Армения- Турция

Artur

41 2319 17:57 14.04.2009

Рейтинг темы: +0

Artur
Arman

Сообщений: 34

Очень интересная и поучительная статья! Что же творится на Южном Кавказе?

Армения и Турция: Армянский Национальный Конгресс ставит во главу угла национальные и государственные интересы

В последнее время самой актуальной внешнеполитической темой в Армении стали армяно-турецкие отношения. Вопрос этот начал раскручиваться весной 2008 года, когда Серж Саргсян заявил о намерении пригласить президента Турции Абдуллу Гюля в Ереван на совместный просмотр футбольного матча сборных Армении и Турции и согласился на создание армяно-турецкой комиссии историков, которая займется изучением вопроса *Геноцида. Одновременно начались разговоры о реальности скорейшего открытия армяно-турецкой границы и установлении между Арменией и Турцией дипломатических отношений.
Ложкой дегтя в, казалось бы, наполнявшуюся медом армяно-турецкой “бочку” стали озвученные турецкой стороной вопросы. В то время как официальный Ереван заявлял о готовности “без предусловий” уладить отношения, в Анкаре не переставали говорить о необходимости признания Арменией территориальной целостности Турции, прекратить “проталкивать” вопрос признания Геноцида и, конечно же, о Нагорном Карабахе. При этом турецкие дипломатические источники и СМИ утверждают о том, что договоренность с армянской стороной, практически по всем поднятым вопросам достигнута, в то же время армянские дипслужбы опровергают эту информацию.
Особо бурно события стали развиваться накануне визита в Турцию президента США Барака Обамы. Главная интрига складывается вокруг официальной речи американского президента - произнесет 24-го апреля он слово “геноцид” или нет. Так, на днях авторитетный The Wall Street Journal предположил, что соглашение о возобновлении дипломатических отношений и открытии границ между Турцией и Арменией возможно будет подписано уже 16 апреля. Ссылаясь на свои дипломатические источники в Брюсселе, издание сообщило, что в соглашение войдут пункты об открытии границ, восстановлении дипломатических связей и создании ряда комиссий по решению спорных вопросов, в том числе некоего особо важного для двусторонних отношений спора, который источники газеты отказались назвать ввиду крайне деликатного характера вопроса. Правда, сроки, названные изданием, были опровергнуты как армянской стороной, так и Абдуллой Гюлем.
И, тем не менее, по сообщению наших дипломатических источников, в настоящее время готовится секретное соглашение о совместном, пакетном решении вопроса, которое включает в себя не только армяно-турецкие отношения, но и армяно-азербайджанские. Согласно источникам, соглашение состоит из трех, смещенных во времени этапов.
Первый этап предполагает открытие Турцией армяно-турецкой границы. Взамен Армения обязуется признать территориальную целостность Турции в существующих в настоящее время границах и сформировать группу ученых-историков для работы в составе совместной армяно-турецкой комиссии по изучению событий 1915 года.
Второй этап соглашения предполагается осуществить через несколько месяцев после открытия армяно-турецкой границы. Он заключается в выводе армянских войск из семи оккупированных районов Азербайджана.
И, наконец, третий этап заключается в проведении референдума в Нагорном Карабахе, однако он будет проведен лишь после того, как в Нагорный Карабах вернется азербайджанское население.
В этой связи довольно примечательны характеристики и заключения, приведенные в аналитической работе, представленной руководителем Армянского Национального Клуба «Миабанутюн» г.Москвы Смбата Караханяна.
Аналитики отметили, что очередной план властей, который предусматривает некий экзотический обмен является попросту очередной внешнеполитической ошибкой.
На самом деле предлагается, что армянская сторона, в сущности, отказывается от вопроса геноцида армян, безо всяких условий и оговорок (с отклонением всех исторических договоров) признает нынешние границы Турции, взамен на открытие блокады с турецкой стороны. При этом армянское руководство считает большим успехом для себя, что де-юре уступки в Нагорно-Карабахском вопросе от него требуют не сразу, а постепенно и то, что все последующие шаги до их исполнения останутся нераскрытыми.
Уже не раз говорилось, что подобные игры властей, мягко говоря, не способствуют укреплению морального духа народа, в том числе и армянских диаспор во всем мире, и в частности в России. В итоге, жертвуются вопросы национальных интересов, (как иногда получается в результате действия нынешних властей) а взамен, Армения не только не получает ничего позитивного, но и ставит под удар само существования национальной государственности. Как считают оппоненты, видимо, эти вопросы мало интересуют нынешних правителей Армении, у них одна сверхзадача, сохранить или по возможности продлить свою власть любой ценой. Правда, это всего лишь их сладкие иллюзии.
В действительности, внешние силы по отношению к армянским властям, похоже, перешли почти к уведомительному режиму работы. При нынешних условиях, переговорный процесс для армянской стороны, полностью зависит от военно-стратегического, территориального и транспортно- энергетического компромисса интересов внешних игроков в регионе.
По планам внешних центров узловые проблемы региона будут решены только в рамках общей концепции, а практическая реализация плана произойдет поэтапно. То есть сначала будут подписаны все предварительные документы, регулирующие вопросы, после чего, не раскрывая последующие шаги, поэтапно будет осуществлена вся программа. В пакете соглашении вошли вопросы:

-Открытие границы Армении с Турцией, начало полемики по поводу Геноцида армян,

-Вывод вооруженных сил самообороны из районов прилегающих к НКР, (с начало из Агдамского, Физулинского, Джебраильского, Кубатлинского и Зангеланского, а в последующем и из Лачинского и Келбаджарского районов).

-Размещение международных миротворческих сил.

-Возврат азербайджанских беженцев и в последующем утверждение графика возврата беженцев как в НКР, так и в другие районы карабахского региона с последующим проведением референдума по статусу Нагорного Карабаха, утверждается в докладе.
Трудно не согласиться с Караханяном, в том, что в намеченном плане (в основе которого лежат принципы, разработанные командой Советника Барака Обамы в вопросах внешней политики Збигнева Бжезинского) ведущей силой является Турция. В этом сценарии армянские власти выступают скорее в роли младших партнеров турецкой стороны. Фактически начали раскрываться и реализоваться те конфиденциальные договоренности, которые были достигнуты между руководством Армении и Турции. Турецкая сторона в обмен на НКР и отказа от вопроса Геноцида армян обещала поддержать в политической борьбе своих армянских коллег. Сказанное подтверждается и заявлением премьер-министра Турции Реджеп Тайипа Эрдогана. Как сообщают турецкие СМИ, он сказал: «Я хочу высказаться предельно конкретно и ясно: будет очень сложно устранить трудности и непонимание в отношениях между Турцией и Арменией до тех пор, пока не разрешится проблема между Азербайджаном и Арменией. В настоящее время ведутся некоторые переговоры технического характера, целью которых является подготовка к будущим действиям, забегая немного вперед процесса переговоров между Азербайджаном и Арменией». Он также подчеркнул, что «должны быть выполнены резолюции Совета безопасности ООН, призывающие Армению освободить оккупированные территории».
Немаловажен и тот факт, что при этом сценарии практически силам НАТО удастся закрепиться (пусть даже для начала в виде международных миротворцев) в этом ключевом секторе Южного Кавказа. Не случайно, что американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Мэтью Брайза прилагает все усилия, чтобы эти вопросы решались на западных площадках, в том числе и в рамках проекта Евросоюза «Восточное партнерство». Где 7-8 мая этого года готовится встреча президентов Армении и Азербайджана.
Американский посредник также не скрывает, что США заинтересованы в ускорении решения карабахского конфликта. В докладе также отмечается, что проходящие в последние 2 года «тайные» турецко-армянские переговоры в основном, в Швейцарии, в реальности проходили не только под патронажем Женевы, но в основном под эгидой американской стороной. Косвенным подтверждением этого утверждения Караханяна может служить тот факт, что на встрече министров иностранных дел Армении и Турции и президента США Барака Обамы в Стамбуле присутствовала также глава МИД Швейцарии Мишлин Калми-Рей. Встреча состоялась перед официальным обедом, организованным президентом Турции Абдуллой Гюлем в честь участников второго форума ``Альянс Цивилизаций``.
Однако, необходимо заметить, что Россия не заинтересована, в том, чтобы кто-то другой перехватил инициативу в урегулировании проблем региона. А при таком развитии ситуации, какие бы проекты не выдвигались, военно-стратегические интересы России будут ущемлены, под ударом окажутся вопросы безопасности экономических проектов и Россия может с большой долей вероятностью потерять контроль над ситуацией. Разумеется, в этих условиях полного понимания и консенсуса основных игроков в регионе пока нет, без чего и практически невозможно решение каких-то существенных задач.
Еще одним важным фактором может стать активизация населения самого НКР, которое удивительным образом осталось на стороне.
Вместе с тем, многие эксперты считают, что единственным шансом переломить ситуацию для граждан Армении, это создание легитимных властных структур путем честных и открытых выборов. В этом случае есть большая вероятность, что народ, во-первых, наконец, узнает официальную позицию своих властей, сможет внести свои коррективы, и во-вторых, легитимные власти смогут представить свою приемлемую программу, которая не будет подкладывать мины под мирный процесс и вызывать угрозы вооруженных столкновений в регионе.
Таким образом, несмотря на утверждения армянской стороны о том, что урегулирование армяно-турецких отношений не находится в связи с карабахским конфликтом, не так вероятно соответствуют действительности. Об этом же свидетельствуют и заявления, неоднократно озвученные турецкими официальными лицами. В частности, буквально на днях официальный представитель МИД Турции Бурак Озугергин заявил СNNTurk, что развитие турецко-армянских отношений “принесет в регион мир и стабильность и надеемся, что поможет решению конфликта между Азербайджаном и Арменией”. Да и сам Абдулла Гюль в беседе с Обамой выразил сомнения по поводу скорого развития отношений между Арменией и Турцией без достижения подвижек в карабахском вопросе.
Что же все-таки дает Турции урегулирование отношений с Арменией? Многие считают, что программой-минимум для Турции является снятие с международной повестки вопроса признания геноцида армян, а программа-максимум включает в себя еще и вывод армянских войск из Карабаха и возвращение азербайджанского населения в Карабах. А это может привести к установлению доминирующей роли в регионе.
А что дает такое соглашение Армении? Ведь, по сути, получается, что ради открытия границы с Турцией она отказывается от столь важного вопроса как Геноцид и, фактически, соглашается с нахождением Нагорного Карабаха в составе Азербайджана. Что же может являться причиной столь серьезных уступок? Эксперты считают, что ответ кроется во внутриполитической ситуации Армении.
Все дело в том, что после итогов президентских выборов в феврале 2008 года, которые вызвали очень много вопросов, вплоть до мнений о фальсификациях, а также акций протеста 1-го марта этого года на улицах Еревана, когда власть применила силу, положение руководства страны серьезно пошатнулось. Ситуация усугублена также арестами сторонников оппозиции и судебными процессами над ними, а также и тем, что до сих пор так и не нашлись лица, виновные в гибели 10 человек. В целом же, многочисленные нарушения прав человека, незаконные действия госорганов, безнаказанные убийства, окончательно настроили общество против властей. С другой стороны, благодаря продуманным действиям и своей последовательности, в обществе с каждым днем растет авторитет оппозиции – Армянского национального конгресса (АНК), лидером которого является первый президент Армении Левон Тер-Петросян. По мнению представителей АНК для того, чтобы удержать свою власть, устоять под нажимом объединяющей 18 партий оппозиции, не имеющий в своей стране общественной поддержки режим Армении идет на выставление национальных интересов на международный аукцион.
Стоит заметить, что разногласия - если не сказать, конфликт - у властей с оппозицией не только в вопросах демократизации страны и демонополизации экономики, но и во внешнеполитической сфере. В частности, в вопросе тех же армяно-турецких и армяно-азербайджанских отношений АНК придерживается куда более жесткой позиции. К примеру, входящие в АНК социал-демократическая партия “Гнчакян” и возглавляемый героем карабахской войны, командиром особого батальона “Шуши” Жирайром Сефиляном “Союз армянских добровольцев” не раз публично заявляли о недопустимости возвращения освобожденных земель.
В целом же, позицию Армянского национального конгресса можно обрисовать рядом сделанных им и его лидером заявлений.
В части армяно-турецких отношений АНК заявил, что создание армяно-турецкой комиссии, которая будет рассматривать был ли на самом деле Геноцид – неприемлемо, что спорность Геноцида не та цена, которой можно расплачиваться за что бы то ни было. Что касается урегулирования карабахского конфликта, то в своем выступлении на митинге 17 октября Левон Тер-Петросян четко определил границу возможных компромиссов:

1. Лачин должен оставаться под контролем армянской стороны;

2. Возвращение азербайджанцев в Нагорный Карабах недопустимо;

3. Определение условий референдума в Нагорном Карабахе не может быть оставлено на потом – эти условия должны быть прописаны сегодня же, в ходе проходящих переговоров.
Таким образом, можно заключить, что АНК вовсе не против урегулирования как армяно-турецких, так и армяно-азербайджанских отношений. Однако, если отсутствие легитимности режима заставляет его быть податливым и готовым, ради удержания своей власти идти на самые крайние уступки, то Армянский национальный конгресс, опираясь на поддержку широких слоев общества, может позволить себе “роскошь” ставить во главу угла национальные и государственные интересы и занимает в обоих вопросах более жесткую позицию. То есть, оппозиция вынуждена взять на себя то, что на самом деле является прерогативой властей.
На этом фоне еще обратимся к Караханяну, который утверждает, что «люди, объединенные в Конгрессе, сумели перестроить свои ряды, научиться методам борьбы в новых репрессивных условиях и переломить ситуацию, открывая путь к победе. В отличие от властей, включая бездарных, коррумпированных чиновников, силовиков, и криминальных группировок, они ощущают себя гражданами этой страны и борются за него».
А тем временем на улицах Еревана в преддверии выборов в мэрию наблюдается странное поведение полицейских патрулей, вызывающее недоумение и возмущение среди населения. Имеют место случаи необоснованных действий и приводов граждан в полицейские участки. Правда потом их, как правило, отпускают, но сама ситуация остается напряженной. На днях подобному приводу, в полицейский участок, был подвергнут и координатор центра АНК Левон Зурабян. Отметим, что Зурабян в российских политических кругах считается взвешенным и перспективным деятелем, а также пользуется уважением политических элит. Подобные действия отдельных полицейских чинов не остаются не замеченными.

Александр Кановалов
газета Труд 10.04.09г.

Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!