На момент проведения Версальской мирной конференции в 1919 года Англия была должна США невероятную сумму в 4,7 млрд. долларов, в то время как ее собственная внутренняя экономика была в глубокой послевоенной депрессии, промышленность в руинах, а инфляция цен на внутреннем рынке на 300 % превышала довоенные показатели. Британский государственный долг вырос более чем в девять раз, на 924 % до огромной по тем временам суммы в 7,4 миллиарда фунтов стерлингов с 1913 года до конца войны в 1918 году."

СОВЕТЪ НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

ДЕКРЕТЪ
отъ 16 декабря 1917 года

О ВЫБОРНОМЪ НАЧАЛЕ
И ОБЪ ОРГАНИЗАЦIИ ВЛАСТИ ВЪ АРМIИ

1) Армiя, служащая воле трудового народа, подчиняется верховному выразителю этой воли - Совету Народныхъ Комиссаровъ.
2) Вся полнота власти въ пределахъ каждой войсковой части и ихъ соединенiй принадлежитъ соответствующимъ солдатскимъ комитетамъ и советамъ.
3) Отрасли жизни и деятельности войскъ, уже состоящiя въ веденiи комитетовъ, ныне подлежатъ непосредственному ихъ руководству. Надъ теми отраслями деятельности, которыя не могутъ принять на себя комитеты, устанавливается контроль комитетовъ или советовъ.
4) Вводится выборность команднаго состава и должностныхъ лицъ. Командиры до полкового включительно избираются общимъ голосованiемъ своихъ отделенiй, взводовъ, ротъ, командъ, эскадроновъ, батарей, дивизiоновъ и полковъ. Командиры выше полкового, до верховнаго главнокомандующаго включительно, избираются соответствующими съездами или совещанiями при соответствующихъ комитетахъ.
Примечанiе. Подъ совещанiемъ разуметь собранiе соответствующаго комитета совместно съ делегатами отъ комитетовъ, на одну ступень ниже стоящихъ.

5) Избранныхъ командировъ, выше полкового, утверждаетъ ближайшiй высшiй комитетъ.
Примечанiе. Въ случае мотивированнаго отказа высшимъ комитетомъ въ утвержденiи выборнаго начальника, вторично избранный соответствующимъ низшимъ комитетомъ начальникъ подлежитъ обязательному утвержденiю.

6) Командующiе армiями избираются армейскими съездами, Командующiе фронтами избираются фронтовыми съездами.
7) На должности техническаго характера, требующiя спецiальнаго образованiя, спецiальныхъ знанiй или другой практической подготовки, какъ-то: врачей, инженеровъ, техниковъ, телеграфистовъ, радiотелеграфистовъ, воздухоплавателей, автомобилистовъ и т.п. назначаются соответствующими комитетами, спецiальныхъ частей только те лица, кои имеютъ соответствующiя спецiальныя знанiя.
8) Начальники штабовъ избираются съездами изъ лицъ со спецiальной подготовкой.
9) Все остальные чины штабовъ назначаются начальниками штабовъ и утверждаются соответствующими съездами.
Примечанiе. Все лица со спецiальнымъ образованiемъ подлежатъ особому учету.

10) Начальствующимъ лицамъ, выше призывного возраста солдатъ, состоящимъ на службе, кои не избраны на те или другiя должности и темъ самымъ ставшiя на положенiе рядового, предоставляется право уходить въ отставку.
11) Все остальныя должности не команднаго состава, за исключенiемъ должностей по хозяйственной части, замещаются соответствующимъ выборнымъ начальникомъ по его назначенiю.
12) Подробная инструкцiя о выборахъ команднаго состава будетъ издана особо.

Председатель
Совета Народныхъ Комиссаровъ
В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Народный Комиссаръ
по военнымъ и морскимъ деламъ
Н.КРЫЛЕНКО

Народный Комиссаръ
по военнымъ деламъ
ПОДВОЙСКIЙ

Товарищи Народнаго Комиссара
по военнымъ деламъ:
КЕДРОВЪ
СКЛЯНСКIЙ
ЛЕГРАНЪ
МЕХОНОШИНЪ

Секретарь Совета
Н.ГОРБУНОВЪ