Правила форума | ЧаВо | Группы

Украина

Войти | Регистрация
Следующая страница →К последнему сообщению

Децентрализация в Украине, смысл и суть

Mikhail2014
44 1554 14:51 31.08.2015
   Рейтинг темы: +1
  Mikhail2014
mkrugov


Сообщений: 27780
http://korrespondent.net/ukraine/3557357-rada-p...

Рада проголосовала за децентрализацию в первом чтении

За соответствующее решение проголосовали 265 депутатов.
Верховная Рада в первом чтении одобрила президентский законопроект о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации власти. За проект постановления проголосовали 265 народных депутатов из 368 зарегистрировавшихся на заседании.

Как известно, принятие конституционных изменений предусмотрено минскими договоренностями, потому в предложенном Петром Порошенко проекте присутствует положение о том, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом.
На следующей сессии, для окончательного принятия закона о внесении изменений в Конституцию необходимо будет не менее 300 голосов парламентариев.
Отметим, обсуждение законопроекта проходило при заблокированной президиуме и трибуне.
В то же время, под зданием правительства проходит митинг противников децентрализации. А активисты Правого сектора заблокировали движение в правительственном квартале.

Как сообщал Корреспондент.net, 15 июля, на сайте украинского парламента был обнародован президентский проект закона о внесении изменений в Конституцию относительно децентрализации власти с пометкой "доработанный".

16 июля депутаты отправили проект изменений в Конституции в части децентрализациив Конституционный суд.

31 июля КСУ признал законопроект соответствующим требованиям закона.
Законопроектом предлагается закрепить в разделе 15 "Переходные положения" закрепить пункт 18, который гласит, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом.

В проекте изменений Конституции Украины в части децентрализации предлагается изменить административно-территориальное устройство государства, а особенности Киева, Севастополя – определять отдельными законами.
Кроме прочего предлагается изменить статью 133 Основного закона Украины. Так, если сейчас система административно-территориального устройства Украины состоит из АР Крым, области, районы, города, районы в городах, поселки и села, то в проекте изменений предлагается, чтобы Украина состояла из громад, районов и регионов (ранее рассматривался вариант названия среднего звена административно-территориального деления вместо районов - повит.

Из ст.133 текста Конституции также предлагается убрать перечень названий всей областей Украины.
"Территория Украины разделена на громады. Громада является первичной единицей в системе административно-территориального устройства Украины. Несколько общин составляют район. Автономная Республика Крым и области являются регионами Украины", - говорится в документе.
Местные государственные администрации предусматривается ликвидировать.
Предполагается, что в случае принятия новой редакции Конституции, в Основном законе будет закреплено, что "органами местного самоуправления громады является совет громады как представительский орган и исполнительные органы местного самоуправления громады". Предполагается, что исполнительные органы местного самоуправления громады будут подконтрольны и подотчетны совету громады.

Вместе с тем, из проекта изменений в Конституцию Украины следует, что, как и говорил президент Украины Петр Порошенко, статус автономии Крыма и Севастополя, как отдельных административных единиц, сохранится.
Так, на полуострове сохранится Верховный Совет (Верховная Рада – ИФ) Автономной Республики Крым, что следует из статьи 150 Конституции Украины, в которой в полномочиях Конституционного суда, как и раньше, остается оценка на предмет конституционности "правовых актов Верховного Совета АР Крым".
В законодательной инициативе отмечается, что если до принятия данных изменений в Конституцию, города Киев и Севастополь "имеют специальный статус, который определяется законами Украины", то после принятия проекта изменений, особенности Киева и Севастополя в системе административно-территориального устройства Украины будут определяться "отдельными законами".
Кроме этого, в регионах и районах Украины появится институт префекта – представителя исполнительной центральной власти.

По проекту Конституции, "исполнительную власть в районах и областях, в Киеве и Севастополе осуществляют префекты". "Префекта назначает на должность и увольняет с должности по представлению Кабинета министров Украины президент Украины. Префект является государственным служащим", - говорится в статье 118 проекта, опубликованном на сайте парламента в четверг.
Согласно предложенным изменениям, префект во время осуществления своих полномочий ответственен перед президентом, подотчетен и подконтролен Кабмину.
Статья 119 проекта закона определяет, что префект осуществляет надзор за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления, координирует деятельность территориальных органов исполнительной власти, обеспечивает выполнение госпрограмм, осуществляет другие полномочия, определенные Кабмином.

Проект изменений в Основной закон предполагает, что в случае принятия председателем громады, местными советами акта, который не соответствуют Конституции, создает угрозу нарушения государственного суверенитета, территориальной целостности или угрозу национальной безопасности, президент Украины останавливает действие соответствующего акта с одновременным обращением в Конституционный Суд, временно прекращает полномочия председателя, составов местных советов, а также назначает временного государственного уполномоченного.

КС безотлагательно должен рассмотреть это обращение. Если он признает акт не соответствующим Конституции, Верховная Рада по представлению главы государства досрочно прекращает полномочия председателя громады, местного совета и назначает внеочередные выборы в установленном законом порядке.
Согласно законопроекту, после вступления в силу закона о внесении изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти следующие очередные местные выборы проводятся в последнее воскресенье октября 2017 года.

Президент, согласно конституционным изменениям, по представлению Кабинета министров Украины назначает на должности и увольняет глав местных государственных администраций до назначения соответствующих префектов. Временно, до назначения префекта, полномочия осуществляет глава соответствующей местной администрации.
Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Mikhail2014
mkrugov


Сообщений: 27780
14:56 31.08.2015
http://lb.ua/news/2015/07/01/309767_poroshenko_...

Порошенко изложил главные положения новой Конституции

Президент уверяет, что центральная власть делится полномочиями.


Президент Петр Порошенко презентовал изменения в Конституцию в части децентрализации.

В ходе своего выступления в среду он обрисовал ключевые принципы и основные положениях законопроекта.

Львиная доля полномочий, как заявил Президент, будет делегирована на уровень общин, которые станут первичной, базовой, главной единицей в системе административно-территориального устройства Украины, его опорной конструкцией.

Институт глав государственных администраций, которые сейчас назначаются из Киева, будет отменен. Оперативное управление областями и районами перейдет областным и районным исполнительным комитетам, которые формируются местными советами.

"Исполкомы подотчетны и подконтрольны только избранным советам соответствующего уровня. Подчеркиваю – лишь советам и никому больше. Возникают вполне закономерные опасения, а не навредит ли децентрализация единству нашей страны, не несет ли она хотя бы гипотетические риски для территориальной целостности? Мы так сильно обожглись на молоке, что должны дуть и на воду. Еще раз подчеркиваю: децентрализация не означает ослабления центральной власти в таких вопросах, как оборона, внешняя политика, национальная безопасность, верховенство права, соблюдения гражданских свобод. Идя на широкую децентрализацию, мы должны надежно застраховаться от попыток врага использовать новые и чрезвычайно широкие полномочия местных общин для нарушения суверенитета и территориальной целостности", - сказал Порошенко.

Именно поэтому, по его словам, в районах и областях вводится институт префектов для надзора за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления.

Префекты будут назначаться и увольняться так же, как сейчас главы госадминистраций – указом Президента Украины по представлению Кабинета Министров Украины.

"От глав администраций они отличаются значительно меньшим объемом полномочий. Префекты никоим образом не вмешиваться и не имеют права вмешиваться в оперативное управление. Префекты не имеют никакого отношения и не будут распоряжаться бюджетными потоками и любыми другими финансовыми ресурсами местного самоуправления", - заверил Порошенко.

Руководить они не будут, а будут лишь осуществлять контрольно-надзорные функции. Префект вправе приостанавливать действие актов местного самоуправления с мотивов их несоответствия Конституции или законам Украины с одновременным обращением в суд.

Президенту, Конституционному суду и Верховной Раде предоставлено право совместными усилиями привлекать к ответственности те советы, которые примут сепаратисткие решения, создадут угрозу суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности Украины.

В подобных случаях Президент, как гарант Конституции, будет приостанавливать полномочия соответствующего совета или председателя общины. Конституционный Суд должен дать правовую оценку, а Верховная Рада - принять решение о назначении внеочередных выборов соответствующего совета или председателя общины.

Порошенко также подчеркнул, что предложенные изменения никоим образом не затрагивают распределение полномочий между Верховной Радой, правительством и Президентом, а касаются только отношений центральной власти с местным самоуправлением.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Mikhail2014
mkrugov


Сообщений: 27780
15:54 31.08.2015
http://obozrevatel.com/blogs/32085-svyato-dlya-...

Перевод с украинского

Праздник для марионеток.

Вот они все и собрались в одном месте под общими лозунгами. Люди, финансируемые из одних и тех же карманов. Российское телевидение имеет свежую картинку про загнивающую Украину.
Дискутировать с марионетками невозможно. Пробовал – непробиваемые. Хоть и видно, что не разобрались лично для себя, против чего именно протестуют. Но стоят на своем.
Это не зазомбированность, а нормальная пацанская работа. Дали команду – надо выполнять. Скажут поменять цвета на нашем флаге – будут кричать и за это. Скажут переписать гимн и украсить герб со снопами и калиной – и за это они выйдут под Верховную Раду.
Россия целенаправленно работает в разных направлениях. И почему мы ее руки предпочитаем не замечать. Видимо, стесняемся.
Зато россияне, не стесняясь, говорят о том, что именно китайцы жгут их леса на Дальнем Востоке.

Изменения к Конституции, которые вызвали бурю в среде профессиональных патриотов, свидетельствуют о бессмертный советский принцип осуждать что: "не читал, но асуждаю".
А тем временем – это только жест доброй воли. И не более. Заранее известно, что оккупирован Донбасс не станет украинским, пока Путин не отступит. Не согласится на выборы по украинским законам. Там все держится на силе оружия.
А для того, чтобы заработали украинские законы, должны оттуда выйти российские войска. Граница должна оказаться под нашим контролем.
Кто-то сомневается, что это не произойдет сразу после принятия изменений к Конституции?
Путин будет играть в свою игру и дальше, потому что отступать ему некуда. Он готов сдать Донбасс, но не Крым. А на такую сделку с ним никто не идет. Ему не остается ничего другого, как тянуть время своего поражения.
То есть изменения в Конституции – это жест больше для Запада, чем для Востока. Довольно хитрый план, который продемонстрирует миру, с кем мы имеем дело.
И не только там, на фронте. Но и здесь, под стенами Верховной Рады.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  ZloiHoBBiT
yfcntyrf


Сообщений: 3758
15:58 31.08.2015
Mikhail2014 (mkrugov) писал(а) в ответ на сообщение:
Развернуть начало сообщения


> В подобных случаях Президент, как гарант Конституции, будет приостанавливать полномочия соответствующего совета или председателя общины. Конституционный Суд должен дать правовую оценку, а Верховная Рада - принять решение о назначении внеочередных выборов соответствующего совета или председателя общины.
>
> Порошенко также подчеркнул, что предложенные изменения никоим образом не затрагивают распределение полномочий между Верховной Радой, правительством и Президентом, а касаются только отношений центральной власти с местным самоуправлением.
quoted1
все вроде прикольно, непонятно только зачем нужны префекты, если для надзора за законностью есть прокуратура?
Ссылка Нарушение Цитировать  
  ZloiHoBBiT
yfcntyrf


Сообщений: 3758
15:59 31.08.2015
Mikhail2014 (mkrugov) писал(а) в ответ на сообщение:
Развернуть начало сообщения


> Путин будет играть в свою игру и дальше, потому что отступать ему некуда. Он готов сдать Донбасс, но не Крым. А на такую сделку с ним никто не идет. Ему не остается ничего другого, как тянуть время своего поражения.
> То есть изменения в Конституции – это жест больше для Запада, чем для Востока. Довольно хитрый план, который продемонстрирует миру, с кем мы имеем дело.
> И не только там, на фронте. Но и здесь, под стенами Верховной Рады.
quoted1
да мы сразу поняли, что гранату лично Путин бросил, не зря они вчера с Медведевым на тренажерах висели
Ссылка Нарушение Цитировать  
  МИХАИЛ
Mike


Сообщений: 32093
16:14 31.08.2015
Mikhail2014 (mkrugov) писал(а) в ответ на сообщение:
> То есть изменения в Конституции – это жест больше для Запада, чем для Востока. Довольно хитрый план, который продемонстрирует миру, с кем мы имеем дело.И не только там, на фронте. Но и здесь, под стенами Верховной Рады.
quoted1

А если Донбасс и Кремль пошлют вас с вашим хитрым планом? Тогда как?
Что будете делать?
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Глск
Ukcr


Сообщений: 7555
16:22 31.08.2015
МИХАИЛ (Mike) писал(а) в ответ на сообщение:
> Mikhail2014 (mkrugov) писал(а) в ответ на сообщение:
>> То есть изменения в Конституции – это жест больше для Запада, чем для Востока. Довольно хитрый план, который продемонстрирует миру, с кем мы имеем дело.И не только там, на фронте. Но и здесь, под стенами Верховной Рады.
quoted2
>
> А если Донбасс и Кремль пошлют вас с вашим хитрым планом? Тогда как?
> Что будете делать?
quoted1
Это будет еще один гвоздь в гроб Кремлю. А что делать будем? - Так защищаться, что и делали до сих пор
Ссылка Нарушение Цитировать  
  МИХАИЛ
Mike


Сообщений: 32093
16:49 31.08.2015
Глск (Ukcr) писал(а) в ответ на сообщение:
> Это будет еще один гвоздь в гроб Кремлю. А что делать будем? - Так защищаться, что и делали до сих пор
quoted1

Ну и много таких гвоздей вбили ? По-подробней.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Глск
Ukcr


Сообщений: 7555
16:54 31.08.2015
МИХАИЛ (Mike) писал(а) в ответ на сообщение:
> Глск (Ukcr) писал(а) в ответ на сообщение:
>> Это будет еще один гвоздь в гроб Кремлю. А что делать будем? - Так защищаться, что и делали до сих пор
quoted2
>
> Ну и много таких гвоздей вбили ? По-подробней.
quoted1
Российские ополченцы на Донбассе, сбитый боинг, оккупация Крыма... Да, много. Вам хватит
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Адский Колорадский
AdColorad


Сообщений: 10637
17:06 31.08.2015
Глск (Ukcr) писал(а) в ответ на сообщение:
> сбитый боинг
quoted1
Есть доклад секретный?
Уж извините, паны свидомые, но вы упороты на всю черепную кость...
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Адский Колорадский
AdColorad


Сообщений: 10637
17:09 31.08.2015
Минск-2 предполагает ряд шагов:

Должна быть принята новая конституция 300
голосами

Введение в силу особого закона - по сути закона о
полной автономии Донбасса

Всеобщая амнистия, включая
и всех "сепаратистов" разумеется

Выплата всех задолженностей по социалке
и на восстановление Донбасса

Заключение договоров с руководством
Донбасса по всем вопросам жизни и экономики
Ссылка Нарушение Цитировать  
  МИХАИЛ
Mike


Сообщений: 32093
17:29 31.08.2015
Глск (Ukcr) писал(а) в ответ на сообщение:
> Российские ополченцы на Донбассе, сбитый боинг, оккупация Крыма... Да, много. Вам хватит
quoted1

Российские ополченцы ? Ну да, есть. И что ? Каждый сам распоряжается своей судьбой. На то она и демократия.
Боинг - это дело ваше и ваших западных друзей. Потому и засекретили.
Крым вернулся домой.
Вам хватит ?
Или вы, свидомые, всё мриете что на Россию можно надавить ?
Конечно можно, военными средствами. Но для этого нужно умереть. Как думаешь Запад готов за вас умереть ?
Ссылка Нарушение Цитировать  
  SOV
SOV


Сообщений: 2517
17:36 31.08.2015
Миша, хватит кричать на всех углах что Вас(в данном случае речь идет о гордом, великом народе- который управляет "верхушкой власти") "правильно поимели"! Мы поняли - это хитрый план Порошенко! И ума, для его осознания, у нас мало! О великий укр!
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Minor
Minor777


Сообщений: 2192
18:20 31.08.2015
Глск (Ukcr) писал(а) в ответ на сообщение:
> МИХАИЛ (Mike) писал(а) в ответ на сообщение:
>> Mikhail2014 (mkrugov) писал(а) в ответ на сообщение:
quoted2
>
>> А если Донбасс и Кремль пошлют вас с вашим хитрым планом? Тогда как?
>> Что будете делать?
quoted2
>Это будет еще один гвоздь в гроб Кремлю. А что делать будем? - Так защищаться, что и делали до сих пор
quoted1
В принципе ЛДНР вас уже послало с вашим хитрым планом. Непонятно, чем конкретно не устраивает новая конституция ваш народ, или он просто ищет предлог ударить по президенту, и еще помайданить.
Ссылка Нарушение Цитировать  
  Бег
Тустеп


Сообщений: 5984
18:22 31.08.2015
Mikhail2014 (mkrugov) писал(а) в ответ на сообщение:
> Рада проголосовала за децентрализацию в первом чтении
quoted1
А кто ее просил голосовать?
Ссылка Нарушение Цитировать  
Следующая страница →К последнему сообщению

Вернуться к списку тем


Ваше имя:
Тема:
B I U S cite spoiler
Сообщение: (0/500)
Еще смайлики
        
Список форумов
Главная страница
Новые темы
Обсуждается сейчас

ПолитКлуб

Дуэли new
ПолитЧат 0
    Страны и регионы

    Внутренняя политика

    Внешняя политика

    Украина

    Сирия

    Крым

    Беларусь

    США
    Европейский союз

    В мире

    Тематические форумы

    Экономика

    Вооружённые силы
    Страницы истории
    Культура и наука
    Религия
    Медицина
    Семейные финансы
    Образование
    Туризм и Отдых
    Авто
    Музыка
    Кино
    Спорт
    Кулинария
    Игровая
    Поздравления
    Блоги
    Все обо всем
    Вне политики
    Повторение пройденного
    Групповые форумы
    Конвент
    Восход
    Слава Украине
    Народный Альянс
    PolitForums.ru
    Антимайдан
    Против мировой диктатуры
    Будущее
    Свобода
    Кворум
    Английские форумы
    English forum
    Рус/Англ форум
    Сейчас на форуме
    Другие форумы
    Децентрализация в Украине, смысл и суть
    . />
    Parliament voted in favor of the decentralization in the first reading

    For a ...

    © PolitForums.net 2024 | Пишите нам:
    Мобильная версия