Так, Банк России предлагает предусмотреть функционирование национальной системы платежных карт (НСПК) с 1 июля 2015 года.

Такие поправки предлагается внести в законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О национальной платежной системе" при его доработке ко второму чтению, говорится в отзыве ЦБ на соответствующий законопроект. Также в документе отмечается, что оператором НСПК будет являться некоммерческая организация, учреждаемая Банком России совместно с кредитными организациями.

Комитет Госдумы по финансовым рынкам 2 апреля поддержал соответствующий законопроект. Как отметил первый зампред комитета Владислав Резник, являющийся одним из авторов законопроекта, есть два пути создания НСПК: на базе уже существующего проекта универсальной электронной карты (УЭК) или на базе регулятора (то есть, ЦБ – «МК»).

В НСПК смогут участвовать и международные платежные системы, но при этом они не должны иметь контрольного пакета в проекте, подчеркнула председатель комитета по финансовым рынкам Наталья Бурыкина. Она напомнила, что на рынке кроме Visa и MasterCard существует несколько платежных систем, в том числе международных, и со всеми ними надо работать.

Также предлгается перенести процессинговые центры (структурное подразделение, которое обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов) на территорию России. Сейчас они находятся за пределами нашей страны.

В распоряжении "Ъ" оказалось указание президента Владимира Путина Пр-608 правительству и ЦБ рассмотреть предложения главы Сбербанка Германа Грефа о построении на базе ОАО УЭК российской платежной системы. Указание адресовано премьер-министру Дмитрию Медведеву и председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной. "Прошу рассмотреть и в течение одного месяца принять все необходимые решения,— написал президент в своей резолюции от 25 марта на направленных ему предложениях Германа Грефа по совершенствованию расчетно-платежной системы России.— Прошу проработать расширение участников ОАО УЭК за счет финансовых учреждений".

Предложения Германа Грефа, которые он направил президенту (есть в распоряжении "Ъ"), сводятся к двум основным тезисам:
-- развитию уже построенной российской карточной системы УЭК
-- и созданию условий для проведения расчетов внутри России по картам любых платежных систем на базе УЭК.

Как пояснил "Ъ" вице-президент ОАО УЭК Дмитрий Тер-Степанов, для этого предлагается создать в России единый операционный центр обработки трансакций и замкнуть на него проведение всех операций внутри страны. "УЭК вполне подходит для того, чтобы стать таким операционным центром, для карт УЭК она им уже является, просто потребуется увеличить мощности, инвестиции на эти цели сейчас рассчитываются",— говорит он. По его словам, предполагается, что для работы в России международные платежные системы (МПС) должны будут работать через УЭК, а за рубежом — через собственные операционные центры. Банки — прямые члены МПС — при этом должны будут подключиться к национальному операционному центру еще и напрямую. Это нужно на случай, если международные платежные системы, сначала подключившись к УЭК, затем решат прекратить работу с ней или с какими-то банками. Банкам — ассоциированным членам МПС — самостоятельно подключаться к УЭК не надо, поскольку они работают через банки—прямые участники.

Если присоединение к системе УЭК предполагается сделать обязательным, то выпускать ли ее карты, банки смогут решить сами. Но выплаты зарплат военным, силовикам, бюджетникам, сотрудникам стратегически значимых предприятий, а также социальных пособий предлагается производить только на карты системы УЭК. Пока они будут действовать только на территории России.

В рамках создания Национальной платежной системы необходимо отказаться от идеи создания универсальной карты, заявил глава ВТБ Андрей Костин на съезде Ассоциации российских банков.

"НПС должна быть создана в кратчайшие сроки и взять на себя значительную часть расчетов внутри РФ. При этом необходимо отказаться от немыслимой идеи создания универсальной карты, которая совмещала бы в себе и социальную карту, и права, и другие функции. Речь должна идти о максимально простой и минимальной по стоимости платежной системе, которую мы можем создать в короткие сроки", - подчеркнул Костин.

По его словам, создание такой системы не решит быстро проблему платежей во всех странах, но взаимодействие с другими платежными системами в среднесрочной перспективе позволит решить этот вопрос.

На встрече с президентом 31 марта Герман Греф заявил о готовности Сбербанка отказаться от контроля над ОАО «УЭК» и оператором платежной системы «ПРО100». Второго апреля компания «УЭК» распространила сообщение о том, что готова развивать национальную платежную систему на базе «ПРО100» без привязки к универсальной электронной карте.