила форума | ЧаВо | Группы

Внутренняя политика России

Войти | Регистрация

Власть, все-таки пора определяться!

Монархист
0 278 14:09 30.07.2010
   Рейтинг темы: +0
  Монархист
Volozhanin


Сообщений: 6103
В начале 2000-х годов много писали о восстановлении «вертикали власти» в стране, о повышении эффективности государственного управления, об усилении административного давления. Отметим, что все эти выражения касаются совершенно различных аспектов бытия государства и об этом хотелось бы сказать несколько слов.

Сначала о «восстановлении вертикали власти». В нашей стране под этим подразумевалось разрушение вполне обычной ситуации, сложившейся в начале 90-х годов, которая описывается базовой формулой власти Средних веков: «вассал моего вассала не мой вассал». Фактически, в нашей стране власть оказалась поделена между различными политическими кланами, и негласная договоренность требовала, чтобы представители одного клана в дела другого не лезли. Ельцин это афористично сформулировал фразой: «Берите суверенитета, сколько сможете!»

Его и брали – не только на уровне регионов, но и на уровне отраслей, отдельных министерств и даже департаментов и отделов. Появился даже такой термин: «политический министр». Под которым подразумевался руководитель, получивший свой пост в рамках политических договоренностей и по этой причине не попадавший под общий государственный контроль. А там, где есть «политические министры», автоматически появляются «политические» замминистры, «политические» начальники департаментов, а там и до политических главных специалистов дело начало доходить. Мне как-то рассказали историю, как какой-то питерский представитель, еще не получивший «корочек», но уже переехавший в Москву, на высказанную гаишнику претензию по поводу слишком большой цены откупа за нарушение правил, получил в ответ фразу: «Жалуйтесь Путину».

В первый срок Путина казалось, что эта система начала разрушаться. Однако на деле все оказалось куда хуже: просто новая «команда», пока она еще не очень прочно держалась на местах и была заинтересована в экспансии, активно поддерживала друг друга, чем и создавала видимость «вертикали». Но как только ситуация устаканилась, все вернулось «на круги своя». И сегодня то премьер, то президент жалуются на то, что их указания и распоряжения не выполняются… Причем не от неумения или халатности (которые, конечно, тоже имеют место), а просто демонстративно и нагло. Поскольку – «вассал моего вассала…»

Повышение эффективности власти вообще больное место. Что только власть за это время не придумывала, чтобы обойти свою неэффективность, возникшую, в том числе, и за счет ее феодализации в 90-е годы. И национальные проекты (которые имело смысл сочинять только потому, что не работают министерства), и государственные корпорации, и систему инноваций и много еще чего. Но ничего не работает… И понятно, почему. Все, что власть отдает свои вассалам в рамках ФЕОДАЛЬНОЙ системы, автоматически становится собственностью этого самого вассала, и дальше он этим распоряжается по собственному усмотрению. У феодалов настоящих при этом была феодальная клятва, и за ее нарушение можно его было вызвать на «правеж», но у нас и этого нет, потому как – демократия. А общегражданский суд такие отношения рассматривать не может, потому что вертикаль власти и ее эффективность законами не формализуется. Вот и растет у нас коррупция как символ неэффективности власти. Потому как нужно определиться (как Рабиновичу, которому предложили в бане или трусы надеть, или крестик снять) – или мы восстанавливаем феодальные инструменты повышения эффективности (включая плаху и опалу), или разрушаем феодальную систему в стране.

С административным давлением тоже все понятно. Политические кланы у нас создавались под «распил» общенародной собственности в процессе приватизации. Но затем поток халявы несколько ослаб (и по приватизационной, и по бюджетной линиям), а вот аппетиты кланов и, если так можно выразиться, их «себестоимость» (то есть содержание структуры) существенно выросли. Что, впрочем, естественно, если учесть, что и внутри политических кланов действует та же самая система в отношении самостоятельности вассалов. А значит, кланы неминуемо начали искать собственные источники пропитания. Одним из которых оказался как раз административный аппарат, тем более, что под предлогом его усиления и повышения эффективности можно было делать почти все что угодно.

Вот, кстати, замечательный пример, буквально из сегодняшних новостей (материал взят с сайта rbc.ru):

«Санкт-петербургское управление ФАС фактически нашло новый способ отменять акты Высшего арбитражного суда (ВАС). Вчера руководитель управления Олег Коломийченко заявил, что планирует попросить президента пересмотреть решение ВАС по «делу о гостиницах». Речь идет о длящемся вот уже около двух лет споре о завышении петербургскими гостиницами цен на свои услуги в период проведения Петербургского экономического форума.

22 июля на сайте ВАС было опубликовано определение, в котором коллегия судей ВАС отказала в передаче дела на рассмотрение президиума. УФАС просило отменить акты нижестоящих судов, которые не усмотрели в деятельности гостиниц согласованных действий. Цены на проживание во время проведения форума в 2008 году были завышены от 25 до 550%, а гостиницам грозил штраф в размере 15% от полученной прибыли.

Отказ высшей судебной инстанции рассматривать жалобу был расценен в антимонопольном органе как подрыв престижа государства. Проблема в согласованном повышении цен, по словам г-на Коломийченко, носит политический характер. «Это проблема национальная, вопрос доверия к России. Если наши гостиницы могут на три дня на 500% поднять цены на свои услуги, даже не очень грамотному инвестору понятно, что здесь может происходить»,— добавил он (цитата по ИА Regnum). Важность принятого высшей судебной инстанцией решения усиливается приближающейся Олимпиадой в Сочи.

«Я собираюсь подготовить свое письмо с анализом этого дела по гостиницам (в администрацию президента). Мы прокомментируем позицию суда»,— пообещал г-н Коломийченко. В письме, по его словам, упор будет сделан на том, что вердикт ВАС не соответствует его же собственным рекомендациям. Олег Коломийченко дал понять, что ФАС не смогла довести дело до конца и наказать отельеров в том числе из-за препятствий со стороны ВАС».

Конец цитаты. Дальше, собственно, комментировать уже нечего: Рабинович, все-таки пора определяться!

Хазин Михаил Леонидович
Российский экономист, публицист, политолог
Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!
Ссылка Нарушение Цитировать  

Вернуться к списку тем


Ваше имя:
Тема:
B I U S cite spoiler
Сообщение: (0/500)
Еще смайлики
        
Список форумов
Главная страница
Новые темы
Обсуждается сейчас

ПолитКлуб

Дуэли new
ПолитЧат 0
    Страны и регионы

    Внутренняя политика

    Внешняя политика

    Украина

    Сирия

    Крым

    Беларусь

    США
    Европейский союз

    В мире

    Тематические форумы

    Экономика

    Вооружённые силы
    Страницы истории
    Культура и наука
    Религия
    Медицина
    Семейные финансы
    Образование
    Туризм и Отдых
    Авто
    Музыка
    Кино
    Спорт
    Кулинария
    Игровая
    Поздравления
    Блоги
    Все обо всем
    Вне политики
    Повторение пройденного
    Групповые форумы
    Конвент
    Восход
    Слава Украине
    Народный Альянс
    PolitForums.ru
    Антимайдан
    Против мировой диктатуры
    Будущее
    Свобода
    Кворум
    Английские форумы
    English forum
    Рус/Англ форум
    Сейчас на форуме
    Другие форумы
    Власть, все-таки пора определяться!
    . In the early 2000s, much has been written about the restoration of the vertical of ...
    © PolitForums.net 2024 | Пишите нам:
    Мобильная версия