Картофельный бизнес

LDV
LDV

Сообщений: 5829

13:14 31.07.2009

Вот интересная статейка есть по поводу тендеров и госзаказов. Зарубежный опыт. Посмотри ответственность и посмотри
какая ответственность в России.
http://www.stroi.ru/torgi/m807d3237.html

США

Основой государственного строительства и всего законодательства США является обеспечение свободы добросовестной
конкуренции. Соответственно законы, правила, регулирующие организацию и проведение конкурсных отборов,
направлены, в первую очередь, на обеспечение равных прав всех участников торгов, защиту от монополизации рынка.

Федеральные антитрестовские законы были установлены в США более ста лет назад для защиты потребителей и
американской экономики, основанной на конкуренции. Они объявляют противоправными соглашения между двумя и
более лицами, неоправданно ограничивающие конкуренцию, а также предписывающие одностороннее поведение,
которое представляет собой монополизацию или попытку монополизации.

Большинство имеющих место нарушений антитрестовского законодательства в конкурсной системе США - это прямые,
скрытные и преднамеренные сговоры между конкурентами с целью нанесения вреда потребителям - как
государственным, так и частным - посредством фиксации цен или мошенничества с заявками на конкурсах.
Антиконкурентные результаты таких сговоров однозначны и очевидны, а доказанность такого сговора сама по себе
образует нарушение антитрестовского законодательства, преследуемое в уголовном порядке.

Основным федеральным антитрестовским законом США является закон Шермана.

Раздел 1 3акона Шермана (15 Свод законов США, §1) запрещает любое соглашение между конкурентами,
необоснованно ограничивающее конкуренцию. Рабочий текст Раздела 1 гласит: \"Каждый контракт, комбинация в виде
доверительной собственности или в иной форме, либо сговор, ограничивающий торговлю или коммерцию между
несколькими Штатами или с зарубежными государствами, объявляется противоправным\".

Применение Закона Шермана является функцией Антитрестовского отдела Министерства юстиции США. В самом Законе
Шермана антимонопольные нарушения, совершенные после 1 ноября 1990 г., объявляются опасными уголовными
преступлениями, наказуемыми штрафом в размере до $10 млн. для корпораций и штрафом в размере до $350000 либо
лишением свободы сроком на 3 года (или тем и другим) для физических лиц. Закон 1984 г. о реформе приговоров также
установил новый альтернативный штраф, равный двукратному размеру материального ущерба или прибыли, возникшей в
результате нарушения.

Сговор между конкурентами также может повлечь наказание за мошенничество с использованием почты или проводной
связи (18 Свод законов США §§1341,1343); за сговор с целью обмануть государство в отношении прав требования (18
Свод законов США §286); за сообщение ложных, фиктивных или мошеннических сведений (18 Свод законов США §287);
за сообщение ложных сведений государственному учреждению (18 Свод законов США §1001) и за нарушение множества
других федеральных законов, включая Закон о подчиненных рэкету и коррумпированных организациях (ПРКО) (18 Свод
законов США §19б2[с]).

Частные стороны (включая власти штата и местные административные органы) могут взимать в трехкратном размере
ущерб, который они понесли в результате нарушения антитрестовского законодательства.

Содержание под стражей и последующее наложение значительных штрафов, как показывает американская практика, -
это наиболее эффективные средства удерживания от совершения преступлений, нарушающих антитрестовское
законодательство.