Похоже, сбываются самые мрачные предсказания, сделанные скептиками по поводу «успехов» военной реформы в прошлом, 2009 году. А ведь еще совсем недавно звучали бравурные фанфары, и высокие чины из Министерства обороны и Генерального штаба радостно оповещали об успешном переходе к «новому облику» Вооруженных сил.
Вспомним, как начальник Генштаба Вооруженных сил РФ генерал армии Николай Макаров в конце декабря, подводя итоги уходящего года, объявил, что переход к этому пресловутому «новому облику» в основном завершен. Это означало, что большинство существовавших дивизий преобразованы в бригады, и все соединения и воинские части укомплектованы на 100% по штатам военного времени. Ну и, соответственно, все они переведены в состояние постоянной готовности.
КМ.RU уже тогда заподозрил, что это означает — что других войск у России попросту нет, и вопрос подготовки и ввода в боевые операции стратегических резервов нашим военным руководством даже не рассматривается. К тому же, как признал тогда же Николай Макаров, побочной частью «реформирования» стало сокращение офицерского корпуса. Так, из 355 тыс. офицерских должностей осталось только 150 тыс., лейтенантов и старших лейтенантов осталось 60 тыс., а число полковников сократилось с 60-ти до 8 тыс. человек. Количество генералов в российской армии нового облика сокращено с 1200 до 780 человек. Полностью был ликвидирован институт прапорщиков, насчитывавший 142 тысячи человек.
В первую очередь, под сокращение попали офицеры, выслужившие установленные сроки службы и имеющие жилье. При этом 37 тысяч офицеров, не имевших жилья и не пожелавших служить, были выведены за штат. Макаров, правда, заверил, что все они будут увольняться из армии по мере обеспечения их жильем, но, судя по обилию скандалов и жалоб, информация о которых летит с разных концов страны, это обещание выполняется с изрядным скрипом.
В те же дни глава комитета Госдумы по обороне генерал–полковник Николай Заварзин (естественно, из «Единой России») не менее радостно рапортовал, что с 1 декабря 2009 года численность Вооруженных сил России, как и задумывалось, не превышает 1 млн военнослужащих. Генерал-полковник особо отметил, что достичь этой цифры поначалу планировали то в 2012-м, то в 2016 году – а тут такой прорыв, сократились уже к 2009 году!
То-то радости! Ведь, как вдохновенно тогда нес Заварзин, «Россия, имея одинаковые базовые демократические ценности с другими странами, избавилась от антагонизма в межгосударственных отношениях, поэтому, объективно, у новой России нет причин для проведения политики вооруженного противостояния». «Отсюда,— продолжил он,— планы России по военному строительству предсказуемы. Мы решительно уходим от массированной военной организации». «Нам нужны компактные, мобильные, хорошо оснащенные, укомплектованные профессионалами Вооруженные силы, имеющие принципиально новую систему базирования войск»,— цитировал генерала ИТАР-ТАСС.
Но прошло два- три месяца, и военные стали хвататься за головы – по крайней мере, те, у которых что-то там оставалось. Так, в конце февраля командующий Сибирским военным округом генерал-лейтенант Владимир Чиркин откровенно заявил, что переход к профессиональной армии в России не удался, а одногодичный срок службы по призыву не изменил ситуации с дедовщиной. Просто «старичками» стали считаться уже те, кто прослужил всего полгода. Откровенно говоря, за подобную борзоту таких «дедушек» стоит бить смертным боем (наиболее цензурное выражение). Не исключено, впрочем, что и это имеет место – в последние месяцы все чаще привлекают к суду сержантов и даже офицеров, причем именно за мордобой. Те же в свое оправдание обычно указывают, что прочие взыскания (выговор, наряд и т. п.) на современную призывную молодежь, особенно тех, кто уже успел отслужить несколько месяцев, пообжился и стал «буреть», не действует. «Видимо, эта зараза передается»,— емко охарактеризовал ситуацию Чиркин.
Вскоре по-новому заговорил и генерал армии Николай Макаров. «Задача, которая ставилась, построение профессиональной армии, решена не была. Поэтому было принято решение, что служба по призыву должна остаться в армии. Призыв мы увеличиваем, а контрактную часть уменьшаем»,— заявил он, подтвердив, что дальнейших шагов по переходу к армии, сформированной из контрактников, более не предпринимается — Генштаб говорит о сокращении числа служащих по контракту и увеличении числа призывников.
Изменение позиции начальника Генштаба член Совета по правам человека при президенте РФ Сергей Кривенко объяснил полным провалом федеральной программы 2004–2007 годов по набору контрактников. Деньги же, выделенные на ее реализацию, были, тем не менее, потрачены. Хотя тогда планировалось набрать около 130 тысяч служащих по контракту, а, например, в 2007 году было набрано только девять тысяч. Причиной провала Кривенко считает отсутствие нормальных условий для службы по контракту: «Контрактников не обеспечили ни жильем, ни нормальными зарплатами, даже вовремя не индексировали их денежное довольствие, хотя за это время зарплаты в центральном аппарате военного ведомства были подняты в несколько раз. Вместо этого вложили огромные суммы в строительство домов, переоборудование полигонов и прочие объекты, где деньги очень удобно скрыть и разворовать».
Также он отметил, что не было ничего сделано в отношении правового статуса контрактников. При этом случалось, что призывников насильно заставляли подписывать контракт, потом избивали и не выпускали с территории части, отобрав мобильные телефоны. В итоге после того, как срок службы сократили до одного года, служить дольше по контракту, даже получая за это деньги, практически никто не хочет.
Так это или нет, наверное, уже не столь важно. Главное, военное ведомство фактически расписалось в полном провале объявленной «реформы». Весьма симптоматичными прозвучали инициативы заместителя начальника Генерального штаба, начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-полковника Василия Смирнова, про которые КМ.RU недавно рассказывал.
Предложения Смирнова увеличить призывной возраст до 30 лет, сделать призыв практически круглогодичным, и отменить отсрочки для студентов большинства вузов вызвали в нашем обществе настоящую истерику. Поэтому Николай Макаров спустя неделю постарался всех успокоить, объявив, что эти новшества только обсуждаются и, возможно, никогда не будут претворены в жизнь. А срок солдатской службы точно не будет увеличен, заверил он. Тем не менее, он признал, что проблема нехватки личного состава для пресловутой 100% укомплектованности наших бригад «постоянной боевой готовности» стоит чрезвычайно остро.
О наличии проблем в комплектовании войск заявил 5 мая и президент России Дмитрий Медведев во время посещения подмосковной 5-й отдельной Таманской мотострелковой бригады.
Теперь же, как утверждает ряд СМИ, правительство России с участием Министерства обороны планирует комплекс мер по увеличению призывной базы в стране. Среди них — сокращение количества вузов, где студентам сохранят отсрочки, увеличение призывного возраста, увеличение срока весенней призывной кампании и усиление ответственности граждан за уклонение от военной службы. Руководство страны пойдет на непопулярные меры, так как выяснилось, что необходимо призывать ежегодно как минимум около 800 тысяч новобранцев, чтобы обеспечить полную укомплектованность частей постоянной готовности. Ведь согласно официально озвученной концепции военного строительства, в миллионной Российской армии к концу 2010 года оставят только 150 тысяч офицеров и 90 тысяч контрактников. Остальной состав армии и флота будет состоять из военнослужащих, проходящих службу по призыву.
По предварительным данным, правительство планирует следующие меры по увеличению призывных ресурсов. Во-первых, уже в ближайшее время значительно уменьшится количество вузов, где студентам сохранят отсрочки от призыва. Отсрочки для студентов в законе оставят. Но их «привяжут» к военной службе по призыву не с помощью нового закона «О воинской обязанности граждан РФ», как предлагал генерал Смирнов, а более простым способом.
По представлению Генштаба глава правительства Владимир Путин определит список вузов, которым будет дана новая государственная аккредитация. В основном в этот список попадут государственные учебные заведения, имеющие госзаказ на подготовку специалистов для госпредприятий и учреждений страны. Студенты вузов, которые не будут иметь государственной аккредитации, будут призываться в армию с первого или второго курсов, получив что-то вроде «академического» отпуска на год.
Во-вторых, администрация президента согласилась с предложениями Генштаба о частичном увеличении призывного возраста. Предполагается, что призыву будут подлежать молодые люди до 29 лет.
В-третьих, в проекте подготовленного Минобороны нового закона «О воинской обязанности граждан РФ» будет увеличен срок весенней призывной кампании (с 1 апреля до 1 сентября) и усилена ответственность граждан за уклонение от военной службы. По новому законопроекту государству предлагается отказаться от повесток для граждан призывного возраста. Им будет вменена обязанность в установленное время самим являться в военкомат на предмет определения их дальнейшей военной судьбы, то есть направления на военную службу по призыву. Неявка будет приравнена к уголовно наказуемому преступлению.
В-четвертых, в новых военных законах будет четко прописан механизм подготовки призывников к службе в армии. В том числе узаконят как основной предмет преподавание во всех школах основ военной службы и получение военной специальности в организациях ДОСААФ. Это, кстати, на днях пообещал ветеранам войны Владимир Путин.
И, наконец, в-пятых, будет уменьшено число призывных ресурсов, набираемых в другие силовые структуры – такие, как Федеральное агентство специального строительства России, Служба внешней разведки и Служба специальных объектов при президенте РФ. Минобороны также предлагает значительно сократить комплектование солдатами срочной службы Внутренних войск МВД и войск гражданской обороны МЧС.
Действительно, еще с ельцинских времен эти структуры стали как бы параллельными армиями. Только во внутренних войсках до недавнего времени числилось до 200 тысяч бойцов, не многим меньше – в войсках гражданской обороны. Военные давно уже требуют перевести их на контрактную основу, как погранвойска, или охранников ФСИН. Но пока все упирается в нехватку средств. Впрочем, возможно, теперь, когда вопрос вынесен на высший государственный уровень, они и найдутся.
23:37 12.05.2010
И кроме того, эти реформаторы путают понятия: войска постоянной готовности в их понимании это войска постоянной задроченности. Рабочая неделя офицера стала абсолютно не нормированной. Положенные по уставу и закону о статусе 6 выходных в месяц с лёгкостью разбиваются об нормативные акты регулирующие деятельность так называемых частей постоянной боевой готовности.
19:44 13.05.2010
Поднимаем наши темы, вражьи в отстой!
21:14 13.05.2010
Конечно, судить о результатах реформы, пока она не завершилась нельзя, но... В последнее время меня на оставляет впечатление, что в руководстве вооружённых сил остались одни теоретики - те люди, которые умеют писать указания, распоряжения, прекрасно умеют менять законы, но в военном деле, как таковом просто не компетентны. Они не могут ч л е н о р а з д е л ь н о сказать какая техника нужна войскам, сколько и т.д., я уже не говорю о тактике её применения. И, что ещё хуже, они не способны претворить в жизнь принятые решения и приказы Верховного Главнокомандующего. Дай Бог, чтобы сказанное мной не соответствовало действительности, ибо задел, созданный в Советское время тает на глазах.
21:15 13.05.2010
Конечно, судить о результатах реформы, пока она не завершилась нельзя, но... В последнее время меня на оставляет впечатление, что в руководстве вооружённых сил остались одни теоретики - те люди, которые умеют писать указания, распоряжения, прекрасно умеют менять законы, но в военном деле, как таковом просто не компетентны. Они не могут ч л е н о р а з д е л ь н о сказать какая техника нужна войскам, сколько и т.д., я уже не говорю о тактике её применения. И, что ещё хуже, они не способны претворить в жизнь принятые решения и приказы Верховного Главнокомандующего. Дай Бог, чтобы сказанное мной не соответствовало действительности, ибо задел, созданный в Советское время тает на глазах.
21:31 13.05.2010
Дожидаться изменений к лучшему в армии не приходится, не даст коррупция и воровство на высшем уровне руководства, когда у командиров рыльце в пушку, то какой спрос с подчинённых? Моё предложение такое: раздать населению оружие, для тёплой встречи \"союзничков\"; чуствуется мне, что армия уже неспособна защищать наш суверенитет.
21:56 13.05.2010
Генералы ВВС признали, что российские системы противовоздушной обороны находятся в настоящее время в полном застое. По словам экспертов, по времени внедрения новых технологий страна отстает от \"виртуального противника\" на 20-30 лет. Специалисты обратили внимание журналистов на пресс-конференции в четверг, что Россия потеряла за последние годы сотни супертехнологий в авиации и в противовоздушной обороне, передает\"Интерфакс\".
Как заявил бывший главком ВВС РФ генерал армии Анатолий Корнуков, являющийся сейчас сопредседателем вневедомственного экспертного совета по проблемам воздушно-космической обороны РФ, угрозы из воздушно-космического пространства являются наиболее реальными для военной безопасности России. Ситуацию осложняет тот факт, что \"удары из космоса могут наноситься в любую точку Земли\".
Между тем, по словам эксперта, концепция воздушно-космической обороны (ВКО) рассматривается в России уже значительное время, однако практических решений и конкретных результатов пока мало. А новые системы ПВО создаются очень медленно, с большим отставаниемот других стран.
Бывший начальник вооружения Вооруженных сил РФ генерал-полковник Анатолий Ситнов заявил, что Россия потеряла за последние годы около 300 супертехнологий, прежде всего в авиации и противовоздушной обороне. В частности, речь идет о производстве суперграфита,который используют для обтекателей ракет и ядерных блоков. Как считает генерал, отсутствие целевого командования ВКО является основной причиной застоя. \"Некому руководить, некому управлять силами и средствами, заказывать новые системы ПВО\", - подчеркнул генерал.
По мнению Анатолия Ситнова, пора переходить от слов к делу, создавать целевые дирекции, целевые программы по созданию новых систем ВКО. Как заметил генерал, добрый дядя, которого все так ждут, не придет и не поможет, все надо делать самим.
Новая зенитная система будет создана на основе старой С-400
В то же время разработки в области ПВО все же ведутся. Как отметил Анатолий Корнуков, новая зенитная ракетная система России С-500 будет создана на основе ныне действующей системыС-400. Новая система будет отличаться уменьшенными размерами и хорошей энергоемкостью. Как отметил генерал, увеличение дальности поражения разработчики не ставят своей целью, сообщает ИТАР-ТАСС.
Пока же, как признал Корнуков, С-400 - достаточно громоздкая, дорогостоящая, энергоемкая система, хотя по параметрам она достаточно эффективная. Эксперт напомнил, что в системе С-400 должно использоваться три вида ракет. Пока же хорошо показала себя толькоодна ракета - под номером 48. Вторая ракета, предназначенная для флота, дорабатывается, а третья проходит испытание. Пока ракете не хватает запланированной дальности до 185 км по высоте. Когда будет принята на вооружение система С-500, непонятно.
Как сообщали в феврале в командовании ВВС, российские войска продолжают активнооснащатьсязенитными ракетными системами С-400 \"Триумф\" - к настоящему моменту на вооружении находятся уже два таких дивизиона. В 2010 годуеще два полка ВВС будут полностью укомплектованы такими системами. Как считают в командовании, С-400 соответствует новому облику и взглядам на решение задач воздушно-космической обороны Вооруженных сил России.
Зенитная ракетная система С-400 \"Триумф\" (по классификации НАТО SA-21 Growler) предназначена для поражения всех типов воздушных целей - самолетов-разведчиков, самолетов стратегической и тактической авиации, тактических, оперативно-тактических баллистических ракет, баллистических ракет средней дальности, гиперзвуковых целей, постановщиков помех, самолетов радиолокационного дозора и наведения и других. Максимальная скорость поражаемых целей - 4800 м/с, дальность обнаружения - 600 км. Максимальная дальность поражения - 400 км, высота - 30 км.
ПВО РФ не способны защитить даже от Северной Кореи и Ирана
Как отметил Анатолий Корнуков, в настоящее время поссийские средства ПВО способны отразить не все угрозы со стороны гипотетических противников, в том числе со стороны Северной Кореи и Ирана. \"Мы способны ограниченно отразить удар истребительной авиацией и ракетными средствами\", - отметил эксперт.
\"Что касается оперативных ракет, направленных на территорию России, то я сомневаюсь, что мы справимся с ними\", - считает Анатолий Корнуков. Он добавил, что у России нет возможности бороться с такими ракетами. Те ракеты, которые есть на вооружении, применяться не могут, так как у них \"заряд не тот, что надо\". Как пояснил генерал, когда создавалась система ПВО, в ракету закладывали ядерный заряд.
Напомним, чтокритическимсостояние ПВО называл два года назад главком Военно-воздушных сил РФ Александр Зелин. В то же угрозы Российской Федерации из воздушного космического пространства являются для страны в настоящее время наиболее значимыми. По всей видимости, в этой сфере за последнее время не произошло никаких значительных изменений.
22:07 13.05.2010
Главком Военно-воздушных сил РФ Александр Зелин назвал нынешнее состояние воздушно-космической обороны государства критическим. \"Нынешнее состояние элементов воздушно-космической обороны мы оцениваем как критическое. Угрозы Российской Федерации из воздушного космического пространства являются для страны в настоящее время наиболее значимыми\",- сказал Зелин, выступая на научной конференции в Москве в субботу.
По словам главкома, налицо недостаток сил и средств, обеспечивающих задачи воздушно-космической обороны государства, в отличие, например, от \"сухопутного направления\".
Необходимо объединение всех сил и средств предназначенных для отражения возможного воздушного нападения противника, отметил Зелин. Ключевую роль в решении задач в воздушно-космической сфере играют Военно-воздушные силы, считает он.
По словам главкома, в стране взят правильный курс на трансформацию систем Противовоздушной обороны (ПВО), ракетно-космической обороны (РКО) и радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в единую систему воздушно-космической обороны (ВКО). \"Необходима скорейшая интеграция этих сил под единое руководство и управление\",- считает Зелин.
\"С военно-политической точки зрения ВКО является одним из важнейших факторов обеспечения стратегической стабильности, гарантом сдерживания потенциального противника от развязывания вооруженного конфликта\", - указал главком.
08:20 14.05.2010
ПОЗОРИЩЕ СТРАНЫ - РОССИЙСКИЕ ВЛАСТИ, АРМИЯ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Стыдоба!!! \"От редакции: Ты снова в армии
14.05.2010, 86 (2604)
Россия отказывается от качественной профессиональной армии. Такой вывод можно сделать из ряда заявлений представителей высшего генералитета.
Начальник главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал Василий Смирнов предложил на слушаниях в Совете Федерации повысить верхнюю планку призывного возраста с нынешних 27 лет до 30, сократить число вузов, предоставляющих отсрочку от армии, призывать студентов после второго курса. Он хотел бы набирать новобранцев почти круглогодично, перенеся окончание весеннего призыва с 15 июля на 31 августа (начинается 1 апреля, осенний призыв — с 1 октября по 31 декабря), и обязать призывников являться в военкоматы без повесток под страхом уголовного преследования.
Начальник Генштаба Николай Макаров вскоре поправил подчиненного. Минобороны обсуждает продление призывного возраста, но не столь радикальное (28? 29?). Править законы, чтобы уменьшить число студенческих отсрочек и количество вузов с военной кафедрой, министерство не намерено. Макаров неглубоко знает тему или лукавит: сократить список гражданских университетов и академий, выпускники которых не служат в армии, правительство может без законодательных изменений. Впрочем, законопроект Минобороны подготовлен и находится в правительстве. Пожелавший сохранить инкогнито генерал рассказал «Независимой газете», что предложения военных одобрены в Кремле.
Аргументы, которые приводят генералы, не новы. В армии недобор, отсрочек от призыва слишком много, число уклонистов растет, приближающийся демографический кризис совсем обескровит армию. В какой-то степени Минобороны за счет продления призывного возраста и сроков призыва хочет компенсировать совсем недавнее сокращение срока службы до одного года (с 2008 г.).
Реализация намерений генералов будет означать, что комплектование российской армии возвращается к советским образцам 1980-х гг. До указа Михаила Горбачева в мае 1989 г., отменившего рекрутчину для студентов дневных отделений, почти поголовный призыв после сдачи летней сессии был нормой. Однако даже во времена СССР молодых людей старше 27 лет в армию не брали.
Это возвращение очевидно вызвано провалом программы перехода армии на контрактную основу. В феврале генерал Макаров прямо заявил: «Мы не переходим на контрактную основу. Более того, призыв мы увеличиваем, а контрактную часть уменьшаем».
В 2003 г. была принята федеральная целевая программа «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 гг. Она предусматривала, что число солдат и сержантов контрактников в частях постоянной готовности вырастет с 22 100 в 2003 г. до 147 000 в 2008 г., а их общее количество — с 80 000 до 400 000. В действительности в 2008 г. в частях постоянной готовности числилось 100 000 контрактников, общее их количество в армии не превысило половины от намеченного — 200 000. Программа провалена. И дело не только в деньгах: финансирование программы возросло с первоначальных 79 млрд до 100 млрд, из них освоено было 84 млрд. Получается, что генералы не смогли выполнить (или саботировали) распоряжения высшего политического руководства страны в мирное время. Кто поручится, что генеральское непослушание не повторится в чрезвычайной ситуации?
Минобороны не смогло организовать и сделать привлекательной профессиональную службу в армии и видит выход в том, чтобы заткнуть образующуюся дыру ростом числа призывников. Понятно, что качество этих солдат, призываемых на год, будет ниже, чем качество контрактников.
Отказ от перехода к профессиональной армии сулит немало печальных последствий для будущего России. Призыв 27-29-летних выпускников вузов, ставших востребованными профессионалами, может нанести значительный ущерб экономике и поставить крест на модернизации страны. Многие перспективные специалисты предпочтут годичному перерыву в карьере отъезд за границу. Любопытно, например, будет посмотреть на работу призывной комиссии в иннограде Сколково (впрочем, если там будет своя милиция, почему бы не создать и свою армию?).http://www.vedomosti.ru/newspape r/article/2010/05/14/234202
20:18 14.05.2010
ЕленаБ. писал(а) в ответ на :
> Россия отказывается от качественной профессиональной армии. Такой вывод можно сделать из ряда заявлений представителей высшего генералитета.
Думаю можно говорить о следующем: на профессиональную армию, как и на техническое оснащение ныне действующей, а так же на какие-то реальые работы по её качественому преобразованию верхам жаль бабло. Стоит обратить внимание на общую эту тенденцию: деньги не дают никуда, где в них нуждаються по-настоящему. Ниодин долгосрочный проект не финансируется.
09:03 15.05.2010
Предлагаю запретить занимать чиновничьи места (а также избираться на пост президента, премьера) всем кто не служил в армии. Под армией не понимать: службу в ФСБ, КГБ, милиции (тем более сейчас это и убрали)..... , а кто в армию не шел по мед. заключениям - лечиться, думать о здровье, а не лезть в чиновники.
09:05 15.05.2010
А у Жирика сынуля служил?????? А у Грызлова?
09:50 15.05.2010
Берите пример с Америки. Это великая страна. Молодцы!!!!! Наша армия в таком количестве и в таком непрофессионализме нафиг вообще нужна? Нужна профессиональная армия. Чего боится Медведев несоздавая профессиональную армия?????? А ведь чего то боится!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Позор Медведеву!!! 21 век, а все не может сделать настоящую профессиональную армию, армию в которую хотели бы попасть молодые россияне!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Дебильная страна, с дебильными властями?! «Вооруженные силы США комплектуются на добровольной основе. Это профессиональная армия, где военнослужащие получают неплохую зарплату и множество льгот. Количество профессиональных армий в мире постепенно увеличивается. Принцип добровольного комплектования вооруженных сил применялся еще в те времена, когда Америка была колонией Британской Империи. В истории США были периоды, когда руководство страны было вынуждено прибегать к введению обязательного призыва на военную службу. Не желая вводить призыв, власти США использовали различного рода приманки, чтобы завлечь жителей страны на военную службу. Например, во время войны 1812 года (тогда США были союзниками наполеоновской Франции и воевали с Великобританией) добровольное вступление на военную службу поощрялось единовременной премией. По окончании службы военнослужащему выплачивалось выходное пособие в размере трехмесячного жалования и выделялся большой земельный участок. Несмотря на эту тактику заманивания, властям не удалось привлечь необходимое количество рекрутов, и Конгресс уполномочил президента Джеймса Монро\\James Monroe призвать на воинскую службу 100 тыс. граждан призывного возраста…Во время Испано-Американской войны 1898 года и Первой Мировой Войны Конгресс США также пытался возродить систему призыва, но без особых успехов. Во время войны с Испанией в армии США насчитывалось 250 тыс. дезертиров, 50 тыс. призывников официально отказались от несения воинской службы. В свете этих событий в 1920 году Конгресс США принял Закон о Национальной Обороне\\National Defense Act, который официально ввел принцип добровольной службы в вооруженных силах США. Однако попытки восстановить обязательный призыв на этом не закончились. В ноябре 1940 года Конгресс принял Закон о Выборочной Подготовке и Службе\\Selective Training and Service Act, согласно которому все мужчины в возрасте 21 - 35 лет должны были пройти обязательную регистрацию на призывных участках. Решение о том, служить им или не служить, принималось на основе общенациональной лотереи. Вторая Мировая война показала, что данная система работает - в вооруженных силах США за все время ведения боевых действий был только один дезертир. Эта система в той или иной форме оставалась в силе до 1973 года, став особенно актуальной в годы Вьетнамской войны, когда число “отказников” неимоверно увеличилось, а многие молодые призывники публично уничтожали свои повестки и покидали страну. В результате, в США было принято стратегическое решение о переходе к полностью добровольной армии. Любопытно, что тогдашние опросы общественного мнения показывали, что большинство жителей страны выступают против создания профессиональной армии. Главной причиной этого было опасение, что контроль общества над вооруженными силами будет утрачен. В 1970 году президент Ричард Никсон\\Richard Nixon объявил о своем намерении отказаться от системы призыва, а в 1974 году призывников в вооруженных силах США не осталось. Полностью профессиональную армию в США создать оказалось относительно просто из-за того, что во время Вьетнамской войны более половины всех военнослужащих шли в армию на контрактной, а не на добровольной основе. В 1980 году система воинской повинности была частично восстановлена, однако ее основным положением стало то, что все граждане США должны пройти регистрацию, которая, однако, не обязывает их надеть военную форму. Регистрироваться необходимо лишь в случае введения чрезвычайного положения или войны. Интересно, что этот закон касается только мужчин, а служба женщин, которые были допущены к военной службе в 1901 году, основывалась и основывается исключительно на добровольных началах. В последние годы в мире активизировался процесс создания полностью добровольных и профессиональных вооруженных сил. 15 из 24-х государств - членов блока НАТО\\NATO - отказались или предполагают отказаться в ближайшем будущем от системы призыва. Традиционную систему комплектации вооруженных сил предполагают сохранить в ближайшем будущем Болгария, Дания, Германия (впрочем одновременно принято решение увеличить набор волонтеров), Греция, Литва, Норвегия, Польша, Турция и Эстония. США, Канада и Великобритания стали первыми странами мира, практически полностью отказавшимися от призыва. В Канаде в 1950-е годы был законодательно запрещен призыв на военную службу в мирное время. Великобритания положила конец обязательной военной службе еще в 1962 году.
С окончанием Холодной войны Бельгия, Франция, Португалия, Венгрия, Нидерланды и Испания присоединились к клубу государств, переведших свои вооруженные силы на профессиональную основу. Бельгия прекратила призывать в армию своих граждан с 1994 года, Франция - с 2001 года, Португалия - с 2003 года. В Нидерландах молодых людей перестали призывать в армию с 1996 года. Испания перешла к проведению армейских реформ в 2001 году. Другие же страны, в частности Чехия, Италия, Латвия, Румыния, Словакия и Словения объявили о своих намерениях перейти к полностью добровольной армии в течение следующих нескольких лет. Синди Уильямс\\Cindy Williams, военный аналитик из Массачусетского Технологического Института\\Massachusetts Institute of Technology, считает, что причины принятия решения о переходе к профессиональной армии для каждой страны были различными. Тем не менее, логика подобных реформ была, в принципе, одной и той же. После окончания Холодной войны шансы начала крупномасштабной войны между отдельными государствами или группами государств в Европе и Америке практически исчезли. Это дало возможность большинству стран значительно сократить военные бюджеты и численность армий. Относительно малочисленная профессиональная и хорошо оснащенная армия лучше подходит для выполнения новых задач вооруженных сил - борьбы с террористами и инсургентами, проведения миротворческих и гуманитарных операций и пр. Кроме того, профессиональные солдаты лучше справляются с обслуживанием и использованием сложной военной техники. Не последнюю роль играет и экономический аргумент: профессиональная армия превосходит армию, комплектующуюся на основе призыва, по показателю затраты\\эффективность (например, в профессиональной армии значительно ниже текучка кадров, выше дисциплина, солдаты и офицеры лучше подготовлены, поскольку ставка делается не на количество, а на качество и пр.). Предполагается, что сэкономленные средства возможно направить на военные исследования и закупки современных вооружений и технологий. Тем не менее, если в процессе подобных реформ происходили сбои или армия не полностью оправдывала ожидания общества или даже военных, немедленно возникали волны критики в адрес системы профессиональной армии. В Европе “экономические” аргументы отказа от призыва не были так сильны, как в США, хотя во многих европейских странах существовала проблема дефицита государственного бюджета. Тем не менее, причины проведения реформ в данном случае довольно разнообразны. Американские экономисты Кристофер Дженом\\Christopher Jehn и Закария Селден\\Zachary Selden проанализировали ситуацию с причинами перехода на контрактную службу в Испании, Франции, Португалии и Италии. По их оценкам, в данных странах решение о проведении реформ было принято под влиянием нескольких ключевых факторов: изменившиеся геополитические реалии, непомерно большое экономическое бремя по содержанию большой армии, изменившийся характер потенциальных военных задач, а также изменения во внутренней политике данных государств. Кроме того, большую роль играли местные особенности. Так, например, в Испании после окончания Холодной войны численность армии сократилась. В результате, военные приобрели роскошь выбора - они могли призывать на службу менее половины молодых людей, у которых были шансы стать в строй. В результате, причины по которым выбирали тех или иных рекрутов, оказались довольно предвзятыми - солдат набирали не только по объективным критериям, но и по весьма субъективным. Это вызвало массовые протесты и призывы к полной ликвидации систем обязательного призыва.
09:56 15.05.2010
ЕленаБ. писал(а) в ответ на :
> Берите пример с Америки. Это великая страна. Молодцы!!!!! >
Ты преувеличиваешь и сильно!!! Американская пехота укомплектована отбросами общества, зачастую, не умеющие читать. Не зря америкосы воспользовались опытом царской армии в части организации обучения солдат грамоте. Единственные по-настоящему боеспособные части - это ВВС
>> Берите пример с Америки. Это великая страна. Молодцы!!!!! >>
>Ты преувеличиваешь и сильно!!!
> Американская пехота укомплектована отбросами общества, зачастую, не умеющие читать. > Не зря америкосы воспользовались опытом царской армии в части организации обучения солдат грамоте. > Единственные по-настоящему боеспособные части - это ВВС
Им дается возможность подняться из отбросов. Им платят деньги, которые они не заработали бы на гражданке. У них есть право выбора: остаться на гражданке отбросами или вылезти из того дерьма в котором живут. А у нас ВЫБОРА нет!!! И читать их учат.
