Хотя предложения о создании Белорусской советской республики звучали и ранее, особое внимание ЦК РКП(б) привлекли решения конференции белорусских секций РКП(б), в которых постановлялось создать временное рабоче-крестьянское правительство, созвать Всебелорусский съезд коммунистов и создать национальный партийный центр.

24 декабря вопрос о создании белорусской советской государственности обсуждался на заседании ЦК РКП(б). 25 декабря нарком по делам национальностей Иосиф Сталин провёл переговоры с Дмитрием Жилуновичем и Александром Мясниковым и сообщил им о решении ЦК РКП(б) поддержать создание БССР. Причины такого решения Сталин, однако, не сообщил, сказав лишь, что ЦК принял решение «по многим соображениям, о которых теперь говорить не приходится, согласиться с белорусскими товарищами на образование Белорусской советской республики».

30 декабря 1918 года в Смоленске в нынешнем здании филармонии начала работу VI конференция организаций РСДРП(б) Северо-Западной области. В соответствии с решением ЦК РКП(б) в повестку дня был поставлен вопрос о создании Белорусской советской республики. Резолюция о создании Белорусской советской республики на базе Западной коммуны была принята единогласно при пяти воздержавшихся.

30 декабря 1918 г. начала работу VI Северо-Западная областная конференция РКП(б). Как отмечалось, отдельного вопроса об объявлении белорусской государственности в повестке дня конференции не было. Согласно директиве ЦК РКП(б) в доклад А. Мясникова по вопросу «Текущий момент» был включен пункт «Белорусская Советская Республика». Он содержал предложения «объявить Западную коммуну самостоятельной Советской Социалистической Белорусской республикой». В качестве аргумента выделялся международный фактор: «замкнуть цепь самоопределившихся образований». Делегаты согласились с таким предложением без обсуждения одногласно приняли общую резолюцию об объявлении Западной коммуны Белорусского Советской Республикой при пяти воздержавшихся (см. приложение № 21).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 21

О ПРОВОЗГЛАШЕНИИ ЗАПАДНОЙ КОММУНЫ БЕЛОРУССКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

(Принято единогласно при 5-ти воздержавшихся)

Все сгущающаяся атмосфера на горизонте мирового империализма грозит уничтожением победоносного движения III Интернационала, восставшего международного пролетариата и угнетенных наций, постепенно становящихся на путь единственно спасительный для них - Коммунистической Революции. Против воинствующего империализма скопляются быстро возрастающие силы Советской России, для того, чтобы отстоять свободу трудящихся слоев, поднимающихся народов; дабы противостоять натиску тесным кольцом окружающих нас наемных банд и темных полчищ империализма, чтобы еще более укрепить завоевание Российского пролетариата и способствовать отражению им наступления хищного врага, который поставил себе задачей попрание завоеваний пролетариата и свободных прав наций с целью установления фактически буржуазного самоопределения народов, тем самым, беспросветного разгула капитала, - VI Областная Конференция большевиков считает необходимым объявить самостоятельную социалистическую республику Белоруссии из территорий Минской, Гродненской, Могилевской, Витебской и Смоленской губерний.

Протокол I съезда Коммунистической партии (большевиков)

Беларусь. Минск, 1934. С. 32-33.

Вечером 2 января 1919 года по радио был зачитан Манифест Временного рабоче-крестьянского советского правительства Белоруссии (в белорусском варианте — Маніхвэст часовага работніча-селянскаго савецкага правіцяльства Беларусі). Манифест был составлен в спешке, и лишь пятью членами правительства (Жилунович, Червяков, Мясников, Иванов, Рейнгольд) сначала на русском языке с последующим переводом на белорусский. Эта дата считается датой провозглашения Советской Белоруссии.