ЕС ищет альтернативу санкциям и пути сближения с Россией ("The Wall Street Journal", США)
Kolorada Vatnikova
8 170 12:22 14.01.2015
Евросоюз готов ослабить санкции, если Москва предпримет меры и остановит кризис на Украине.
Лоренс Норман (Laurence Norman)
Согласно документу, представленному странам ЕС на обсуждение, Евросоюз мог бы значительно ослабить санкции и возобновить переговоры с Россией по кругу вопросов, касающихся безвизового режима, сотрудничества с управляемым Москвой Евразийским экономическим союзом, а также ситуации в Ливии, Сирии и Ираке, если российский президент Владимир Путин предпримет шаги, чтобы положить конец кризису на востоке Украины.
Несмотря на то, что в документе отрицается возможность вновь «вести с Москвой дела как обычно», Евросоюзу предлагается поэтапно рассмотреть вопрос о нормализации связей с Россией во многих аспектах, что в значительной степени изменило бы их взаимоотношения.
Как говорится в документе, эти изменения будут зависеть от выполнения Москвой мирных договоренностей и соглашения о прекращении огня, которые она подписала с Украиной, от соблюдения ею условий соглашения о поставке газа на Украину, а также отказа от новых попыток сорвать торгово-политическое соглашение между Евросоюзом и Украиной.
Проект документа, который еще не направлен странам-членам ЕС, был подготовлен внешнеполитическим ведомством Евросоюза накануне встречи министров иностранных дел членов ЕС, намеченной в Брюсселе на понедельник.
И хотя документ подготовлен лишь для того, чтобы сформулировать вопросы для обсуждения, он представляет собой первую попытку, предпринятую чиновниками Евросоюза с тем, чтобы ослабить напряженность и продумать некоторые меры, которые могли бы стать стимулом для России. Документ в значительной степени отражает мнение тех членов ЕС, которые считают, что пора начинать вести с Россией диалог, а не продолжать давить на нее.
Никто не ожидает, что во время встречи, главным вопросом повестки которой будет среднесрочный план действий ЕС по сближению с Россией, будут приняты немедленные решения. Вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович (Maros Sefcovic) планирует во вторник приехать в Москву для переговоров с высокопоставленными представителями правительства и государственной энергетической компании «Газпром».
Напряженность в отношениях ЕС и России возникла в связи с украинским кризисом. И хотя диалог на высшем уровне продолжается по украинской тематике и по вопросам региональных поставок газа, по некоторым торговым, энергетическим вопросам и в области безопасности ЕС разорвал отношения с Россией после того, как Москва аннексировала Крым.
Несмотря не разногласия внутри блока, в прошлом году ЕС ввел адресные санкции в отношении отдельных лиц и организаций, а также более широкие экономические санкции против России, что стало одной из причин наступившего в России финансового и экономического кризиса.
ЕС и США обвиняют Россию в поддержке, финансировании и поставках оружия пророссийским ополченцам на востоке Украины, а Москва эти обвинения опровергает.
Однако, учитывая некоторые признаки того, что обстановка на востоке Украины может стабилизироваться — или хотя бы не ухудшиться — все чаще можно услышать призывы начать поиск выхода из тупиковой ситуации. Через несколько дней после вступления в должность председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker) встретился с российским президентом Владимиром Путиным во время саммита лидеров G20 в австралийском Брисбене. Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини (Federica Mogherini) сказала, что планирует визит в Москву в начале 2015 года, а также заявила о необходимости поддерживать диалог.
В документе поднимается вопрос о том, следует ли Евросоюзу «проявлять больше инициативы» – к примеру, идти на некоторые возможные компромиссы с тем, чтобы убедить Россию изменить свою политику.
«Этот процесс должен быть избирательным и постепенным, а также соответствовать тому, насколько положительной будет реакция России», — говорится в документе.
При этом авторы документа предупреждают о необходимости и дальше уделять внимание разработке инициатив по укреплению способности ЕС противодействовать «дальнейшему давлению, угрозам и манипуляциям со стороны России» в области энергетики, кибербезопасности и авиации. Документ призывает тщательно обдумать, каким образом Евросоюз должен реагировать на то, что Россия финансирует радикальные партии, действующие на территории стран ЕС, и на ее пропагандистскую деятельность.
Одна из ключевых идей, предложенных в документе, состоит в том, чтобы разделить санкции ЕС в отношении России на две группы — санкции, непосредственно связанные с аннексией Крыма, и санкции, которые можно будет отменить в случае нормализации обстановки на востоке Украины. Первые будут действовать до тех пор, пока Москва будет удерживать Крым под своим контролем, и в отношении них, как говорится в документе, «никаких изменений в ближайшей перспективе не предвидится». Согласно документу, «ЕС должен быть готов ослабить» санкции второй группы, «как только Россия начнет выполнять минские соглашения».
В документе ничего не сказано о возможности ужесточения санкций в случае, если не произойдет улучшения ситуации на Украине.
В документе также говорится о возможности расширения сотрудничества с Россией в трех направлениях: в сфере внешней политики, торговли и в отдельных секторах.
В документе предлагается расширить взаимодействие ЕС и России в борьбе с «Исламским государством» в Сирии и Ираке, по координации политики в отношении Ливии, Ирана и мирного урегулирования ситуации на Ближнем Востоке.
В документе говорится о том, что если Россия не будет предпринимать действий по срыву окончательной реализации торгового соглашения между ЕС и Украиной и примет меры для разрешения существующих торговых споров, ЕС может рассмотреть вопрос об установлении официальных отношений с Евразийским экономическим союзом, находящимся под контролем России.
В документе также предлагается постепенное возобновление диалога по проблемам энергообеспечения, защиты окружающей среды и глобального потепления. Документ предлагает частично возобновить переговоры по пересмотру двухстороннего торгово-политического соглашения, в котором особое внимание будет уделено сотрудничеству в области верховенства права и взаимодействию нормативно-правовых систем.
Помимо этого документ предлагает возобновить переговоры по упрощению визового режима для россиян при условии, если Москва согласится на компромисс пойдет на уступку в отношении недавно введенных ею требований к авиакомпаниям о предоставлении подробных сведений о пассажирах, вылетающих в Россию.
Выступая во вторник днем в Европарламенте, председатель Европейского совета Дональд Туск (Donald Tusk) заявил, что в декабре лидеры стран ЕС решили, что «на данный момент лучше всего стоять на своем и продолжать» политику санкций.
«Очередные шаги мы обсудим в марте», — сказал он.
Три закона, принятые Евросоюзом и позволяющие ввести санкции против России, потеряют силу в период с марта по июль. Для того, чтобы продлить их действие еще на год, за них должны проголосовать все 28 стран-членов ЕС.
12:39 14.01.2015
Kolorada Vatnikova (Expat) писал(а) в ответ на :
> Евросоюз готов ослабить санкции, если Москва предпримет меры и остановит кризис на Украине.
Европейцы ценят деньги больше идеалов. Тем более они не согласятся терять деньги из-за свидомитов с их бредовыми идеями. Поэтому они были бы рады ослабить санкции без всяких "если". Единственная помеха - веселый кенийский парень и его хозяева из-за лужи.
13:36 14.01.2015
Само собой санкции просто так отменить не могут. Нужна показуха о неких решениях и переговорах, о неких победах. Нужно сохранить лицо. Чтоб электорат в него не наплевал. А вот нужно ли это России ? В документе говориться о неком кризисе. А есть ли он ? Почему Россия и Иран на саммите ОПЕК отказались сокращать добычу нефти, чтобы стабилизировать цены, вопросом не задаются ? Санкции для России - благо. В Россию кризис может прийти только изнутри. В этом всё дело.
22:16 14.01.2015
Не Россия, а Евросоюз виноват в кризисе на Украине. Про США вообще молчу. И ЕС еще какие-то условия собирается ставить? Может им стоит для начала признать, что ЕС поддержала нацистский переворот и сейчас поддерживает нацистскую власть? Пусть сначала признают и исправить свои ошибки, а потом можно и разговаривать.
22:26 14.01.2015
Очевидно, что не ЕС будет диктовать условия отмены санкций, а Россия.
22:36 14.01.2015
Bismarck (Bismarck) писал(а) в ответ на :
> Не Россия, а Евросоюз виноват в кризисе на Украине. Про США вообще молчу. И ЕС еще какие-то условия собирается ставить? Может им стоит для начала признать, что ЕС поддержала нацистский переворот и сейчас поддерживает нацистскую власть? Пусть сначала признают и исправить свои ошибки, а потом можно и разговаривать.
Вот это ближе к истине. Да пусть делают, что хотят. А нам на них надо молча смотреть и решать, стоит ли и свои санкции отменять, если они свои отменят. Сами заварили кашу, пусть сами и выпутываются, да ещё с извинениями.
23:07 14.01.2015
Kolorada Vatnikova (Expat) писал(а) в ответ на :
> Евросоюз готов ослабить санкции, если Москва предпримет меры и остановит кризис н > Как говорится в документе, эти изменения будут зависеть от выполнения Москвой мирных договоренностей и соглашения о прекращении огня, которые она подписала с Украиной,
Особенно понравилось.... Москва подписала договоренности о прекращении огня умора, типа ВС РФ воюет в Украине
17:09 15.01.2015
Сухофрукт (Sukhofrukt) писал(а) в ответ на :
> Очевидно, что не ЕС будет диктовать условия отмены санкций, а Россия.
так то да! но вот лишний раз берешь и начинаешь поражаться политики ЕС и вообще те решения которые они принимают переворачивают сознание с ног на голову! люди что там с Вами происходит! зачем портить отношения с тем кто вам поставляет тепло в дом?
17:19 15.01.2015
Kolorada Vatnikova (Expat) писал(а) в ответ на :
> Евросоюз готов ослабить санкции, если Москва предпримет меры и остановит кризис на Украине
Слегка перефразируя - кто девушку ассоциирует, тот пусть её и танцует
умора, типа ВС РФ воюет в Украине