Любимое оправдание коррупционеров на пространстве СНГ звучит примерно так: а что не так? На Западе тоже есть коррупция, коррупция везде есть, в чем мы тут особенные?
Не буду рассказывать про самоочевидную вещь под названием «масштаб», но у коррупции третьего и первого мира есть одно важное отличие – это коррупции совершенно разных типов.
Коррупция на Западе, по большей части, это «коррупция достижения». Когда вы покупаете у чиновника преимущество.
Объясню на примере: правительство штата решило соединить два крупных города Лос-Гденибутус и Сент-Гедетотамус еще одной дорогой, потому что старая уже не справляется с потоком. Дорога потенциально может пройти через один из трех городов между этими двумя большими: через Энск, Бэнск или Мэнск.
Вы хозяин «тракстопа» (комплекс из мотеля, магазина, заправки, стоянки и ресторана для дальнобойщиков) в окрестностях города Бэнск. Новая дорога, понятное дело, сулит вам многократный прирост клиентов.
Идете к человеку, ответственному за выбор маршрута и, тем или иным способом, покупаете у него решение принять из трех представленных вариантов дорогу через Бэнск.
Взяткой вы забрали клиентов у тракстоперов из Энска и Мэнска в свою пользу.
Коррупция в наших широтах – это «коррупция преодоления». Когда вы покупаете у чиновника не преимущество, не особые условия, а право на жизнь.
Представим, что вы решили открыть такой же «тракстоп» на трассе Одесса – Киев. Вам нужно сделать землеотвод, зарегистрировать проект, получить разрешение на строительство, подключить комплекс к сети энергоснабжения, пройти пожарные и санитарные согласования, техническую экспертизу заправочной станции, многочисленные лицензии – десятки контролирующих организаций, на вооружении которых сотни противоречивых законов, подзаконных актов, приказов и предписаний.
И каждый чиновник, которого вы будете проходить – может росчерком пера или, как вариант, штампом «отказать» — похоронить все ваши труды и инвестиции. Свой «тракстоп» вы просто не откроете.
В «коррупции преодоления» — вы покупаете за взятку у чиновника не какие-то особые привилегии, а возможность повесить баннер «мы открылись».
Это главное отличие. В «коррупции достижения» — вполне можно жить ее избегая. Больше того, давая взятку – вы сознательно идете на преступный сговор, с целью извлечения большей выгоды. «Коррупцию преодоления» избежать нельзя. Вы либо платите за обход сознательно поставленных баррикад, либо – меняете род деятельности, страну, планету.
